（2021年12月25日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作要求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

剛才，大家共同學(xué)習(xí)了《陳全國(guó)同志在關(guān)于各地各部門(mén)貫徹落實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作情況的督查報(bào)告上的批示》《自治區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作方案》，艾斯卡爾·買(mǎi)買(mǎi)提同志通報(bào)了2021年全縣安全生產(chǎn)事故情況；瓦石峽鎮(zhèn)、交警大隊(duì)、住建局、國(guó)投羅鉀公司分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)單位要切實(shí)提高政治站位，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入排查整改，抓緊補(bǔ)齊工作短板，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

下面，就抓好全縣安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，習(xí)近平總書(shū)記8次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和專題會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，近百次作出重要指示批示。這一系列重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，從歷史與現(xiàn)實(shí)相貫通、治標(biāo)與治本相關(guān)聯(lián)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的寬廣視角，系統(tǒng)闡明了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”，提出“發(fā)展堅(jiān)決不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的安全發(fā)展觀，明確要落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全責(zé)任鏈條等，為我們抓好安全生產(chǎn)工作提供了遵循、指明了方向。

年初以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，整合力量，集中開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治安全隱患，堅(jiān)決堵塞監(jiān)管漏洞，有效遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作暴露出的一些問(wèn)題，全縣安全生產(chǎn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全意識(shí)淡薄，責(zé)任落實(shí)不到位，各項(xiàng)防范措施掛在墻上、說(shuō)在嘴上，沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)上，各類事故時(shí)有發(fā)生。二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)。三是歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成年度目標(biāo)任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。四是“兩節(jié)”將至，人民群眾出行和活動(dòng)進(jìn)入高峰期，人流、物流、車流劇增，極易誘發(fā)道路交通事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的決策部署和具體要求上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、突出工作重點(diǎn)，全力消除安全隱患

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)隨時(shí)“歸零”的工作，任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀，任何時(shí)候都不能掉以輕心，任何時(shí)候都不能麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)單位要警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安政治責(zé)任，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，守住安全生產(chǎn)底線。

（一）抓好源頭管控。從今年的安全生產(chǎn)大檢查情況來(lái)看，既有道路交通方面的安全事故，也有企業(yè)生產(chǎn)方面的事故，安全隱患更是涉及消防、危化品、建筑施工等多個(gè)領(lǐng)域，這充分說(shuō)明了我縣安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)還不牢固，必須注重抓源治本，從基礎(chǔ)上、源頭上遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全不講條件，更沒(méi)有商量余地，相關(guān)部門(mén)要更多的履行服務(wù)、管理、監(jiān)督、查處職能，將安全生產(chǎn)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程監(jiān)管，督促企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、帶隱患生產(chǎn)，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?？h發(fā)改、住建等部門(mén)，要深入到全縣各水電企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，責(zé)令限時(shí)整改?？h旅游、食藥監(jiān)、消防等部門(mén)，要結(jié)合職能職責(zé)，健全安全監(jiān)管機(jī)制，做細(xì)、做實(shí)、做精基礎(chǔ)性工作。市監(jiān)局要強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季安全管控，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無(wú)證銷售超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)燃放等行為。要深刻吸取近期全國(guó)范圍內(nèi)事故教訓(xùn)?？h應(yīng)急部門(mén)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作牽頭作用，積極推廣創(chuàng)建安全社區(qū)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中的好經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)總體水平。

（二）抓好隱患整治。一要突出抓好消防安全整治。秋冬季節(jié)，天干物燥，大風(fēng)天氣不斷，極易引發(fā)火災(zāi)。要盯緊人員密集場(chǎng)所、紅棗加工企業(yè)等重點(diǎn)部位，特別是倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、住宿等場(chǎng)所，抓好消防專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、消防安全通道不暢、設(shè)施故障等問(wèn)題，落實(shí)預(yù)防措施，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。二要突出道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。冬季冰雪雨霧等惡劣天氣明顯增多，人流、車流、物流更加密集，交通事故更是易發(fā)多發(fā)。各有關(guān)部門(mén)要密切合作，嚴(yán)查嚴(yán)管，抓好校車、客運(yùn)車、公交車以及各類貨車的監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法違法、不達(dá)標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛，嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限等違法行為。特別是要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，公安交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我縣各卡點(diǎn)?；\(yùn)輸車的安全檢查，交通運(yùn)輸部門(mén)要加大對(duì)?；\(yùn)輸企業(yè)的安全檢查頻次，確保道路運(yùn)輸安全順暢。三要突出礦山領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。深刻吸取近期山西煤礦重大事故教訓(xùn)，針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格高，供應(yīng)緊張帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，深入推進(jìn)礦山道路、開(kāi)采區(qū)隱患整治，加大員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)冬季取暖安全培訓(xùn)，實(shí)地檢查一氧化碳報(bào)警器安裝使用情況。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人“雙駐礦”制度，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)管控措施。嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。發(fā)改委、公安局要加強(qiáng)對(duì)火工品等涉危涉爆物品的安全管控，嚴(yán)格檢查火工品申領(lǐng)、發(fā)放、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)是否存在漏洞，嚴(yán)防火工品因失控、漏管流入社會(huì)造成危害。要強(qiáng)化偷采、盜采違法行為打擊力度，定期開(kāi)展礦山巡查，督促礦山企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)報(bào)備制度，督促企業(yè)定期對(duì)礦山留守人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，重點(diǎn)檢查露天礦排土場(chǎng)、安全平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重性預(yù)防機(jī)制建設(shè)。供熱保障是涉及民生、安全穩(wěn)定的頭等大事。從目前情況看，我縣熱源唯一（僅玖圣供熱），保障供熱安全壓力仍然很大。要認(rèn)真做好鍋爐、供熱管線等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)，對(duì)重點(diǎn)部位安排專人看守，確保供熱安全、群眾溫暖過(guò)冬，避免發(fā)生事故出現(xiàn)大范圍停供停熱事件。對(duì)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民使用爐火取暖的，要嚴(yán)格落實(shí)好預(yù)防一氧化碳中毒的安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施，嚴(yán)防一氧化碳中毒事故發(fā)生。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理，嚴(yán)格群眾聚集性活動(dòng)的審批，嚴(yán)密落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。要強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。其他行業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格按照自己的職責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作，確保本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)不發(fā)生問(wèn)題。

（三）抓好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持走群眾路線，始終把廣大群眾素質(zhì)提升擺在突出位置，深入開(kāi)展多形式、多層次的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，以活動(dòng)促工作，以活動(dòng)保安全。要扎實(shí)開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民安全防范意識(shí)和安全素質(zhì)。特別是要通過(guò)電視、宣傳欄，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識(shí)，堅(jiān)持以案說(shuō)法，深入剖析發(fā)生在身邊和當(dāng)前的一些典型案例，強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示教育，警示監(jiān)管部門(mén)舉一反三、引以為戒，全力抓好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，教育廣大群眾樹(shù)立安全第一的理念，自覺(jué)減少違法行為，努力營(yíng)造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，夯實(shí)安全生產(chǎn)的軟環(huán)境。

（四）抓好應(yīng)急處置。安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、偶然性和不可預(yù)見(jiàn)性，不確定因素多，絕不能憑運(yùn)氣干事、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，更不能心存僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施；要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，“元旦、春節(jié)、冬奧會(huì)、兩會(huì)”期間必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，安排專人值班。一旦發(fā)生安全事故，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事故處置工作。同時(shí)，還要按規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)告縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和我，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)的，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)同志責(zé)任。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是保障。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度，堅(jiān)決扛起抓安全生產(chǎn)的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效傳導(dǎo)壓力、層層壓緊責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)黨政“一把手”要帶頭深入一線、狠抓落實(shí)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系，堅(jiān)決不留死角、不留盲區(qū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（二）壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，仔細(xì)分析安全生產(chǎn)事故的原因，大部分都是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。對(duì)此，我們要聚焦“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)”這個(gè)根本，按照全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，深入開(kāi)展安全宣講，教育引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益的關(guān)系，自覺(jué)做到知法守法，高度重視安全培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各層各級(jí)、各個(gè)崗位，落實(shí)到最小工作單元、每名企業(yè)員工，形成安全閉環(huán)、確保萬(wàn)無(wú)一失。

（三）壓緊壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的各主管部門(mén)，要充分發(fā)揮主力軍作用，在安全生產(chǎn)工作中沖鋒在前、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)將關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署落實(shí)到工作中；要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平；要督查指導(dǎo)各生產(chǎn)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，推動(dòng)安全生產(chǎn)從人治向法治轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)防范向源頭管控轉(zhuǎn)變、從“運(yùn)動(dòng)式整治”向制度化管理轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

同志們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。希望大家進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，以高度的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，動(dòng)真碰硬、狠抓落實(shí)、嚴(yán)防死守，全力防范各類事故發(fā)生，全力維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

我就講這么多，謝謝大家！

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