各縣區(qū)安全生產委員會，市安委會相關成員單位:

為嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》（廳字〔2023〕21號）相關要求，進一步強化安全生產“紅線”意識，切實加強金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全管理責任，不斷提高安全管理水平，現將2024年全市87座金屬非金屬地下礦山和79座尾礦庫安全生產包保責任人名單逐一明確，隨文印發(fā)。請各級負有金屬非金屬地下礦山和尾礦庫管理職責的單位和安全生產包保責任人切實履職盡責，確保全市金屬非金屬地下礦山和尾礦庫安全。

一、包保金屬非金屬地下礦山職責

1.督促包保地下礦山健全完善安全生產管理制度和安全生產地方規(guī)章。

2.督促包保地下礦山建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

3.督促包保地下礦山定期研究安全生產形勢，幫助解決突出矛盾和問題。

4.督促包保地下礦山全面淘汰危及生產安全的落后工藝和設備,建立健全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通信聯絡系統(tǒng)。

5.督促包保地下礦山整改落實各類安全生產檢查執(zhí)法等查出問題的閉環(huán)整改，確保不安全不開工、不安全不施工、不安全不生產。

6.督促相關部門嚴厲查處包保地下礦山非法違法違規(guī)行為。

7.落實法律法規(guī)、規(guī)章制度和國家、省級文件明確規(guī)定由屬地人民政府承擔的其他地下礦山監(jiān)管責任。

二、包保尾礦庫職責

1.督促包保尾礦庫企業(yè)落實“管住水、護住坡、看住井、應好急”十二字方針19項現場安全管理措施。

2.督促包保尾礦庫健全在線安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，組織實施尾礦庫清理整治、閉庫銷號，推動“頭頂庫”“無主庫”監(jiān)管責任落地落實。

3.督促包保尾礦庫嚴格落實安全評估調洪演算、隱患排查治理等法定要求和監(jiān)管要求，及時排除安全隱患。

4.督促包保尾礦庫整改落實各類安全生產檢查執(zhí)法等查出問題的閉環(huán)整改，確保不安全不開工、不安全不施工、不安全不生產。

5.督促包保尾礦庫企業(yè)及時修訂事故應急處置預案，并定期演練。健全完善與周邊特別是下游單位、村組(社區(qū))應急預警和救援聯動機制，明確預警負責人、聯系人和聯絡方式，確保下游群眾了解警報信號和逃生路線，緊急情況下第一時間撤人避險。

6.督促包保尾礦庫配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術人員，監(jiān)督企業(yè)合法合規(guī)生產。

7.督促包保尾礦庫嚴格落實安全風險管控措施，加強日常安全監(jiān)管工作。

8.落實法律法規(guī)、規(guī)章制度和國家、省級文件明確規(guī)定由屬地人民政府承擔的其他尾礦庫監(jiān)管責任。

三、日常檢查內容

（一）金屬非金屬地下礦山

各級包保責任人檢查但不限于以下內容：

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產許可證是否有效。

2.配備“五職礦長”及專業(yè)技術人員情況。

3.三大系統(tǒng)(人員定位、安全監(jiān)測監(jiān)控、通信聯絡)建設及運行情況。

4.應急演練開展情況。

5.主要負責人每月開展重大事故隱患排查情況。

6.企業(yè)領導值班值守在崗情況，汛期、重要節(jié)日、五一、國慶、兩會等特殊時期落實24小時應急值守情況。

7.地下礦山隱蔽至災因素普查治理開展情況。

8.地下礦山動火作業(yè)制度落實情況。

9.領導帶班下井制度落實情況。

10.地下礦山廢棄礦井封堵和巡查排查工作落實情況。

11.長期停產停建礦山設備設施是否斷電、停供礦山民爆物品、井口封閉。

（二）尾礦庫檢查內容

各級包保責任人檢查但不限于以下內容：

1.運行尾礦庫安全生產許可證、排洪構筑物質量檢測報告是否過期。

2.運行尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)數據上傳情況和在線監(jiān)測系統(tǒng)聯網上線情況。

3.尾礦庫初期壩兩岸排洪渠、堆積壩排洪渠、馬道排水溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵等情況。

4.尾礦庫周邊山體有無滑坡、塌方和泥石流等異常情況；庫區(qū)范圍內是否存在違章爆破、采石、建筑、尾礦回采、取水、排放廢棄物等危及尾礦庫安全的行為。

5.停用尾礦庫庫內存水情況，有無破壞壩體行為。

6.停用尾礦庫是否開展安全治理及當前治理進度。

附件：1.商洛市2024年金屬非金屬地下礦山安全生產包保責任人一覽表

2.商洛市2024年尾礦庫安全生產包保責任人責任人一覽表

商洛市安全生產委員會

2024年4月30日