子項：對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)，違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)等的處罰

職權依據(jù)：【部門規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號2007年11月30日,2015年4月2日修改）第六條第二款安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。中央企業(yè)及其所屬企業(yè)、有關人員的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的設區(qū)的市級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門管轄。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

責任事項：立案責任：1.發(fā)現(xiàn)違法事實（執(zhí)法檢查、舉報核查、上級交辦、同級移交等）；2.對需立案查處的違法行為，先行調(diào)查取證，對舉報核查、上級交辦、同級移交的案件組成案件核查組開展核查工作。

調(diào)查責任：調(diào)查取證并收集相關資料證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于16人，調(diào)查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。

審查責任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述申辯等方面進行審查，提出處理意見。? ? ? ? ? ? 告知責任：制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。決定責任：制作《行政處罰決定書》。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?送達責任：及時將相關文書送達行政相對人，并要求其負責人在《文書送達回執(zhí)上簽字》。

執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督當事人履行。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?其他責任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。

追責情形：因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任：

1.沒有事實依據(jù)，或事實不清證據(jù)不足實施行政處罰的；

2.適用法律依據(jù)錯誤的；

3.行政處罰顯失公正、行政裁量明顯不當?shù)模?/p>

4.執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使合法權益遭受損害的；

5.不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的；

6.在制止以及查處違法案件中受阻，依照有關規(guī)定應當向本級人民政府或者上級部門報告而未報告的；

7.應當依法移送追究刑事責任，而未依法移送有關機關的；

8.擅自改變行政處罰種類、幅度的；

9.違反行政處罰程序的；

10.違反“罰款分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；

11.不使用罰款單據(jù)或使用非法定部門制發(fā)的罰款單據(jù)的；

12.截留私分或者變相私分罰款或財物的；

13.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證，應予組織聽證而未組織聽證的；

14.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；

15.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。

追責依據(jù)：【法律】《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條關于委托處罰的規(guī)定的。第五十六條行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十七條行政機關違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十八條 行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。執(zhí)法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。第五十九條行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第六十條 行政機關違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十一條行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關或者有關部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十七條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。? 【部門規(guī)章】《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號2009年7月25日）第十八條安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設機構、行政執(zhí)法人員履行本規(guī)定第二章規(guī)定的行政執(zhí)法職責，有下列違法或者不當?shù)那樾沃?，致使行政?zhí)法行為被撤銷、變更、確認違法，或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的，應當實施責任追究：（一）超越、濫用法定職權的；（二）主要事實不清、證據(jù)不足的；（三）適用依據(jù)錯誤的；（四）行政裁量明顯不當?shù)?；（五）違反法定程序的；（六）未按照年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責的；（七）其他違法或者不當?shù)那樾巍?/p>

行使主體：拉薩市安全監(jiān)管局

承辦機構:安全監(jiān)管一科 安全監(jiān)管二科

服務電話：0891-6958961? 6958962

法定期限：無明確規(guī)定