推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

息烽縣委書(shū)記 ?卓飛

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任何時(shí)候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得?！弊ズ冒踩a(chǎn)是所有工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)要求高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的底線任務(wù)，更是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

一是必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。習(xí)近平總書(shū)記指出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！苯陙?lái)，息烽縣始終堅(jiān)持促一方發(fā)展、保一方平安，把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，強(qiáng)化安全意識(shí)、筑牢安全防線，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，從根本上管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、清除事故隱患，實(shí)現(xiàn)近幾年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)8年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。特別是在常態(tài)化推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)戰(zhàn)役中，縣委、縣政府積極響應(yīng)省委“以200%的努力把失去的時(shí)間搶回來(lái)!”號(hào)召，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，組織縣內(nèi)企業(yè)搶工期、抓進(jìn)度，盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。在疫情防控與復(fù)產(chǎn)復(fù)工壓力交織疊加的情況下，要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查工作，以如履薄冰、極端負(fù)責(zé)的態(tài)度保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工階段安全生產(chǎn)事故“零”增加，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的安全指數(shù)。

二是必須堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)是各級(jí)黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生是各級(jí)黨委政府和部門(mén)的首要職責(zé)，是安全生產(chǎn)工作的重中之重。息烽縣始終按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)底線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，倒逼全縣各級(jí)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部在履職盡責(zé)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，有效解決了整治靶向不精準(zhǔn)和主管部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治不平衡、不充分等問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、問(wèn)題整改，提升應(yīng)急救援和處置能力，銜接好“管、防、救”三大環(huán)節(jié)，形成責(zé)任閉環(huán)，推動(dòng)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)。

三是必須堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與，努力構(gòu)建大安全生產(chǎn)格局。安全生產(chǎn)作為社會(huì)治理的重要工作內(nèi)容，黨的十九大報(bào)告明確提出了“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！钡墓ぷ饕?。近年來(lái)，息烽縣始終貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以黨的十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力構(gòu)造“橫向到邊、縱向到底、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部監(jiān)督”安全生產(chǎn)體系，整合應(yīng)急、住建、消防、交警、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等重要部門(mén)力量，推動(dòng)形成大安全生產(chǎn)格局。要嚴(yán)格落實(shí)安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議，適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合大檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法治理，及時(shí)排查隱患、堵塞漏洞。要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急力量建設(shè)，加強(qiáng)軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，整合專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急救援力量，做好聯(lián)合編制，共建共享應(yīng)急裝備。要全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制，普及安全知識(shí)，傳授安全技能，讓公眾成為安全文化的實(shí)踐者、安全管理的參與者、安全生產(chǎn)的監(jiān)督者、安全成果的受益者。

四是必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，防范事故的關(guān)鍵是消除隱患，只有堅(jiān)持預(yù)防為主，重視隱患治理，方能防微杜漸，避免重大事故發(fā)生。息烽縣作為全省重要的化工基地，始終堅(jiān)持源頭治理，開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，梳理全縣重特大事故防范點(diǎn)，聚焦磷化工工業(yè)基地、高層建筑施工場(chǎng)地、燃?xì)夤艿来孢\(yùn)設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到從靜態(tài)辨識(shí)擴(kuò)大到動(dòng)態(tài)管控。要始終堅(jiān)持做到關(guān)口前移、前端處理，將安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排、同落實(shí)，確保安全生產(chǎn)意識(shí)不減、底線不松，全面遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)走勢(shì)持續(xù)向好。要始終加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督和地方政府監(jiān)管力度，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患。要始終加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度，從嚴(yán)督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況，健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)突出矛盾的主要抓手，改革帶來(lái)的安全生產(chǎn)管理體系重塑、新型監(jiān)管技術(shù)，是提高事前預(yù)防、事中應(yīng)急處置能力和水平的保障。息烽縣始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，注重技術(shù)保障，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)隱患排查治理體系、應(yīng)急救援指揮體系和應(yīng)急救援力量體系的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，完善災(zāi)害事故防范體系、科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系和專(zhuān)兼結(jié)合救援力量體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要注重多頭并進(jìn)，發(fā)揮第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，提高數(shù)字化、信息化、智能化監(jiān)測(cè)管理水平，全面推進(jìn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。