各縣(市、區(qū))安委辦，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年活動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2019年5月17日

(此件公開發(fā)布)

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年活動(dòng)方案

為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市安委辦決定在全市開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要批示指示和黨的十九大精神，全面落實(shí)國(guó)家、省和市委市政府安全生產(chǎn)重要決策部署，圍繞全市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，著眼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)樹牢安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，有力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、宣傳內(nèi)容

圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任，重點(diǎn)宣傳以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)落實(shí)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件情況；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定落實(shí)情況；從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用情況。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況；安全生產(chǎn)宣傳教育資金投入情況；從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納情況；參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員依法依規(guī)設(shè)置和配備情況。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程制定落實(shí)情況。

（五）企業(yè)從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

（六）企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全檢查、隱患排查、外委施工管理等情況。

（七）企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案和崗位應(yīng)急措施制定落實(shí)情況。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

三、宣傳方式

（一）企業(yè)層面

1.組織召開動(dòng)員部署大會(huì)。企業(yè)組織召開全體員工落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年動(dòng)員大會(huì)，主要負(fù)責(zé)人親自安排部署，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)要求，明確各部門、車間、班組目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。

2.組織簽訂責(zé)任書和宣誓活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。宣誓以企業(yè)、車間或班組為單位組織實(shí)施，誓詞由各單位根據(jù)崗位人員職責(zé)制定。

3.組織安全生產(chǎn)主體責(zé)任教育培訓(xùn)。以安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和崗位人員職責(zé)為主，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、視頻講座、廣播電視或局域網(wǎng)等形式開展教育培訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加授課。

4.組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)考試。根據(jù)崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)要求，設(shè)置不同的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)試題，分期分批對(duì)安全管理人員和一線員工進(jìn)行考試，考試結(jié)果納入職工教育培訓(xùn)檔案。

5.組織開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任演講或征文活動(dòng)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在不同層級(jí)開展“落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題演講或征文活動(dòng)，從不同角度闡述自己對(duì)安全理念、安全制度建設(shè)、安全環(huán)境建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全宣傳工作、安全行為等方面的理解和體會(huì)，探討交流好的經(jīng)驗(yàn)做法、對(duì)策建議。

6.組織崗位安全技能大賽。突出崗位安全職責(zé)要求，科學(xué)設(shè)置競(jìng)賽項(xiàng)目，組織班組、車間和公司安全生產(chǎn)技能大賽，培養(yǎng)和選拔一批安全生產(chǎn)技術(shù)能手和業(yè)務(wù)標(biāo)兵，激發(fā)全體員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技能的積極性。

7.組織開展親情助安活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員從企業(yè)安全發(fā)展和員工自身安全角度出發(fā)，給員工家屬寫一封安全家書，或邀請(qǐng)員工家屬到企業(yè)參觀座談，營(yíng)造“一人平安，全家幸?！钡姆諊逃龑?dǎo)全體員工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

8.培樹先進(jìn)班組和個(gè)人。發(fā)掘培育一批安全意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)行制度好、安全績(jī)效優(yōu)的班組和個(gè)人，樹立落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)典型，加大經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳表彰力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，形成“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，共同守護(hù)安全”的濃厚氛圍。

企業(yè)在完成上述規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜開展靈活多樣的宣傳活動(dòng)。

（二）政府部門層面

1.開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣講。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用專題會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、督導(dǎo)檢查、行政執(zhí)法等時(shí)機(jī)，針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)等人員，宣講企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.開展典型事故案例警示教育活動(dòng)。針對(duì)近年來本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故，組織專家深入分析研究，剖析企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的深層次原因，區(qū)分不同類別企業(yè)，采取安全巡展、制發(fā)手冊(cè)、專家講座、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談教訓(xùn)等方式進(jìn)行警示教育。

3.組織開展典型經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。選取落實(shí)主體責(zé)任扎實(shí)、安全生產(chǎn)工作成效明顯的企業(yè)，采取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)驗(yàn)做法、組織觀摩交流和座談研討等方式，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，理清抓好主體責(zé)任落實(shí)的思路舉措。

4.組織開展采訪報(bào)道活動(dòng)。聯(lián)合當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，選取重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，挖掘推出一批嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)的先進(jìn)典型，進(jìn)行深度宣傳報(bào)道，充分反映安全生產(chǎn)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的保障作用。

5.加大反向推動(dòng)力度。采取執(zhí)法檢查、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、曝光反面典型、媒體公布“黑名單”企業(yè)、將企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況納入誠(chéng)信體系建設(shè)等方式，倒逼企業(yè)深入開展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

四、時(shí)間安排

活動(dòng)自2019年5月開始，至2019年12月結(jié)束，分三個(gè)階段開展。

（一）動(dòng)員部署階段（5月）。各級(jí)各部門各單位結(jié)合實(shí)際，制定“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年”活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署，有序開展各項(xiàng)工作。

（二）活動(dòng)實(shí)施階段（6月—11月）。各級(jí)各部門各單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案和工作計(jì)劃要求，精心組織實(shí)施本地本單位有關(guān)活動(dòng)，做好督導(dǎo)檢查和調(diào)度推進(jìn)工作。

（三）總結(jié)提高階段（12月）。各級(jí)各部門各單位全面梳理分析活動(dòng)開展情況，做好總結(jié)提升工作，固化活動(dòng)成果。

五、總體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)，按照全市部署要求，覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，細(xì)化工作方案計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)工作調(diào)度督導(dǎo)，有序開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年活動(dòng)。各級(jí)各部門要把活動(dòng)開展情況列入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

（二）突出活動(dòng)實(shí)效。各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，聚焦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線員工全員參與，聚焦強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”，聚焦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)，聚焦健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，聚焦安全隱患治理夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，深入開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行力進(jìn)一步提高，安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援和隱患治理等舉措更加扎實(shí)，職工安全意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)各部門要引導(dǎo)督促企業(yè)在廠區(qū)、車間醒目位置以及人員休息室、餐廳、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)，充分利用內(nèi)部廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)宣傳；聯(lián)合主流媒體，積極宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況，刊發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等體會(huì)文章，加大對(duì)問題突出企業(yè)曝光力度，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年活動(dòng)深入開展。

活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)各部門要對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行梳理匯總，搞好總結(jié)，連同先進(jìn)典型材料（文字、視頻及照片）以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及員工優(yōu)秀體會(huì)文章（每個(gè)縣市區(qū)上報(bào)不少于2篇，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不少于1篇；每個(gè)市安委會(huì)成員單位上報(bào)不少于1篇），于2019年12月10日前報(bào)送市安委辦。

聯(lián)系人：王海軍祝飛

聯(lián)系電話：2055030 2520650

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