一、事故單位基本情況

(一)華能淄博白楊河發(fā)電有限公司(以下簡稱“白楊河電廠”)

白楊河電廠位于淄博市博山區(qū)泉水路1號，該公司是由華能山東發(fā)電有限公司出資設(shè)立的國有獨資發(fā)電公司，系中國華能集團公司所屬企業(yè)，始建于1966年3月，現(xiàn)有從業(yè)人員731人;主營業(yè)務(wù)為電力、熱力的生產(chǎn)銷售。相關(guān)證照齊全有效。

公司共配置4臺有機組，均為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，總裝機容量890mw，分別命名為4#、5#、6#、7#機組，事故發(fā)生地位6#機組，6#機組鍋爐高約80米，設(shè)有8層工作平臺，均設(shè)置了禁止攀越護欄的警示標志。

公司設(shè)運行部、檢修部，負責生產(chǎn)運行維護。運行部負責設(shè)施設(shè)備的運行，檢修部負責設(shè)施設(shè)備檢修維護。

(二)江蘇萬恒防腐安裝有限公司(以下簡稱“萬恒安裝”)

萬恒安裝位位于蘇省徐州市沛縣新沛路8號，成立于1990年11月，主要從事建筑施工，相關(guān)證照齊全有效。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2017年3月20日7時42分，白楊河電廠當班運行值長將6#鍋爐省煤器輸灰管路存有泄漏缺陷告知運行班主值呂某。7時43分，呂某電話通知爐本體班班長郭某要求消除該缺陷;8時23分，郭某聯(lián)系檢修部綜合班安某，要求搭設(shè)腳手架消除泄漏缺陷;8時24分，郭某聯(lián)系萬恒安裝施工隊長蔣某，要求安排人員去現(xiàn)場確定腳手架搭設(shè)位置，并安排檢修部康某去第二層工作平臺(高12.6米)等候，蔣某安排項目部從業(yè)人員龐某去現(xiàn)場查看。8時30分，康某接龐某去6號爐第三層工作平臺(標高19.5米)輸灰平臺西南角確認泄漏點?，F(xiàn)場確認泄漏點后，2人一同返回，康某在前，龐某在后。龐某為進一步觀察腳手架搭設(shè)位置，翻越第三層工作平臺護欄，攀爬到西側(cè)防雨棚壓型鋼板頂部(標高20.5米)查看搭設(shè)現(xiàn)場，康某轉(zhuǎn)身看到龐某違章爬到防雨棚上，大聲制止時，龐某踩穿壓型鋼板，從防雨棚壓型鋼板頂部20.5米墜落至12. 6米第二層工作平臺。

(二)事故救援及善后處理情況

事故發(fā)生后，檢修部楊某立即撥打120急救電話，迅速將龐某送至淄博市第一醫(yī)院急救，10時30分，經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，白楊河電廠與死者家屬商談善后處理事宜。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

龐某違章攀爬欄桿，踏上上標高20.5米防雨棚，防雨棚壓型板不能承載其體重，致使踩踏處壓型板被踩穿，使其墜落，是導致事故發(fā)生的直接原因。

(二)間接原因

1.萬恒安裝末履行安全管理主體責任。安排無資格人員擔任項目經(jīng)理;安全教育結(jié)訓不到位，從業(yè)人員安全意識差，違章攀越護欄;安全技術(shù)措施及施工方案未經(jīng)公司級審定。

2.白楊河電廠對外包施工單位安全管理不到位。未認真審查外包施工單位項目部人員資格;風險管控不到位，對外包施工單位安全教育和技術(shù)交底不到位。

(三)事故性質(zhì)

該事故為一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范和整改措施

為吸取事故教訓，落實“四不放過”原則，切實做好今后的安全生產(chǎn)工作，防止類似事故發(fā)生，提出如下整改措施和建議：

(一)各建設(shè)單位要加強對外包施工單位安全管理。嚴格審查投標單位、施工單位資質(zhì)和人員資格。督促外包施工單位健全善規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實教育培訓，加強監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場管理，確保將各項安全管理規(guī)定落實到位。

(二)各外包工程施工單位要加強內(nèi)部安全管理。嚴禁無資質(zhì)、超范圍承攬工程。健全完善并嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，突出加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，認真開展事故隱患排查整改，加強班組人員教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，確保生產(chǎn)安全。

(三)各企業(yè)要切實加強風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設(shè)。做到機制完善、運行規(guī)范，確保各類風險得到全面有效管控，事故隱患得到及時排查治理，真正實現(xiàn)把風險分級管控挺在事故隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。