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關于深刻汲取近期典型事故教訓切實加強當前安全生產(chǎn)和消防安全工作的通知

各市安委會,省安委會有關成員單位:

10月14日凌晨2時許,臺灣高雄市鹽埕區(qū)“城中城”大樓發(fā)生火災,目前已造成46人死亡、41人受傷。10月19日,國務院安委會辦公室、應急管理部下發(fā)《關于深刻汲取臺灣高雄“城中城”大樓火災教訓切實加強當前消防安全工作的通知》,要求深刻汲取事故教訓,堅決遏制重特大火災。省委書記鄭柵潔、省長王清憲作出批示,要求以案為鑒、舉一反三,樹牢人民至上、生命至上理念,全面加強消防安全工作,進一步排查各類隱患,堅決防范此類事故發(fā)生,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

10月21日上午8時20分左右,遼寧省沈陽市和平區(qū)發(fā)生爆炸,現(xiàn)場情況慘烈,事故具體原因正在調(diào)查中。10月21日下午,劉惠常務副省長緊急召開全省安全防范工作視頻會議,部署近期我省安全生產(chǎn)和消防安全重點工作任務。

為深刻吸取事故教訓,認真貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和國務院安委會有關工作部署,切實加強安全生產(chǎn)和消防安全工作,有效防范化解各類安全風險,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?,F(xiàn)提出以下要求,請結(jié)合國務院安委辦文件、全省安全防范工作視頻會議精神一并貫徹落實。

一、增強防控重大安全風險政治敏感性

十九屆六中全會及省第十一次黨代會即將召開,防范化解安全生產(chǎn)重大風險責任重大。今年以來全省已發(fā)生1起重大事故,打破了6年未發(fā)生重大事故的穩(wěn)定形勢。當前已進入四季度,臨近年底,企業(yè)趕工期、搶進度、增效益意愿明顯,超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營沖動強烈,交通運輸、建筑施工、秋收秋種等進入旺季,大宗商品價格仍在高位波動,在能耗“雙控”制度規(guī)定下,我省也陸續(xù)實施斷電或限電措施,加之秋冬氣候干燥、雨雪冰凍,各類因素交織疊加累積,對安全生產(chǎn)帶來諸多不利影響。各地各有關部門要持續(xù)深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,增強政治敏感性,把安全警鐘時時敲響,把安全防線處處設嚴,以“1+11+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手,緊緊扭住“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”這一要求,持續(xù)抓好危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸、冶金煤氣、森林防火等重點行業(yè)領域風險管控,強化外賣、網(wǎng)紅旅游項目等新業(yè)態(tài)安全風險管控,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

二、推進消防安全專項整治三年行動

要深入開展消防安全專項整治三年行動,突出抓好商住混合體建筑、老舊房屋等火災隱患排查,重點檢查消防管理、用火用電用氣、消防設施、安全疏散、防火分隔、違規(guī)住人、易燃可燃材料等方面內(nèi)容,督促落實各項火災防范措施。要針對秋冬季火災易發(fā)高發(fā)特點,舉一反三加強超高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點等重點場所消防安全隱患治理,切實把風險消除在成災之前。要學習借鑒亳州“一鎮(zhèn)一委一站”基層火災防控經(jīng)驗,建立完善基層消防執(zhí)法機制,加強基層消防工作保障,破解基層消防工作瓶頸難題。要全面發(fā)動街道、社區(qū)、物業(yè)管理等基層力量,組織群眾常態(tài)開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關閉電源、火源、氣源),采取安裝阻隔裝置等措施嚴禁電動自行車進樓入戶,嚴防小火亡人。

三、抓好城鎮(zhèn)燃氣安全風險防控

要持續(xù)開展燃氣安全隱患排查治理,緊盯大型綜合體、集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、酒店以及餐飲街區(qū)等人員密集場所用氣安全,重點排查燃氣管道腐蝕、漏氣情況,管道燃氣使用場所以及城市地下空間通風情況,燃氣在線監(jiān)測及報警器安裝及運營情況等。要加強工程建設過程中地下燃氣管線安全管理,嚴格道路挖掘?qū)徟訌娙細庠O施巡查力度,強化施工工程監(jiān)管,堅決遏制因施工行為導致燃氣事故。要注重強化“科技興安”,加快推廣城市生命線安全工程“合肥模式”,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推廣城市生命線安全工程“合肥模式”的意見》要求,保質(zhì)保量完成相關工程建設任務,盡快構建覆蓋16個市建成區(qū)及部分縣(市)的城市生命線安全工程主框架,打造城市安全發(fā)展的“安徽樣板”,早日實現(xiàn)城市燃氣、重大橋梁等基礎設施安全風險可防可控。

四、強化宣傳教育和應急準備

要強化安全生產(chǎn)宣傳教育,采取多種形式,加強秋冬季消防、交通等安全知識和逃生自救等常識宣傳,結(jié)合基層鄰里守望、幫扶關愛行動,上門入戶開展消防安全宣傳教育,提示安全用火用電,教授自防自救知識,建立疏散救助機制,進一步增強人民群眾安全意識,提高避險減災技能。要密切關注秋冬低溫雨雪冰凍等極端災害天氣,強化會商研判,及時精準發(fā)布預警信息,細化各項應急處置預案,強化應急演練,做好應急隊伍、裝備、物資準備工作,尤其要加強商住混合體建筑、老舊樓房的熟悉演練,組織周邊志愿消防隊、微型消防站建立聯(lián)動機制,確保一旦發(fā)生火災,快速撲救處置。要加強值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實做到應報盡報、寧可多報、不可漏報。

五、強化督查督導推動責任落實

各地各有關部門要組織明查暗訪組,采取“四不兩直”方式,對重點地區(qū)、重點領域督查督導,找準問題、對癥下藥,推動各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、物業(yè)單位等各方責任落實。要堅持把隱患當作事故來對待,對嚴重影響公共安全的重大隱患要盯住不放、一抓到底,果斷采取關停、查封等有力措施督促落實到位。對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的排查治理不深入、重大安全隱患整改不徹底等突出問題,要在主流媒體公開曝光,形成警示效果。對工作浮于表面甚至搞形式主義、官僚主義導致群死群傷的,要堅決依法依規(guī)嚴肅追責問責。

安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年10月22日

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