長寬安委辦字[2021]70號

區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、市場監(jiān)管局寬城分局、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊，各街鎮(zhèn)：

為深刻汲取關(guān)于河北保定一工廠發(fā)生窒息事故和大連市普蘭店一住戶家中發(fā)生爆炸事故教訓(xùn)，根據(jù)市安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《吉林省安委會辦公室關(guān)于河北保定一工廠發(fā)生窒息事故的警示通報通知》和《吉林省安委會辦公室關(guān)于大連市普蘭店一住戶家中發(fā)生爆炸事故的警示通報通知》的要求，寬城區(qū)安委會辦公室決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故和瓶裝液化氣專項整治，特制定方案如下：

一、工作目標

有限空間防中毒窒息工作：實現(xiàn)“六個全部”目標 ：通過專項整治，要全部摸清存在中毒窒息安全風(fēng)險（主要是硫化氫、一氧化碳等有害氣體）的有限空間的底數(shù)，建立風(fēng)險隱患臺帳；對每一處有限空間涉及的中毒窒息風(fēng)險要素全部得到辨識和管控；有限空間通風(fēng)、監(jiān)測報警、監(jiān)控等安全設(shè)施及呼吸保護器等個人防護裝備全部配備到位；有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的工作制度全部得到落實；有限空間作業(yè)人員全部實現(xiàn)先培訓(xùn)后上崗；有限空間作業(yè)全部實現(xiàn)無因盲目施救擴大傷亡現(xiàn)象。

瓶裝液化石油氣工作：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《長春市燃氣管理條例》等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，開展瓶裝液化石油氣市場專項整治行動，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。通過專項整治行動，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、社會監(jiān)督的良好格局，營造規(guī)范、安全、有序的燃氣市場環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

有限空間防中毒窒息方面：各有關(guān)部門要針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的全部涉及有限空間作業(yè)的經(jīng)營單位開展專項整治工作。

（一）加強教育培訓(xùn)，開展風(fēng)險辨識。對有限空間進行辨識確認并登記建檔；督促企業(yè)開展專題教育培訓(xùn)，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識，嚴防因施救不當導(dǎo)致事故擴大，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。

（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)任制度，建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，明確雙方安全管理職責(zé)，強化對承包單位、相關(guān)方的安全管理。

（三）完善有限空間安全作業(yè)設(shè)備設(shè)施。按規(guī)定配備安全帽、氣體檢測報警儀、通風(fēng)通訊、應(yīng)急照明、全身式安全帶、安全梯等安全防護設(shè)備設(shè)施。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護。

（四）嚴格有限空間作業(yè)審批。作業(yè)前，做到“三個必須”：一是必須制定作業(yè)方案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后，經(jīng)單位負責(zé)人審批同意方可實施作業(yè)。二是必須落實作業(yè)前審批、風(fēng)險告知等程序，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求，嚴禁盲目施救。三是必須落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)不足、檢測不到位強行作業(yè)。

（五）強化作業(yè)過程安全管理。作業(yè)過程中，做到“五個必須”：一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標志，禁止無關(guān)人員進入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。

（六）強化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，每半年至少進行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援。

瓶裝液化石油氣方面：

（一）要建立健全各項安全管理制度。制定并完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施，加強教育培訓(xùn)。加大對瓶裝液化石油氣從業(yè)人員的資格管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)制定執(zhí)行《瓶裝液化石油氣送氣人員管理實施細則》。

（二）嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。由住建局牽頭開展多種形式的聯(lián)合專項整治活動，徹底有效打擊瓶裝液化石油氣供應(yīng)站點無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法倒罐儲存分裝和摻混經(jīng)營等違法違規(guī)行為；堅決依法取締排查整改不力、存在嚴重安全隱患的相關(guān)企業(yè)及無證無照經(jīng)營的供應(yīng)站點；加大執(zhí)法整治力度，保持打擊瓶裝液化石油氣非法經(jīng)營的高壓態(tài)勢，嚴肅查處給無證經(jīng)營站點或個人提供經(jīng)營性氣源的行為。

（三）燃氣使用企業(yè)及居民燃氣安全整治

燃氣使用企業(yè)要加強對從業(yè)人員培訓(xùn)教育，普及安全用氣知識及如何識別“黑瓶黑氣”常識，要加大對餐飲業(yè)等燃氣用戶是否配備消防器材、是否擅自改裝燃氣設(shè)施、是否規(guī)范放置液化氣瓶、是否安裝燃氣報警器和排風(fēng)設(shè)施等情況的排查整改。要加大對居民使用燃氣的宣傳教育，切實提升居民安全用氣常識和防范能力，指導(dǎo)居民安裝燃氣自閉閥等設(shè)備，定期更換連接管線。

三、整治時間

專項整治時間為2021年9月16日至2021年10月22日。

四、全面進行總結(jié)。專項整治工作結(jié)束后，各街鎮(zhèn)和各領(lǐng)域（行業(yè)）主管部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進行全面總結(jié)，于10月23日前將紙質(zhì)版加蓋公章報區(qū)安委辦（4030室）。

聯(lián)系人：閆麗，電話：89990460，電子郵箱：2935317223@qq.com

寬城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年9月16日