文件編號(hào)： 海鄞政發(fā)〔2021〕16號(hào)

各行政村（居）、鎮(zhèn)安委會(huì)有關(guān)單位、企事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)的重要講話精神，始終堅(jiān)持“人民至上、安全第一”，不斷強(qiáng)化“應(yīng)急為民、為民應(yīng)急”理念，切實(shí)做好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，確?！笆粐?guó)慶”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

為深刻汲取今年以來(lái)全國(guó)連續(xù)發(fā)生重大事故和我鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，集中檢查、整治各行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患，重點(diǎn)管控和治理易導(dǎo)致重特大事故的危險(xiǎn)場(chǎng)所、工藝、作業(yè)和設(shè)備、設(shè)施等的安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，有效防范各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制較大以上和有較大社會(huì)影響的事故發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各類行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1.工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查涉爆粉塵、噴涂危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，涉氨等危險(xiǎn)化學(xué)品使用場(chǎng)所。

2.非煤礦山領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查露天礦山高邊坡。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)，涉及劇毒和易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所，穿越人員密集區(qū)、占?jí)夯虬踩g距不足的油氣管道。

4.道路交通領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段和道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，校車、旅游包車、客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、承載10人以上的超載面包車和大型運(yùn)輸車（工程車）。

5.消防領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查居住超過(guò)10人以上的出租房屋、合用場(chǎng)所和廠房改建出租房，大型商場(chǎng)、敬老院、民宿、娛樂(lè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。

6.建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及地下空間開(kāi)發(fā)等施工難度大的大型工程，以及房屋裝飾裝修工程等。

7.特種設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所使用鍋爐、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施。

8.農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所食品安全、菜場(chǎng)、超市等。

三、工作措施

各村各部門既要加強(qiáng)當(dāng)前隱患整治，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制建設(shè)，著力落實(shí)好以下工作措施：

1.分級(jí)分類強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。各村、各行業(yè)部門要做好全面檢查后“兩小”企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行評(píng)估管控，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確重點(diǎn)監(jiān)管單位，落實(shí)管控層級(jí)、責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施，抓好主要風(fēng)險(xiǎn)隱患整治三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，切實(shí)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)管控有效落實(shí)。

2.突出重點(diǎn)深化隱患排查。各村各部門要結(jié)合十一期間交通運(yùn)輸繁忙，大型文娛活動(dòng)、集會(huì)等增多，部分企業(yè)趕工期、搶任務(wù)而容易出現(xiàn)違法違規(guī)行為，開(kāi)展針對(duì)性的安全檢查和隱患整治，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全管控措施。根據(jù)上半年全面檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，特別是重大隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的整改及管控措施落實(shí)情況。對(duì)無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的行為，不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的行為要重點(diǎn)整治查處。

3.抓住關(guān)鍵落實(shí)底線措施。各村各部門要嚴(yán)格落實(shí)省安委會(huì)下發(fā)的《縣（市、區(qū)）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定》、《道路交通安全嚴(yán)管七條規(guī)定》、《居住出租房屋及合用場(chǎng)所消防安全管理七條規(guī)定》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理八條規(guī)定》等四項(xiàng)底線措施規(guī)定，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履職，依照底線措施，整改事故隱患。各行業(yè)部門在開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域存在的事故隱患特點(diǎn)，提煉行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施和重大隱患排查整治的工作機(jī)制，加快形成重大事故防控底線措施，提升行業(yè)領(lǐng)域重大事故防控水平。

4.多管齊下推動(dòng)企業(yè)自查自改。各村各部門要督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，要重點(diǎn)檢查各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)和落實(shí)秋季安全防范措施情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查，積極建立健全打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的多部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)不落實(shí)隱患排查整改主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法依規(guī)加大打擊力度。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，幫助企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排治。

四、檢查方式與步驟

這次檢查采取條塊結(jié)合、全面檢查的方式。安全生產(chǎn)大檢查從2021年9月26日開(kāi)始至2021年9月30日為止。

1.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合自身工作特點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)廣大員工深入開(kāi)展安全事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

2.鎮(zhèn)級(jí)層面分四個(gè)檢查組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體班子成員、相關(guān)職能部門參加，對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和關(guān)系社會(huì)民生的行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促和協(xié)調(diào)解決，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效。

3.各行政村（居）對(duì)本轄區(qū)小微企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所食品安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促有關(guān)責(zé)任主體立查立改。

五、工作要求

1.高度重視、周密部署。各村各部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，積極統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)上下協(xié)調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織動(dòng)員，周密部署安排，層層落實(shí)責(zé)任，迅速開(kāi)展行動(dòng)。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，突出責(zé)任落實(shí)，明確檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化工作保障，確保此次大檢查工作責(zé)任到人，措施到位，檢查到位，落實(shí)到位。

2.強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)情況的督促檢查。各村負(fù)責(zé)人要一線協(xié)調(diào)、一線督辦，帶頭加強(qiáng)指導(dǎo)檢查；加快推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治，合力消除重大事故隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3.嚴(yán)格執(zhí)法、確保實(shí)效。各村各部門要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真排查各類隱患，要組織對(duì)今年發(fā)生事故單位和被處罰單位進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)仍然存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅處理；對(duì)存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法采取強(qiáng)制措施，視情掛牌督辦，防止事故的發(fā)生。對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患和非法違法行為投訴舉報(bào)，要?jiǎng)?wù)必做到迅速核查、及時(shí)回復(fù)。要強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮村（居）網(wǎng)格協(xié)管員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全生產(chǎn)非法違法行為。

4.廣泛宣傳、及時(shí)總結(jié)。各村各部門要充分借助各類新聞媒體，加大對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)大檢查工作，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)綜合治理、齊抓共管的良好輿論氛圍。加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。

5.加強(qiáng)值守、有力處置。各村各部門要加強(qiáng)節(jié)日期間的領(lǐng)導(dǎo)值班和值守，要認(rèn)真落實(shí)值班制度，保障信息暢通，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事故、事件和異常情況要及時(shí)組織力量妥善處理，并按規(guī)定向上報(bào)告。

鄞江鎮(zhèn)人民政府

2021年9月24日

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