達(dá)川安辦〔2022〕115號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)安委會各成員單位：

11月21日16時22分，河南省安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)事故，目前已造成38人死亡、2人受傷，火災(zāi)原因正在調(diào)查中。習(xí)近平總書記對事故作出重要指示，指示指出：河南等地接連發(fā)生火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻！要全力救治受傷人員，妥善做好家屬安撫、善后等工作，查明事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。臨近年終歲尾，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)較重，各地區(qū)和有關(guān)部門要始終堅持人民至上、生命至上，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，要求各地各部門要高度警惕、舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實抓好當(dāng)前全區(qū)消防安全工作，堅決防止較大及以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將相關(guān)事宜緊急通知如下。

一、提高思想認(rèn)識，牢固樹立消防安全底線思維。

剛進(jìn)入冬季，河南省安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其深刻。各地各部門要始終堅持人民至上、生命至上，清醒地認(rèn)識到消防安全是件“易碎品”，務(wù)必時時關(guān)注、處處小心，始終保持高度警惕，繃緊消防安全這根弦。增強(qiáng)做好當(dāng)前消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。各地黨委政府和部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，嚴(yán)格落實區(qū)委、區(qū)政府要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險認(rèn)知，舉一反三，親自分析研判、親自部署、親自督促落實，把消防安全工作放在重要的位置抓緊抓實抓好。同時，冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)事故多發(fā)高發(fā)期、傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，各地各部門要以高度政治自覺抓好消防安全風(fēng)險防范化解，切實把確保人民生命安全放在第一位。要認(rèn)真評估本地區(qū)、本行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，堅持共性與個性相結(jié)合，開展精準(zhǔn)化治理，既要防范生產(chǎn)倉儲企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、危化企業(yè)、高層建筑等高風(fēng)險場所“大火巨災(zāi)”，又要防止經(jīng)營性自建房、“九小場所”、老舊小區(qū)等低設(shè)防區(qū)域“小火亡人”。

二、突出重點，層層壓實消防安全責(zé)任。

各地黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，切實擔(dān)負(fù)起消防安全屬地管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門要按照“三個必須”要求，切實落實好行業(yè)領(lǐng)域消防安全監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)消防安全檢查力度，規(guī)范行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各地要全面發(fā)動街道、社區(qū)、物業(yè)管理等基層力量，組織開展日常防火巡查，制定防火公約，落實網(wǎng)格排查，常態(tài)化引導(dǎo)群眾開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源），嚴(yán)禁電動自行車進(jìn)樓入戶。經(jīng)信部門要依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安部門要組織公安派出所對“九小場所”開展檢查，履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育職責(zé)。住建部門要依法查處建設(shè)工程消防違法行為，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理。文旅部門要指導(dǎo)文化娛樂場所、密室逃脫場所、旅游景區(qū)、旅游民宿履行消防安全職責(zé)，做好文物建筑和博物館的行業(yè)消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。民宗部門要加強(qiáng)宗教活動場所消防安全管理，指導(dǎo)行業(yè)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。商務(wù)部門要指導(dǎo)督促商貿(mào)行業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。城市管理部門要督促整改因違章搭建造成的占用消防車通道、設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等行為。消防部門要加強(qiáng)對消防安全重點單位的檢查頻次，做好滅火救援準(zhǔn)備，落實24小時值班備勤，承擔(dān)重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。教育、民政、衛(wèi)生等部門要分別督促落實學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全責(zé)任。經(jīng)信、規(guī)劃、住建、郵政管理、商務(wù)、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門，按照各自職責(zé)，要對生產(chǎn)倉儲企業(yè)開展執(zhí)法檢查，重點糾治非法建設(shè)、違規(guī)存放易燃易爆物品，違規(guī)用火、動焊、吸煙，私拉亂接電氣線路，違規(guī)使用大功率電器，違規(guī)為電動車、作業(yè)車輛充電等突出問題。

三、立即行動，全面開展消防安全大排查大整治。

各地、各部門要深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全存在的主要風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實有效措施，推動重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治，落實精準(zhǔn)管控措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和消防安全工作。各地各部門要結(jié)合《達(dá)州市消防安全責(zé)任制實施辦法》的貫徹落實和冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，從嚴(yán)從實，立即開展一次消防安全大檢查，全面組織開展生產(chǎn)廠房（車間）、倉儲企業(yè)（庫房）、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下建筑、?；髽I(yè)、商場市場、宗教場所、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館等重點領(lǐng)域消防安全排查整治工作，對查出的問題和火災(zāi)隱患要細(xì)化整改措施，落實整改責(zé)任，限期整改落實到位，對一時不能整改治理的，要落實專人負(fù)責(zé)，采取有效防范措施，堅決管控到位。各部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面落實消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自糾，組織對人員密集、火災(zāi)危險性較大、安全管理不到位的企業(yè)開展消防安全檢查，全面壓實整改責(zé)任。

四、加強(qiáng)值守，做好應(yīng)急救援處置準(zhǔn)備工作。

各地要針對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害等事故特點，發(fā)改、經(jīng)信、城管執(zhí)法、交通運輸、應(yīng)急、氣象、消防等部門要聯(lián)合開展研判會商，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)信息共享。要進(jìn)一步修訂完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，組織多部門開展針對性演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動。要嚴(yán)格值班值守，落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和重要崗位24小時值班制度，加強(qiáng)大風(fēng)、低溫、冰凍、干旱等惡劣條件下的熟悉演練和裝備物資儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施，確保一旦發(fā)生緊急情況，第一時間到場處置，科學(xué)高效實施救援。要進(jìn)一步暢通信息報送渠道，對本地、本部門消防安全方面的重大情況和事故要及時報告，事故發(fā)生地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場，妥善做好事故處置和善后工作，確保社會穩(wěn)定。

達(dá)州市達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年12月2日