鼓勵(lì)提高演練公眾參與度

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)2025-06-04 13:57:46

本報(bào)訊 日前，北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)修訂印發(fā)《北京市突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步明確應(yīng)急演練管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作范圍，強(qiáng)化應(yīng)急演練工作管理措施。

《辦法》共7章47條，在優(yōu)化管理體系，理順管理職責(zé)方面，明確由北京市應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市演練管理工作，市各專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門和各區(qū)應(yīng)急委具體負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本區(qū)域演練管理與組織實(shí)施工作。

在加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善演練體系方面，《辦法》要求各單位結(jié)合總體形勢(shì)，對(duì)中長(zhǎng)期演練方向和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，并在年度計(jì)劃中加強(qiáng)銜接落實(shí)。各單位每年結(jié)合實(shí)際開展演練，其中各專項(xiàng)指揮部辦公室、各區(qū)每年至少開展1次重點(diǎn)演練，側(cè)重體現(xiàn)指揮調(diào)度，各應(yīng)急隊(duì)伍至少開展1次演練或拉動(dòng)。

在緊密貼合實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向方面，《辦法》要求強(qiáng)化演練方案編制，強(qiáng)調(diào)注重演練情景設(shè)計(jì)，指揮層面演練側(cè)重會(huì)商研判、指揮調(diào)度、力量調(diào)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織等內(nèi)容，處置層面演練側(cè)重信息報(bào)送、隊(duì)伍協(xié)同、處置方案制定、技能實(shí)操等內(nèi)容。鼓勵(lì)開展無腳本、對(duì)抗式演練，鼓勵(lì)擴(kuò)大演練的觀摩范圍，鼓勵(lì)提高演練公眾參與度。明確加強(qiáng)演練實(shí)施過程管控，演練結(jié)束后擴(kuò)大演練宣傳教育效果。

在全面客觀評(píng)價(jià)，突出成果轉(zhuǎn)化方面，《辦法》要求應(yīng)急演練組織單位安排專人對(duì)演練組織實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，對(duì)演練目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、應(yīng)急能力表現(xiàn)、演練組織等進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)，避免走過場(chǎng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善機(jī)制、修訂預(yù)案、教育培訓(xùn)、強(qiáng)化準(zhǔn)備等。

在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任方面，《辦法》明確各專項(xiàng)指揮部辦公室、各區(qū)定期對(duì)演練計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市應(yīng)急辦對(duì)全市重點(diǎn)應(yīng)急演練的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并對(duì)好做法進(jìn)行推廣。

在開展聯(lián)動(dòng)聯(lián)演，探索科技創(chuàng)新方面，《辦法》鼓勵(lì)各單位結(jié)合實(shí)際組織開展京津冀聯(lián)合、央地聯(lián)合、軍地聯(lián)合等跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應(yīng)急演練。在演練中運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)急演練的模式、手段和方法。（京應(yīng)宣）