合山市安委會辦公室：

2022年3月31日11點50分，廣西合豐能源開發(fā)有限公司三礦三號南斜井發(fā)生一起頂板冒頂事故，造成1人死亡，教訓極為深刻。經(jīng)初步核查,企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全意識淡薄,不執(zhí)行安全操作規(guī)程,不落實敲幫問頂制度,違規(guī)違章作業(yè)導致事故發(fā)生。事故發(fā)生暴露出一些礦山企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責任不落實、風險隱患排查治理不到位等突出問題。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,落實自治區(qū)應急廳、國家礦山安全監(jiān)察局廣西局和自治區(qū)有關(guān)礦山安全生產(chǎn)工作部署以及市委、市人民政府主要領(lǐng)導要求,深刻吸取事故教訓,舉一反三,進一步強化礦山安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報，并提出以下要求：

一、進一步牢固樹立安全發(fā)展理念。各級礦山安全監(jiān)管部門和各礦山企業(yè)要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，牢固樹立紅線意識，強化底線思維，要堅決克服麻痹思想、僥幸心理，進一步增強做好礦山安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,全力抓好事故防范各項工作的落實,堅決遏制事故多發(fā)勢頭,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。

二、全面深入開展風險管控和隱患排查治理工作。認真建立健全風險管控和隱患排查治理雙重機制，煤礦上級公司每半年、煤礦每月要集中組織開展全覆蓋隱患排查治理。重大風險防范和隱患治理，要做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。對在檢查中發(fā)現(xiàn)重大風險防范和隱患治理不全面細致、敷衍了事的依法予以查處。

三、切實加強煤礦頂板管理、“一通三防”、水害防治等工作。健全完善有關(guān)規(guī)章制度,明確崗位責任。要切實加強頂板技術(shù)管理，優(yōu)化支護設(shè)計，確定科學合理的支護方式和支護參數(shù)。要制訂符合實際、有針對性的安全技術(shù)措施,從嚴從細抓好現(xiàn)場落實,確保支護可靠有效。要加強礦井“一通三防”管理,完善礦井通風系統(tǒng),提高通風設(shè)施質(zhì)量,杜絕無風、微風作業(yè),防止瓦斯超限;開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井,按要求采取隔爆措施和安設(shè)隔爆設(shè)施,每周至少檢查 1 次隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量或者巖粉量及安裝質(zhì)量是否符合要求;按國家有關(guān)防火規(guī)定,制定完善并認真落實井上、下放滅火措施;加強安全監(jiān)控系統(tǒng)維護管理,定期進行調(diào)試、校正,確保設(shè)備性能完好,系統(tǒng)靈敏可靠,實時監(jiān)控井下瓦斯及各種有毒有害氣體。要嚴格執(zhí)行“三專兩探一撤”防治水措施，實施防治水“三區(qū)”管理（禁采區(qū)、緩采區(qū)、可采區(qū)），推行老空水防治“四步工作法”（查全、探清、放凈、驗準）。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，對含水層及導水通道發(fā)育情況進行監(jiān)測，實施注漿加固或疏水降壓。水文地質(zhì)條件復雜極復雜礦井要強化應急救援能力建設(shè)，裝備能力滿足要求的潛水泵排水系統(tǒng)。

四、做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作。合山市煤礦安全監(jiān)管部門要積極配合國家礦山安監(jiān)局廣西局做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作。事故調(diào)查報告下發(fā)后，合豐公司要認真按照事故調(diào)查報告按照四不放過原則,認真落實事故報告處理意見。

五、加大執(zhí)法檢查力度。各煤礦企業(yè)主要負責人要嚴格履行安全生產(chǎn)七項法定職責，對不履職或不具備履職能力的，依法依規(guī)嚴肅處理。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，合山市煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)要認真對照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進一步嚴厲打擊煤礦嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的通知》(礦安〔2021〕124號)要求,嚴厲打擊整治超層越界、擅自開采保護煤柱、隱瞞作業(yè)地點、私挖亂采、以采代建、死灰復燃、使用禁止使用的設(shè)備及工藝等嚴重違法行為，嚴厲打擊不按設(shè)計施工、假技改、假整頓、以包代管、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為。對存在《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條等規(guī)定情形的，依法提請地方政府予以關(guān)閉。

請迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管部門及所有煤礦。

來賓市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年4月1日

(公開方式:主動公開)