灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件

灌建發(fā)〔2022〕84號

關(guān)于切實(shí)做好夏季及汛期建筑施工

安全生產(chǎn)工作的通知

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

當(dāng)前我縣已進(jìn)入夏季和汛期，又正值建筑施工高峰期，為進(jìn)一步做好夏季高溫天氣及汛期安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和應(yīng)對惡劣天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件，保障我縣建筑業(yè)從業(yè)人員人身健康安全和汛期生產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好夏季及汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高政治站位，高度重視安全生產(chǎn)

2022年是黨的二十大召開之年，做好今年夏季建筑施工及汛期安全生產(chǎn)工作，保障經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。各建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)國務(wù)院安委會15條硬措施、省50條重點(diǎn)事項(xiàng)和市100項(xiàng)檢查要點(diǎn)，高度重視夏季高溫天氣和汛期對施工安全的不利影響，認(rèn)真分析夏季高溫施工和汛期安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，積極做好防范應(yīng)對工作。要認(rèn)真研判高溫、暴雨、大風(fēng)等極端天氣疊加影響的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，及早進(jìn)行統(tǒng)籌部署，深入開展夏季和汛期安全隱患排查整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。各單位要按照防汛工作有關(guān)要求織密織牢各級工作責(zé)任，要逐層級、逐項(xiàng)目、逐崗位壓實(shí)壓緊具體職責(zé)，切實(shí)將責(zé)任貫穿工作全過程，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋，同時(shí)要嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)，取得實(shí)效。

二、重抓措施落實(shí)，及時(shí)消除安全隱患

（一）落實(shí)高溫期間防暑降溫措施。一是合理安排工作時(shí)間。各施工企業(yè)要根據(jù)實(shí)際天氣情況，合理調(diào)整作息時(shí)間、工作班次和工作時(shí)間，避開中午高溫時(shí)間室外作業(yè)。如遇氣溫超過32℃時(shí)，上午10時(shí)至下午16時(shí)期間不得安排職工在陽光直射下的露天作業(yè)；氣溫超過35℃時(shí)，必須停止室外作業(yè)。各施工現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)該在上午上班前、下午上班前兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行氣溫測量，氣溫測量以作業(yè)現(xiàn)場地面以上1.5米處的實(shí)測溫度為準(zhǔn)。二是落實(shí)降溫措施。一線作業(yè)人員要有良好的休息環(huán)境，工地宿舍應(yīng)配置空調(diào)；供應(yīng)足量加鹽飲用水、涼茶、綠豆湯等，以供一線作業(yè)人員解暑；向一線作業(yè)人員發(fā)放防暑降溫物資與藥品，如毛巾、風(fēng)油精、清涼油等（不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料費(fèi)用不得充抵高溫津貼），配備急救人員與急救箱以應(yīng)對突發(fā)狀況。宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)符合國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，并滿足防暑降溫需要。特別是工地食堂必須落實(shí)傳染病、食物中毒的防范措施。在作業(yè)過程中現(xiàn)場人員出現(xiàn)眩暈、心臟不舒服等，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)。三是突出抓好非作業(yè)時(shí)間段安全管理。施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格作息時(shí)間，工作時(shí)間結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)清理并查驗(yàn)現(xiàn)場人員，加強(qiáng)工地出入口管理，并巡查有無擅自作業(yè)情況。的確需要加班作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部同意，由項(xiàng)目總監(jiān)審查，登記作業(yè)人員信息、作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容，并加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，落實(shí)現(xiàn)場照明、勞動(dòng)保護(hù)、安全防護(hù)，特別要重視臨邊洞口防護(hù)等措施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要落實(shí)帶班生產(chǎn)制度，項(xiàng)目經(jīng)理和安全員必須做到和工人同步上班，同步下班?？偝邪髽I(yè)要嚴(yán)查分包單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員在崗履職情況。涉及危大工程，在非作業(yè)時(shí)間施工的，參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得離開現(xiàn)場，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)帶班檢查。

（二）做好極端天氣期間保障措施。一是做好施工現(xiàn)場排水工作，合理布設(shè)排水溝渠和排水方向。二是做好深基坑支護(hù)，雨后及時(shí)對坑、槽、邊坡、固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)斷裂、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆。三是惡劣天氣重點(diǎn)排查模架工程安全隱患。惡劣天氣時(shí)，停止模架搭設(shè)和拆除作業(yè)，惡劣天氣后應(yīng)及時(shí)檢查模架是否搖晃、變形。四是加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理。塔吊、施工電梯等機(jī)械的基礎(chǔ)和附著裝置應(yīng)道保證穩(wěn)固，塔身垂直度應(yīng)當(dāng)符合要求。各種安全裝置應(yīng)當(dāng)靈敏可靠，提高設(shè)備抗臺風(fēng)和抗雷擊的能力。五是加強(qiáng)施工用電安全管理。確保電器設(shè)備干燥放置，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱等防雨措施可靠，確保各類臨時(shí)用電設(shè)備無腐蝕、松動(dòng)、漏電現(xiàn)象。六是宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施選址可靠，沒有滑坡、坍塌的隱患，大風(fēng)大雨前應(yīng)當(dāng)抓好整修加固工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)撤離人員，大風(fēng)大雨后應(yīng)檢查臨時(shí)設(shè)施和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（三）抓好施工消防安全保障措施。督促施工、監(jiān)理企業(yè)按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》《施工現(xiàn)場施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案，落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查；民工宿舍、辦公等臨時(shí)用房應(yīng)采用阻燃材料為芯材的彩鋼板搭建，臨時(shí)建筑防火間距、現(xiàn)場臨時(shí)消防通道、臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；消防器材、消防安全標(biāo)志應(yīng)當(dāng)完好有效，電焊、電工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)和用電操作規(guī)程；在建工程不得違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置宿舍，宿舍內(nèi)不得使用大功率電器，不得私拉亂接。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常檢查時(shí)，要重點(diǎn)檢查現(xiàn)場防火方案編制、消防安全管理措施、滅火器和臨時(shí)消防給水配備、生活區(qū)防火措施、防火應(yīng)急救援和消防疏散等情況。

（四）抓好高處墜落事故防范處置。要督促施工企業(yè)根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范jgj80-2016》要求，重點(diǎn)檢查施工臨邊防護(hù)、通道口防護(hù)、懸空作業(yè)、攀登作業(yè)、移動(dòng)式操作平臺、懸挑式物料鋼平臺等部位安全防護(hù)措施到位情況和高處作業(yè)專項(xiàng)方案編制、作業(yè)人員教育培訓(xùn)和安全交底、高處作業(yè)環(huán)境改善、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)、職業(yè)健康等內(nèi)容。腳手架外側(cè)挑網(wǎng)和架體內(nèi)側(cè)兜網(wǎng)要采用合格材質(zhì)且經(jīng)過墜落破壞性試驗(yàn)，必須保證掉下來也能兜得住。

（五）強(qiáng)化“危大工程”安全管控力度。安全監(jiān)督部門在進(jìn)行危大工程監(jiān)管時(shí)，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)守“五個(gè)環(huán)節(jié)”：施工作業(yè)前必須編制施工方案、施工方案必須按照規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全交底、施工過程必須按照方案施工、分段施工完成必須經(jīng)過驗(yàn)收方可進(jìn)入下道工序。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須按照隱患就是事故原則，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的危大工程“五個(gè)環(huán)節(jié)”未落實(shí)的問題，依法實(shí)施罰款、信用管理，必要時(shí)將上報(bào)市住建局申請省廳暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

三、強(qiáng)化值班值守，提升應(yīng)急處置能力

各建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位，要及時(shí)掌握氣象預(yù)報(bào)，建立健全預(yù)警制度，及時(shí)傳達(dá)高溫預(yù)警，根據(jù)高溫期間施工特點(diǎn)，制定相應(yīng)防范措施。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，督促相關(guān)單位完善防汛、防火、防中暑、防中毒應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)開展針對性的應(yīng)急演練。要儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對措施，確保各類事故得到及時(shí)、有效處置。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通，遇有突發(fā)安全生產(chǎn)事件，要按照有關(guān)制度及時(shí)報(bào)告，迅速處置。

請各在建項(xiàng)目于2022年6月2日前，將夏季安全施工方案（共五個(gè)部分：防暑、雨季、消防、高處墜落、危大工程方案）及落實(shí)情況報(bào)縣住建局建管處。

灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月1日

灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室2022年6月1日印發(fā)