1問：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任，都涉及到企業(yè)哪些層面的哪些人員？

答：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，是全員安全責(zé)任，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營單位的各個層面、每名員工。重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，也就是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其次是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員。其他崗位的人員，按照一崗雙責(zé)的要求，對分管的業(yè)務(wù)、領(lǐng)域、崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2問：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有哪些職責(zé)？

答：《安全生產(chǎn)法規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)的第一安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。總之，隨著國家對安全生產(chǎn)工作要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，法律法規(guī)越來越健全，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)也與時俱進(jìn)地隨之增加和完善。

3問：安全投入，應(yīng)該由哪部分人承擔(dān)？

答：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

4.問：安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)該涵蓋哪些內(nèi)容？

答：企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)管理全過程，包括：本單位的安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事故報告、應(yīng)急救援，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。從目前情況看，很多企業(yè)都存在著輕視安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)的問題，錯誤地認(rèn)為，安全生產(chǎn)管理制度是軟件，是形式上的東西，沒有予以足夠的重視，這是非常錯誤的。安全生產(chǎn)是責(zé)任管理，也是過程管理，落實安全生產(chǎn)管理制度的過程，就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施的過程，非常重要，而且任何一項制度不落實，都是行政處罰項。在這里，我強(qiáng)烈呼吁我們的企業(yè)負(fù)責(zé)人摒棄錯誤觀念，切實做好安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)和落實。

5問：對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，有沒有具體要求？

答：有。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)符合下列基本要求：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。演練資料要報行業(yè)主管部門存檔備查。

6問：企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理體系包含哪些內(nèi)容？

答：風(fēng)險分級管控的概念，是習(xí)近平總書記在2016年1月6日中央政治局常委會議上提出的。他指出：“必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。過去我們講安全生產(chǎn)，側(cè)重于隱患排查治理，現(xiàn)在，實行風(fēng)險管控和隱患排查治理并舉。目的在于把風(fēng)險挺在隱患前面，把隱患挺在事故前面。通過對企業(yè)風(fēng)險點的摸排、分級，對職工進(jìn)行告知，并制定管控措施，對風(fēng)險進(jìn)行管控，達(dá)到防范事故和險情的目的。這是安全生產(chǎn)管理理念和模式的一次重大轉(zhuǎn)變，也是我們今后工作的方向和重點。

7問：企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員有哪些安全職責(zé)？對安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容與主要負(fù)責(zé)人有什么不同？

答：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)主要包括以下幾個方面：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有明顯的不同，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重于要做什么，對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，側(cè)重于如何抓落實，內(nèi)容更加全面詳實。

8問：對不落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取哪些措施進(jìn)行監(jiān)管？

答：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還要根據(jù)事故的大小等級，進(jìn)行處罰發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

9問：作為一線的生產(chǎn)員工，他們有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。

答：職工主要有六項權(quán)力、四項義務(wù)。六項權(quán)利一是有關(guān)安全生產(chǎn)的知情權(quán)；二是有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的權(quán)利；三是有對安全生產(chǎn)生產(chǎn)提出批評、建議的權(quán)利;四是有對違章指揮的拒絕權(quán);五是有采取緊急避險措施的權(quán)利;六是在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權(quán)利等。四項義務(wù)一是在作業(yè)過程中遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè);二是接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要和安全生產(chǎn)知識;三發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時向本單位安全生產(chǎn)管理人員或主要負(fù)責(zé)人報告;四是正確使用和佩戴勞動防護(hù)用品。

10問：職業(yè)病防治作為安全生產(chǎn)的重要組成部分，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取哪些職業(yè)病防治管理措施？

答：隨著社會的進(jìn)步，職工對職業(yè)健康的要求越來越高。為做好職業(yè)病的防范工作，《職業(yè)病防治法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好職業(yè)病防治管理工作，落實一下管理措施：（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

11問：辦理煙花爆竹零售經(jīng)營需要什么條件？

答：1.符合零售經(jīng)營布點規(guī)劃；2.主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；3.實行專店專柜銷售；4.零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；5.零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

11問：申請辦理《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》需要哪些資料？

答：1.申請書；2.零售點及其周圍安全條件說明；3.經(jīng)營人員身份證復(fù)印件；4.安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。

12問：辦理危險化學(xué)品經(jīng)營需要什么條件？

答：1.應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)；2.經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作證書；4.有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；5.有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；6.法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

13問：申請辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》需要哪些資料？

答：1.經(jīng)營許可證申請書；2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）；4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）；7.安全評價報告。

14問：建設(shè)項目安全三同時需要做哪些？

答：1.建設(shè)項目安全預(yù)評價；2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計；3.建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。

15問：申請非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的受理范圍？

答：馬關(guān)縣內(nèi)的中型、小型非煤礦山；設(shè)計等別為四等、五等的尾礦庫；具有鉆探、坑探資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位；具有礦山工程施工總承包資質(zhì)的采掘施工企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施設(shè)計審查：

16問：非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的辦理依據(jù)？

答：（一）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號，自2011年2月1日起施行）第五條第二款“縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?！?/p>

（二）《文山州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行文山州行政許可事項目錄的通知》（文安監(jiān)發(fā)〔2018〕31號）?？h級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)下列非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查：1.中型、小型非煤礦山(含礦山附屬選礦廠及排土場)；2.設(shè)計等別為四等、五等的尾礦庫； 3.地質(zhì)勘探項目坑探工程?！?/p>

17問：非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的審批條件？

答：《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十一條建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）設(shè)計依據(jù)；（2）建設(shè)項目概述；（3）建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；（4）建筑及場地布置；（5）重大危險源分析及檢測監(jiān)控；（6）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；（7）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（8）從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；（9）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；（10）安全設(shè)施專項投資概算；（11）安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；（12）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；（13）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；（14）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。

18問：非煤礦山不予審查通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的情形是什么？

答：《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十四條：建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開工建設(shè)：（1）無建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；（2）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；（3）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制的；（4）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的；（5）未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；（6）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

19問：申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)提交的材料有哪些？

答：1、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請表；2、建設(shè)項目立項審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；3、設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；4、建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。（備注）：1.紙質(zhì)材料應(yīng)采用a4紙，左側(cè)裝訂，每項1份，并加蓋單位公章；

2.表格填寫應(yīng)完整齊全，文字清晰，并加蓋單位公章；3.批準(zhǔn)文件應(yīng)合法、有效，并通過年檢；4.單位公章應(yīng)和批準(zhǔn)文件名稱相同；5.應(yīng)同時通過網(wǎng)上服務(wù)大廳提交電子版材料，電子版為pdf格式。

20問：申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查審批時限是多少個工作日？

答：法定時限：20個工作日，承諾時限：13個工作日。（依據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）第十三條）。13個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

21問：申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查審批收費及依據(jù)是什么？

答：本審批事項不收費。

22問：申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查辦理流程？

答：辦事流程具體如下：1.提交方式。（1）窗口提交

接收地址：馬關(guān)縣松江花，縣政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳。接收機(jī)關(guān)：馬關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心。（2）網(wǎng)絡(luò)提交（暫不實行）云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（http://ynzwfw.yn.gov.cn/）（3）信函提交。通訊地址：馬關(guān)縣石興路86號政務(wù)服務(wù)中心一樓；郵政編碼：663700。接收機(jī)關(guān)：馬關(guān)縣政務(wù)服務(wù)中心。（4）傳真提交。傳真號碼：(0876)7134288。2.提交時間：

窗口、傳真提交：星期一至星期五上午80:00～11:30，下午14:30～17:30。（法定節(jié)假日除外）。網(wǎng)絡(luò)、信函提交：時間不限。3.現(xiàn)場受理：（1）建設(shè)單位申請安全設(shè)施設(shè)計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，出具《受理通知書》。（2）建設(shè)單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具《補(bǔ)正材料告知書》，一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。（3）不符合受理條件，不同意受理的，出具《不予受理通知書》。4、網(wǎng)絡(luò)、信函受理：符合受理條件，同意受理的，受理人員應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)或信函向申請人發(fā)出《受理通知書》；需要補(bǔ)正材料的發(fā)出《補(bǔ)正材料告知書》；不同意受理的發(fā)出《不予受理通知書》。受理人員應(yīng)在5日內(nèi)告知申請人獲取通知書的方式。5、審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。6、決定。已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

23問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)的受理范圍？

答：馬關(guān)縣行政區(qū)域內(nèi)的:中型、小型非煤礦山；設(shè)計等別為四等、五等的尾礦庫；具有鉆探、坑探資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位；具有礦山工程施工總承包資質(zhì)的采掘施工企業(yè)。

24問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)的辦理依據(jù)？

答：1、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第20號,2009年6月8日公布,自公布之日起施）；第四條第三款：“省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。2、《文山州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹執(zhí)行文山州行政許可事項目錄的通知》（文安監(jiān)發(fā)〔2018〕31號）。生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型、小型的非煤礦山企業(yè)；設(shè)計等別為四等、五等的尾礦庫；具有鉆探、坑探資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位；具有礦山工程施工總承包資質(zhì)的采掘施工企業(yè)。

25問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)的審批條件？

答：1.建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；2.安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；5.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6.其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；7.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；8.制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；9.新建、改建、擴(kuò)建工程項目依法進(jìn)行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；10.危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗；11.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議；12.符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

26問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)的受理地點？

答：馬關(guān)縣石興路86號政務(wù)服務(wù)中心一樓。

27問：申請新辦非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)提交哪些材料？

答：1、《安全生產(chǎn)許可證申請書》；2、《工商營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；3、《采礦許可證》、《地質(zhì)勘查資質(zhì)書》、《礦山工程施工資質(zhì)證書》復(fù)印件（根據(jù)單位類型對應(yīng)提交）；4、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；5、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；6、（采掘施工企業(yè)還需提交工程技術(shù)人員學(xué)歷、職稱復(fù)印件或《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件）；7、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格（合格）證書復(fù)印件（采掘施工企業(yè)還需提交主要負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件或《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證書》復(fù)印件）；8、特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；9、足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料（地質(zhì)勘探單位和采掘施工企業(yè)不提交）；10、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；11、因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料；12、地下礦山企業(yè)提交為井下作業(yè)人員繳納意外傷害保險費的證明材料。危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；13、《應(yīng)急預(yù)案》及《應(yīng)急預(yù)案備案登記表》，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；14、非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格的書面報告（包括安全驗收評價報告）（地質(zhì)勘探單位提交廠房、野外勘查作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的評價或評估意見；采掘施工企業(yè)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的中介評價機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告）；15、從事爆破作業(yè)的，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)協(xié)議書》；16、礦山開采現(xiàn)狀圖紙：（地下礦山采礦、掘進(jìn)、探礦單位提交：①地形地質(zhì)圖；②礦山總平面布置圖；③采掘工程平面圖；④井上井下對照圖；⑤通風(fēng)系統(tǒng)圖；⑥提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖；⑦防排水系統(tǒng)圖；⑧避災(zāi)線路圖）；（露天礦山提交：①地形地質(zhì)圖；②總平面布置圖；③采場剖面圖）；（尾礦庫企業(yè)提交尾礦庫堆存現(xiàn)狀圖）；縣安監(jiān)局同意申報領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的意見。

28問：申請延期非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)提交哪些材料？

答：1、《安全生產(chǎn)許可證延期申請書》；2、《工商營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；3、《采礦許可證》、《地質(zhì)勘查資質(zhì)書》、《礦山工程施工資質(zhì)證書》復(fù)印件，（根據(jù)單位類型對應(yīng)提交）；4、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；5、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；6、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；7、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全合格證書復(fù)印件；8、特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》復(fù)印件；9、特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》復(fù)印件；10、足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料（地質(zhì)勘探單位和采掘施工企業(yè)不提交）；11、為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料；地下礦山企業(yè)應(yīng)為井下作業(yè)人員繳納意外傷害保險費；12、涉及人身安全、危險性較大的礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；13、《應(yīng)急預(yù)案》及《應(yīng)急預(yù)案備案登記表》，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；14、從事爆破作業(yè)的，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)協(xié)議書》；15、非煤礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告（已認(rèn)定為一、二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，延期可不進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價；認(rèn)定為三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，在認(rèn)定之日起6個月內(nèi)申請延期可不進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價；需提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證明材料）（地質(zhì)勘探單位提交廠房、野外勘查作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的評價或評估意見；采掘施工企業(yè)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的中介評價機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告）；16、礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀圖紙：（地下礦山提交：①地形地質(zhì)圖；②礦山總平面布置圖；③采掘工程平面圖；④井上井下對照圖；⑤通風(fēng)系統(tǒng)圖；⑥提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖；⑦防排水系統(tǒng)圖；⑧避災(zāi)線路圖）；（露天礦山提交：①地形地質(zhì)圖；②總平面布置圖；③采場剖面圖）；（尾礦庫企業(yè)提交尾礦庫堆存現(xiàn)狀圖）；17、原《安全生產(chǎn)許可證》正、副本原件；18、《縣安監(jiān)局同意申辦安全生產(chǎn)許可證意見表》。

29問：申請變更非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)提交哪些材料？

答：1、《安全生產(chǎn)許可證變更申請書》；2、《安全生產(chǎn)許可證》正、副本原件；3、工商營業(yè)執(zhí)副本復(fù)印件或工商營業(yè)執(zhí)照預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；4、《采礦許可證》、《勘察許可證》副本復(fù)印件；(尾礦庫企業(yè)不提交)；5、《采礦許可證》、《勘察許可證》副本復(fù)印件；(尾礦庫企業(yè)不提交)；6、變更后主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格(合格)證書復(fù)印件；7、變更情況說明；8、《縣安監(jiān)局同意變更安全生產(chǎn)許可證的意見表》。

30問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)的審批時限？

答：（一）新辦、延期

法定時限：45個工作日，承諾時限：30個工作日。（依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第十七條）。30個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

（二）變更

法定時限：10個工作日，承諾時限：7個工作日。（依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二十二條第三款）

31問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)審批收費及依據(jù)

答：本審批事項不收費。

32問：馬關(guān)縣非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)辦理流程？

答：1.提交方式。（1）窗口提交。接收地址：馬關(guān)縣石興路86號政務(wù)服務(wù)中心。接收機(jī)關(guān)：馬關(guān)縣安監(jiān)局駐縣政府政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)窗口。（2）網(wǎng)絡(luò)提交（暫不實行）。云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（http://ynzwfw.yn.gov.cn/）。（3）信函提交（暫不實行）通訊地址：馬關(guān)縣石興路86號政務(wù)服務(wù)中心，郵政編碼：663700。接收機(jī)關(guān)：馬關(guān)縣安監(jiān)局駐縣政府政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)窗口。2.提交時間：窗口提交：星期一至星期五上午80:00～11:30，下午14:30～17:30。（法定節(jié)假日除外）。傳真、網(wǎng)絡(luò)、信函提交：（暫不實行）。（三）受理1.現(xiàn)場受理：（1）申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；（2）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；（3）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（4）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理；（5）符合受理條件的，應(yīng)及時出具《受理通知書》；需要補(bǔ)正材料的出具《補(bǔ)正材料告知書》；不符合受理條件的出具《不予受理通知書》。2.網(wǎng)絡(luò)、信函受理：符合受理條件，同意受理的，受理人員應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)或信函向申請人發(fā)出《受理通知書》；需要補(bǔ)正材料的發(fā)出《補(bǔ)正材料告知書》；不同意受理的發(fā)出《不予受理通知書》。受理人員應(yīng)在5日內(nèi)告知申請人獲取通知書的方式。（四）考核。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。（五）審批發(fā)證。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。