2024年池州市?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)典型案例

案由：池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司涉嫌未采取措施消除事故隱患案

案件編號：皖池交罰案〔2024〕1300060號

案件類型：行政處罰

辦理單位：池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)

一、基本案情

2024年5月10日，池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)收到《交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司關(guān)于通報(bào)2024年3月份道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控抽查情況的函》【交運(yùn)便字〔2024〕242號】，函告顯示池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司所屬車輛存在嚴(yán)重超速的違章行為。5月11日三大隊(duì)對該公司下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》，要求池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司落實(shí)安全主體責(zé)任，履行監(jiān)控職責(zé)，整改事故隱患。2024年6月17日該公司被安徽省人民政府道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室列入《關(guān)于5月份高風(fēng)險危險貨物運(yùn)輸企業(yè)名單的通報(bào)》【皖交安聯(lián)辦〔2024〕13號】，池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)執(zhí)法人員黃某（執(zhí)法證號：121400*****）、丁某（121400*****）通過安徽省危險監(jiān)管服務(wù)平臺查詢到近三個月以來池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司所屬車輛存在大量違規(guī)違章行為共21次，車均違法量0.75次（疲勞駕駛、超速、偏移），池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司因車輛違法量高被列為高風(fēng)險危險貨物運(yùn)輸企業(yè)。該公司未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，消除事故隱患，涉嫌未采取措施消除安全隱患。

二、處理結(jié)果

2024年07月02日，池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對該案進(jìn)行重大案件集體討論。重大案件集體討論小組一致認(rèn)為池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司未采取措施消除事故隱患案認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確；適用法律、法規(guī)和規(guī)章準(zhǔn)確、具體行政行為的內(nèi)容適當(dāng)、程序合法。經(jīng)重大案件集體討論小組會議研究決定對池州**汽車貨運(yùn)有限責(zé)任公司給予罰款壹萬元整的行政處罰。同日，池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在當(dāng)事人明確放棄陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任的規(guī)定，決定給予罰款壹萬元整的行政處罰。

三、案件評析

本案程序合法、過罰相當(dāng)，是規(guī)范適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)與交通執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管典型案例。本案的重大案件集體討論記錄、違法行為通知書、行政處罰決定書均體現(xiàn)了當(dāng)事人違法行為的事實(shí)和性質(zhì)，在基準(zhǔn)范圍內(nèi)準(zhǔn)確裁量當(dāng)事人屬于“情節(jié)一般”，充分體現(xiàn)了過罰相當(dāng)原則。同時，執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定書中詳細(xì)載明了申請復(fù)議和訴訟的單位及時效，并向當(dāng)事人充分告知，符合《中華人民共和國行政處罰法》要求。本案督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)安全隱患排查整改，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效達(dá)到安全生產(chǎn)執(zhí)法的目的。