各行政村、機(jī)關(guān)各辦（所、中心）及企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，制訂《河姆渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)將該預(yù)案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河姆渡鎮(zhèn)人民政府

2022年6月2日

河姆渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 總 則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 事故分級(jí)

1.5 工作原則

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮中心

2.2 指揮中心組成

2.3 指揮中心職責(zé)

2.4 成員單位職責(zé)

2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

2.6 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3 預(yù)防機(jī)制

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故預(yù)防

3.2 下屬單位事故預(yù)防

3.3 事故預(yù)警

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 先期處置

4.2 分級(jí)響應(yīng)

4.3 指揮協(xié)調(diào)

4.4 人員疏散

4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

4.6 新聞報(bào)道

4.7 應(yīng)急結(jié)束

5 后期處置

5.1 善后處理

5.2 調(diào)查評(píng)估

6 應(yīng)急保障

6.1 信息與通信保障

6.2 隊(duì)伍保障

6.3 技術(shù)保障

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

6.5 物資保障

7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳教育

7.2 培訓(xùn)

7.3 演練

7.4 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

8 附則

8.1 預(yù)案管理

8.2 解釋部門

8.3 實(shí)施時(shí)間

河姆渡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

1 總 則

1.1 編制目的

加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《寧波市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《余姚市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)中，突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

1.4 事故分級(jí)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故等級(jí)分為四級(jí)：特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）。

（1）特別重大（ⅰ級(jí)）

造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大（ⅱ級(jí)）

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大（ⅲ級(jí)）

造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）一般（ⅳ級(jí)）

造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述有關(guān)數(shù)量的描述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任；在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心指揮下，各單位通力協(xié)作，做好事故應(yīng)急處置工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，事故處置以當(dāng)?shù)卣疄橹?，?shí)行各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)部門予以支持配合，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。必要時(shí)由鎮(zhèn)、市級(jí)救援隊(duì)伍進(jìn)行支援。

（4）多方聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。建立各單位各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮中心

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱指揮中心），負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

2.2 指揮中心組成

指 揮：方 勇

副指揮：徐 存

成 員：黨政綜合辦、發(fā)展服務(wù)辦、財(cái)政管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、綜合治理辦、矛調(diào)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)辦、便民服務(wù)中心、應(yīng)急管理所、總工會(huì)、綜合執(zhí)法中隊(duì)、派出所、衛(wèi)生院、交管站、丈亭供電所、丈亭市場(chǎng)監(jiān)督管理所、丈亭環(huán)保所等部門負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急管理所，徐存兼任辦公室主任。

2.3 指揮中心職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示精神，指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

（2）緊急調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援。

（3）負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的制訂和管理。

（4）必要時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)政府向上級(jí)請(qǐng)求支援。

（5）組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)和各行政村、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

（6）組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和應(yīng)急救援人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、救援技術(shù)的培訓(xùn)。

（7）其他重大事項(xiàng)的決策。

2.4 成員單位職責(zé)

（1）應(yīng)急管理所：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故快報(bào)的編寫，并報(bào)送至市應(yīng)急管理局和鎮(zhèn)黨政綜合辦；向指揮中心提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；監(jiān)督檢查各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位制定應(yīng)急預(yù)案；組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練；建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)咨詢；配合上級(jí)部門組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

（2）派出所：受理事故報(bào)警，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和指揮中心報(bào)告；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)警力參與工程搶險(xiǎn)救援，搜救受害人員；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員緊急疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；確認(rèn)傷亡人員身份；協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬；參與事故調(diào)查處理。

（3）黨政綜合辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故新聞的報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒等重要公告。

（4）紀(jì)檢線：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門履行職責(zé)情況，查處違紀(jì)違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（5）發(fā)展服務(wù)辦、丈亭市場(chǎng)監(jiān)督管理所：開(kāi)展安全生產(chǎn)事故單位救援工作；負(fù)責(zé)重要物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)，參與計(jì)劃編制和調(diào)運(yùn)工作。

（6）社會(huì)事務(wù)辦（教文衛(wèi)線）：協(xié)助保護(hù)學(xué)校、醫(yī)院事故現(xiàn)場(chǎng)，并提供相應(yīng)資料；及時(shí)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)師生、醫(yī)患。

（7）社會(huì)事務(wù)辦（民政、武裝線）：協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故救援力量；做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，協(xié)助做好養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（8）財(cái)政管理辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金的籌集和保障工作，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（9）綜合治理辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、交管站：協(xié)助派出所組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員緊急疏散撤離，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)的治安秩序；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶。

（10）丈亭環(huán)保所：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（11）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)農(nóng)田、水利設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及救援方案，農(nóng)用機(jī)械的事故救援及處置；負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施災(zāi)后重建，預(yù)報(bào)并提供與應(yīng)急救援有關(guān)的其他氣象資料。

（12）村鎮(zhèn)建設(shè)辦：協(xié)助保護(hù)鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地等事故現(xiàn)場(chǎng)，并提供相應(yīng)資料。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程的生產(chǎn)安全工作，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。

（13）便民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故單位傷亡人員的工傷保險(xiǎn)理賠工作。

（14）總工會(huì)：參與事故調(diào)查處理。

（15）丈亭供電所：保障生產(chǎn)事故救援用電的供應(yīng)；及時(shí)搶修事故破壞的電力設(shè)施。

（16）衛(wèi)生院：組織醫(yī)療救治隊(duì)伍和急救車輛，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，實(shí)施傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)救治；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；提供人員傷亡有關(guān)情況。

各行政村、企事業(yè)單位協(xié)助指揮中心實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

2.5.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部為事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由指揮中心負(fù)責(zé)人指定?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在事發(fā)地附近合適場(chǎng)所。

2.5.2 指揮長(zhǎng)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

2.5.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

根據(jù)需要，一般由綜合協(xié)調(diào)、專家技術(shù)、救援保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、新聞報(bào)道、環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)害救援、善后處理、事故調(diào)查等若干工作小組組成。

2.5.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（2）及時(shí)向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、損失及搶險(xiǎn)救援工作情況。

（3）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及采取封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所等強(qiáng)制性措施。

（4）組織營(yíng)救和救治受害人員。轉(zhuǎn)移、撤離可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。

（5）調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其他援助資源，組織搶修被損壞的公共交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。

（6）經(jīng)指揮中心授權(quán)，向社會(huì)發(fā)布事故救援處置情況，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

（7）負(fù)責(zé)善后處置、有關(guān)調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作。

2.6 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各行政村、企事業(yè)單位結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)的事故應(yīng)急救援組織指揮體系，明確各自職責(zé)，配合有關(guān)部門開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

3 預(yù)防機(jī)制

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故預(yù)防

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂；健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；保障安全生產(chǎn)投入；加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)檢查。

3.2 政府、各單位事故預(yù)防

3.2.1 各行政村、企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故；對(duì)本區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效監(jiān)控。

3.2.2 鎮(zhèn)政府要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)單位報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所備案。

3.2.3 各行政村、企事業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的救援物資和設(shè)備，保證事故現(xiàn)場(chǎng)搶救需要；加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。

3.3 事故預(yù)警

3.3.1 各行政村、企事業(yè)單位要建立健全事故應(yīng)急信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，一旦出現(xiàn)事故征兆或發(fā)生事故時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，及早處置。

3.3.2 一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即撥打110報(bào)警，同時(shí)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門。各行政村、企事業(yè)單位按突發(fā)公共事件緊急信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府，并根據(jù)事故情況，逐級(jí)報(bào)送至上級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門。

3.3.3 報(bào)告內(nèi)容

（1）報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話；

（2）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）及涉及范圍；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶險(xiǎn)處理的情況和采取的措施；

（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 先期處置

4.1.1 事故單位必須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延。

4.1.2 各行政村、企事業(yè)單位要啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案，行政主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮事故救援，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.2 分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)對(duì)特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)響應(yīng)，在國(guó)務(wù)院、省政府和寧波市政府、余姚市政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，鎮(zhèn)政府配合或組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

應(yīng)對(duì)較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)，在寧波市政府或其專門機(jī)構(gòu)的具體指揮和協(xié)調(diào)下，由市政府具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

應(yīng)對(duì)一般生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

4.3 指揮協(xié)調(diào)

4.3.1 接到一般及以上事故報(bào)告后，應(yīng)急管理所立即報(bào)告鎮(zhèn)政府和指揮中心負(fù)責(zé)人，同時(shí)立即視情通知相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)開(kāi)展工作。鎮(zhèn)政府迅速組織力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.3.2 根據(jù)事故的性質(zhì)和預(yù)案的啟動(dòng)條件，由應(yīng)急管理所向指揮中心提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，指揮中心作出決定。預(yù)案啟動(dòng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮中心負(fù)責(zé)人明確現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入相應(yīng)指揮崗位，替代事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)人員開(kāi)展事故指揮。

4.3.3 指揮中心保持和上一級(jí)政府和現(xiàn)場(chǎng)指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

4.3.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，組建現(xiàn)場(chǎng)救援工作組，各小組服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通。由應(yīng)急管理所、派出所組成。

（2）專家技術(shù)組：負(fù)責(zé)技術(shù)支持、方案咨詢。視情由發(fā)展服務(wù)辦、應(yīng)急管理所、丈亭環(huán)保所、丈亭質(zhì)監(jiān)所等部門相關(guān)技術(shù)人員組成。

（3）救援保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)安全警戒、人員疏散。組織一定力量開(kāi)展全力救援工作。由派出所、綜治辦和事發(fā)單位組成。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)人員救護(hù)、醫(yī)療保障。由社會(huì)事務(wù)辦、河姆渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院和事發(fā)單位組成。

（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資和通信保障。視情由鎮(zhèn)財(cái)政管理辦、發(fā)展服務(wù)辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、社會(huì)事務(wù)辦和事發(fā)單位組成。

（6）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故新聞報(bào)道、應(yīng)急公告發(fā)布。由黨政綜合辦、宣統(tǒng)線、應(yīng)急管理所組成。

（7）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)控區(qū)域。視情由丈亭 環(huán)保所組成。

（8）災(zāi)害救援組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)、應(yīng)急處置。視情由發(fā)展服務(wù)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、應(yīng)急管理所、派出所、丈亭供電所組成。

（9）善后處理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理。視情由事發(fā)單位、派出所、社會(huì)事務(wù)辦、便民服務(wù)中心、總工會(huì)、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成。

（10）事故調(diào)查組：配合上級(jí)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。黨政綜合辦、發(fā)展服務(wù)辦、綜合治理辦、應(yīng)急管理所、派出所、總工會(huì)、事故發(fā)生單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的主管部門組成。

4.3.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)召集各救援小組研究事故情況，確定應(yīng)急救援方案，及時(shí)向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援情況，保持信息暢通，接受指揮中心的指令。

4.3.6 事故單位應(yīng)無(wú)條件配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

4.3.7 現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以調(diào)集和配置本區(qū)域資源和其他援助資源，組織搶修被損壞的公共交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

4.4 人員疏散

4.4.1 建立警戒區(qū)域

根據(jù)事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)域，并對(duì)事故周邊的道路實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)行專人警戒。除搶險(xiǎn)救援人員以外，其他人員禁止入內(nèi)。

4.4.2 緊急疏散

事故區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負(fù)責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員由事故單位配合公安部門實(shí)施緊急疏散。

4.4.3 擴(kuò)大疏散

當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)更大范圍內(nèi)的人員安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)應(yīng)綜合專家組和有關(guān)部門的意見(jiàn)，及時(shí)向指揮中心提出實(shí)施群體性人員緊急疏散的建議，明確需要采取的防護(hù)措施，明確人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序及實(shí)施部門，啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

4.4.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須加強(qiáng)自身安全防護(hù)，配備必要的救護(hù)設(shè)備，在確保自身安全的前提下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.5 擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)事故態(tài)勢(shì)發(fā)展，及時(shí)增派救援力量。當(dāng)事故發(fā)生超出鎮(zhèn)域范圍、事故隱患將要波及周邊地區(qū)或者造成的危害程度超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí)，指揮中心應(yīng)提請(qǐng)市政府將情況及時(shí)報(bào)告寧波市政府，由上級(jí)政府決定啟動(dòng)事故救援預(yù)案。

4.6 新聞報(bào)道

按照突發(fā)事件新聞報(bào)道的原則，根據(jù)指揮中心授權(quán)，確定新聞發(fā)布方式和時(shí)機(jī)，由市政府新聞中心向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，由指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)的，由上級(jí)政府或其專門機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

5.1.1 事故發(fā)生單位會(huì)同鎮(zhèn)政府或者勞動(dòng)保障部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行救濟(jì)、補(bǔ)助和賠償。

5.1.2 因救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)及時(shí)歸還，造成損失或者無(wú)法歸還的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償。對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行表彰。

5.1.3 鎮(zhèn)政府和有關(guān)主管部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改意見(jiàn)，督促事故單位落實(shí)整改，指導(dǎo)事故單位做好恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。

5.2 調(diào)查評(píng)估

根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。特別重大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織進(jìn)行調(diào)查；重大事故、較大事故由省政府、寧波市政府或者授權(quán)(委托)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；市政府負(fù)責(zé)一般事故調(diào)查，也可以授權(quán)(委托)應(yīng)急部門牽頭進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組通過(guò)對(duì)事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急處理情況的調(diào)查評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急管理部門。

6 應(yīng)急保障

6.1 信息與通信保障

建立完善全鎮(zhèn)重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)；掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式以及備用方案。

6.2 隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)品化學(xué)品使用、煙花爆竹、建筑等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)，要依法組建和完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以聯(lián)合組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并要配備必要的防護(hù)裝備。

6.3 技術(shù)保障

鎮(zhèn)政府報(bào)告市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門、高校和科研單位，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和設(shè)備的研究，組建市級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，開(kāi)展應(yīng)急救援工作技術(shù)咨詢。

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置事故所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。

6.5 物資保障

鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好安全生產(chǎn)事故所需救援物資、技術(shù)裝備的儲(chǔ)備。

7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳教育

各行政村、企事業(yè)單位應(yīng)通過(guò)各種方式，向全社會(huì)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的防范意識(shí)和快速反應(yīng)能力。

7.2 培訓(xùn)

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理和救援人員的培訓(xùn)，并納入考核內(nèi)容，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

7.3 演練

應(yīng)急管理部門要會(huì)同有關(guān)部門定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。

7.4 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府和各行政村、企事業(yè)單位對(duì)應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

8 附則

8.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理所牽頭制訂并負(fù)責(zé)管理，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

應(yīng)急管理所會(huì)同其他成員單位根據(jù)情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

各行政村、企事業(yè)單位要按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制訂相應(yīng)預(yù)案或工作方案。人事變動(dòng)時(shí)繼任者履行崗位相關(guān)職責(zé)。

8.2 解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。

8.3 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。