第一章 總則

第一條 為進一步加強安全監(jiān)管，強化安全責(zé)任，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神和市、縣相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于三江鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村委會和鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位。

第三條 鎮(zhèn)人民政府、村委會和鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”制度，其主要負(fù)責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本部門、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章 鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任

第四條 鎮(zhèn)黨委書記對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并履行以下職責(zé)：

(1）定期召開黨政負(fù)責(zé)干部會議（全年不少于4次）專題研究鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作、及時傳達組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作的各級文件，把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。

(2)經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，有針對性地開展重大安全生產(chǎn)活動和重點檢查指導(dǎo)工作。

(3)研究并解決有關(guān)安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項及重大隱患(重大危險源)的整改，增大人力、物力、財力投入，為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。

(4)適時主持召開安委會成員會議，聽取安全工作匯報，重點部署安全工作，研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

(5)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促分管負(fù)責(zé)干部抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。

第五條 鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：

(1)認(rèn)真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項方針、政策、法律、法規(guī)，把安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。

(2)組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)、預(yù)案，部署安全生產(chǎn)工作，督促建立和完善各項管理制度，做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”，確保上級政府下達的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(3)結(jié)合實際，每季度組織鎮(zhèn)相關(guān)職能部門（安監(jiān)站、派出所、食藥所）開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通路段的檢查整治，積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤督促落實整改措施。

(4)凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全死亡事故，應(yīng)及時報告，趕赴現(xiàn)場，協(xié)助上級政府和部門查處事故，做好善后工作，確保社會穩(wěn)定。

第六條 鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第二責(zé)任人，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：

(1)安全生產(chǎn)工作放在首位，采取多種形式，開展宣傳、教育、培訓(xùn)活動，努力營造社會安全氛圍，增強全民安全意識。

(2)研究制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，具體部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任，齊抓共管，促進安全工作有序開展。

(3)組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會，把各項工作落實到位。

(4)結(jié)合實際，組織抓好重大安全活動，有重點地組織開展專項檢查、抽查、整治、整改工作，并及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。責(zé)令相關(guān)單位、部門落實整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

(5)凡發(fā)生事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理，依法查處責(zé)任單位和追究責(zé)任者。

(6)組織相關(guān)部門對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行年終目標(biāo)考核，組織研究審查安全生產(chǎn)先進單位、先進個人，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

第七條 黨委成員分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，對黨委書記和鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：

（1）協(xié)助安監(jiān)站做好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對所分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）落實全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議精神,組織協(xié)調(diào)和解決各職能部門安全管理方面的重大問題。

（3）監(jiān)督重大危險源的監(jiān)控工作。

（4）監(jiān)督有關(guān)安全事故的查處。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)干部對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)分工：

胡 寧——黨委書記:全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。

熊 亮——鎮(zhèn)長:為鎮(zhèn)安委會主任,全面安排、部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

楊寒豐——副書記：負(fù)責(zé)推進宅基地改革和自然資源、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、村鎮(zhèn)管理等綜合管理工作；集鎮(zhèn)管理；自然資源相關(guān)項目實施及礦產(chǎn)資源非法生產(chǎn)“打非治違”；集鎮(zhèn)相關(guān)建設(shè)項目實施以及所聯(lián)花橋村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

胡甲平——人大主席:負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、反邪教、禁毒、司法調(diào)解、打非治違、平安創(chuàng)建等工作；對安全生產(chǎn)工作、應(yīng)急管理工作、道路交通安全、煙花鞭炮“打非治違”、綜合執(zhí)法工作以及所聯(lián)荊滸村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

熊 斌——組織委員:森林防火、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人事、科技、科協(xié)、工會等相關(guān)工作以及所聯(lián)智峰村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

徐新苗——宣傳委員:黨政辦公室日常工作；機關(guān)文電、重要文稿、綜合調(diào)研、信息報送、機要保密、檔案管理、會務(wù)、考勤等工作；機關(guān)管理；行政審批工作；宣傳和意識形態(tài)工作；團委工作、婦聯(lián)工作、12345公眾服務(wù)熱線；新時代文明實踐工作；干職工學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強國等工作，以及所聯(lián)雙橋村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。

李利軍——副鎮(zhèn)長:動態(tài)調(diào)整工作；駐村（社區(qū)）幫扶以及駐村（社區(qū)）工作隊的管理；不良貸款清收（含小額信貸）、武裝工作、危改工作、武裝工作、農(nóng)村道路工作、民政（敬老院）工作、特高壓工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展和監(jiān)管等工作；鄉(xiāng)村振興大面工作以及所聯(lián)洪源洞村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

李愛國——一級主任科員:負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面，農(nóng)電、水利、防汛工作、畜牧水產(chǎn)等工作；河長制工作；兩險收繳工作。

巢拓宇——副鎮(zhèn)長:計劃生育和衛(wèi)生健康工作、疫情常態(tài)化防控工作以及所聯(lián)太平村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。

袁拓領(lǐng)——紀(jì)委書記：黨的紀(jì)律檢查工作；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；群眾信訪舉報的接待、處理工作。紀(jì)檢、監(jiān)察案件的辦理；督查、督辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、干職工日?？冃Э己说裙ぷ鳎约八?lián)八景村的所有安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

張 鑄——財政所長：財政所日常管理；稅收工作；村（社區(qū)）級財務(wù)管理；惠農(nóng)補貼的發(fā)放；招商引資、移民工作、移民安置及后扶等事務(wù)性工作、共享帶經(jīng)濟工作

任上夫——派出所所長:對全鎮(zhèn)的消防安全及民爆器材的安全管理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、?；饭舶踩芾砗痛笮腿罕娦曰顒影踩ぷ髫?fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對派出所的所有安全工作,負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 柳 源——應(yīng)急管理站站長：主持安監(jiān)所日常工作。在市安監(jiān)局、鎮(zhèn)長和分管鎮(zhèn)長的具體指導(dǎo)下,對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)具體管理責(zé)任。結(jié)合全鎮(zhèn)實際,切實把國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)、措施落到實處。及時提出每周、每旬、每月全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。牽頭組織全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查,牽頭抓好各項安全生產(chǎn)隱患的整改、落實。對鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第三章 責(zé)任追究

鎮(zhèn)人民政府、村委會、鎮(zhèn)屬各部門、各企事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，給予告誡、責(zé)令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)等處分：對玩忽職守、失職、瀆職構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。