關(guān)于印發(fā)《龍集鎮(zhèn)各村居及單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》
各村(居)、各單位:
為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》精神,依據(jù)《縣政府關(guān)于印發(fā)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(洪政發(fā)〔2017〕65號(hào))精神,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)將《龍集鎮(zhèn)各村居及單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
龍集鎮(zhèn)人民政府
2018年1月10日
龍集鎮(zhèn)各村居及單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確各村(居)、各單位安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各村(居)、各單位承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的,適用本規(guī)定。
第三條 各村(居)、各單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以人為本,安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
第二章 各村(居)、各單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第五條 承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的有關(guān)單位和單位應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。
各村(居)、各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的有關(guān)單位將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)承擔(dān)起安全管理的職責(zé),指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平;其他有關(guān)單位和單位結(jié)合本單位和單位工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供有力的支持和保障。
各村(居)、各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治有關(guān)工作,對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 各村(居)、各單位均應(yīng)履行下列共同職責(zé):
(一)宣傳和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度,及時(shí)研究協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提升全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)安全文化建設(shè),開展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)。
(三)督促指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,建立完善安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,定期對(duì)落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行督查考核。在金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全總監(jiān)制度。
(四)建立健全事故隱患排查治理體系和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、巡查督查,依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(五)在職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況。
(六)制訂和完善本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。依法組織、參與、配合安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、善后處置和調(diào)查處理,做好各類次生、衍生事故的防范工作,及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)事故信息。
(七)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),落實(shí)警示約談和掛牌督辦制度。
(八)承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定和龍集鎮(zhèn)人民政府明確的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第七條 各單位履行以下具體工作職責(zé):
(一)工貿(mào)中心
1. 負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、技術(shù)支撐體系建設(shè)、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織實(shí)施。
2. 按照國家法律法規(guī)和省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定,在審批核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),要求投資主體和項(xiàng)目業(yè)主將建設(shè)項(xiàng)目安全條件作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
3. 按照職責(zé)分工,參與對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)的關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
4. 指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理安全隱患。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入管理,承擔(dān)小化工整治有關(guān)工作,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的落后工藝和產(chǎn)能。
5. 支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)先進(jìn)、成熟工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
6. 將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況納入信用體系建設(shè)。
7. 負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)和銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)中、小學(xué)
1. 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)學(xué)校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理工作,修訂完善安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施。
2. 加強(qiáng)學(xué)生參加校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理,會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)校車的日常安全監(jiān)督管理工作。
3.加強(qiáng)對(duì)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理,做好學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全監(jiān)管工作。
4. 將安全教育列入學(xué)校日常教育重要內(nèi)容,組織師生員工開展事故警示教育活動(dòng),普及安全法律法規(guī)和事故防范知識(shí),增強(qiáng)師生的應(yīng)急處置與自我保護(hù)能力。
5. 配合縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程,會(huì)同有關(guān)單位對(duì)校舍安全工程進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
6. 負(fù)責(zé)體育場(chǎng)所和公共體育設(shè)施(除建設(shè)單位未移交的)安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
7. 在法定職責(zé)范圍內(nèi),履行對(duì)高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、主辦或承辦的重大體育競(jìng)賽活動(dòng)及體育彩票銷售活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的安全監(jiān)督管理職責(zé)。
(三)派出所
1. 負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作。維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全、暢通。加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,加強(qiáng)對(duì)本單位人員的道路交通安全教育。按照職責(zé)分工,會(huì)同有關(guān)單位牽頭組織實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治工作。
2. 負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法履行全鎮(zhèn)消防工作監(jiān)督管理工作職責(zé)。開展消防安全專項(xiàng)檢查和督查工作,依法糾正和查處違反消防安全法律法規(guī)的行為,維護(hù)消防安全管理秩序。開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)撲救和重大災(zāi)害事故及其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。按照職責(zé)分工,牽頭組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全專項(xiàng)整治工作。
3. 依法統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)撲救工作和其他事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作;組織火災(zāi)事故調(diào)查處理工作;對(duì)全鎮(zhèn)消防工作和火災(zāi)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,及時(shí)發(fā)布全鎮(zhèn)消防安全信息。
4. 負(fù)責(zé)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對(duì)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品購買、公路運(yùn)輸依法實(shí)施行政許可。打擊散裝汽油販賣,依法進(jìn)行登記。組織實(shí)施民爆物品、劇毒化學(xué)品治安防范和流向監(jiān)控專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。
5. 負(fù)責(zé)公共聚集場(chǎng)所和大型群眾性活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。
6. 查處公安機(jī)關(guān)管轄的涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和行政案件。
(四)監(jiān)察室
1. 加強(qiáng)行政監(jiān)察對(duì)象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督。
2. 依法參加安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理,對(duì)事故涉及的監(jiān)察對(duì)象的違法違紀(jì)行為依法進(jìn)行調(diào)查處理,查處事故涉及的失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為,提出責(zé)任追究意見并督促落實(shí)。
3. 依法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)民政辦
1. 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
2. 會(huì)同有關(guān)單位做好重大祭奠節(jié)日有關(guān)公共聚集場(chǎng)所的安全管理工作。
3. 按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)遭遇生產(chǎn)安全事故、各項(xiàng)賠償政策落實(shí)后,生活仍有困難的本鎮(zhèn)家庭實(shí)施救助。
(六)司法所
1. 負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容。
2. 協(xié)調(diào)有關(guān)單位宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。
3. 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
(七)財(cái)政所
1. 按照規(guī)定落實(shí)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶及經(jīng)費(fèi),保障鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)。
2. 制訂安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3. 會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全費(fèi)用的情況。
4. 督促所監(jiān)管企業(yè)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策規(guī)定。
5. 督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患排查治理力度,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)日常應(yīng)急演練。
6. 督促所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作,對(duì)國有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核。
7. 參與所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查并落實(shí)責(zé)任追究。
(八)勞保所
1. 按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)單位對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策,推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶等各類用人單位及職工參加工傷保險(xiǎn);實(shí)施國家相關(guān)工傷預(yù)防政策規(guī)定,會(huì)同有關(guān)單位推進(jìn)全鎮(zhèn)工傷預(yù)防工作。
3. 負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同及工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作。
4. 規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為,制定落實(shí)工作時(shí)間、休息休假和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。
5. 配合有關(guān)單位制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。
6. 指導(dǎo)全鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全管理工作。
(九)國土所
組織開展礦產(chǎn)資源勘查開采秩序?qū)m?xiàng)整治,依法查處違法勘查、非法開采等違法違規(guī)行為。
(十)“263”辦公室
1. 負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。依法對(duì)放射性同位素和射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)對(duì)電磁輻射、伴生放射性礦開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)放射性廢物的安全監(jiān)督管理,對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
2. 依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。按職責(zé)依法負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管。按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。
3. 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急救援;參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。
4. 參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理工作。
(十一)城管環(huán)衛(wèi)中心
1. 負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2. 依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、安全管理和應(yīng)急管理工作。督促指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,排查治理各類隱患。
3. 負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市綠化工程、建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程、公園景區(qū)、園林工程等建設(shè)項(xiàng)目及其附屬建設(shè)工程)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法查處房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;指導(dǎo)村居開展項(xiàng)目安全管理工作。
4. 監(jiān)督指導(dǎo)管轄區(qū)域房屋建筑工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用安全管理工作。
5. 負(fù)責(zé)管轄區(qū)域房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)和施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理,促進(jìn)建筑施工安全管理水平提升。
6. 監(jiān)督指導(dǎo)管轄區(qū)域國有土地上房屋征收拆除工地的安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)全鎮(zhèn)開展住房建設(shè)改造安全工作;指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)按規(guī)定開展安全管理工作。
7. 負(fù)責(zé)對(duì)化工企業(yè)、易燃易爆項(xiàng)目、存在危險(xiǎn)源的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃控制,對(duì)主城區(qū)新建易燃易爆項(xiàng)目、存在危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格依法進(jìn)行規(guī)劃審批。
8. 負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接,依據(jù)規(guī)劃做好高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,依法審查涉及安全生產(chǎn)、公共安全等規(guī)劃審批前置條件的項(xiàng)目,將其作為批準(zhǔn)建設(shè)的重要依據(jù)。
9. 負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各類城市管線依法進(jìn)行規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)督。
10. 負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所路燈、公共照明及其附屬設(shè)施等管養(yǎng)、維修中的安全監(jiān)督管理。
11. 依法組織編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居集中居住區(qū)規(guī)劃,并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
12. 指導(dǎo)和督查全鎮(zhèn)農(nóng)村住房建設(shè)安全生產(chǎn)工作。
(十二)城管隊(duì)
1. 履行全鎮(zhèn)鎮(zhèn)容景觀、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的安全管理職責(zé)。
2. 依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行對(duì)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合維護(hù)中的安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置、渣土棄置、建筑垃圾處置等方面的審批事項(xiàng),并實(shí)施安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站及其環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)督管理。
3. 負(fù)責(zé)管轄區(qū)域餐飲大排檔行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
(十三)公路站
1. 聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)所轄水域交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)相關(guān)村(居)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全管理。
2. 聯(lián)合相關(guān)單位做好全鎮(zhèn)港口安全監(jiān)督管理工作。
3. 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)公共汽車、出租汽車、汽車租賃、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實(shí)施經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修、營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)管理。
4. 負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)公路、水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理、維護(hù)和保養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)所轄等級(jí)以上航道及船閘、普通干線公路橋梁等重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
(十四)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心
1. 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。
2. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對(duì)農(nóng)(獸)藥經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用的安全管理工作。
3. 依法履行鎮(zhèn)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)林區(qū)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。
4. 會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)森林防火的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)從事林木采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位和個(gè)人做好安全防范工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
5. 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)漁業(yè)船舶安全作業(yè),負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)船員安全教育培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
6. 依法實(shí)施漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督和漁政執(zhí)法工作,查處涉漁違法違規(guī)行為。
7. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)品加工行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助有關(guān)單位做好涉氨制冷類水產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。
8. 負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
9. 負(fù)責(zé)拖拉機(jī)(含變形拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛證核發(fā)及審驗(yàn)等。
10. 組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查、隱患排查治理、違法違規(guī)行為的查處及安全生產(chǎn)宣傳教育等工作。
11. 負(fù)責(zé)道路外農(nóng)業(yè)機(jī)械事故調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告,參與道路上涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械事故調(diào)查處理。
(十五)水務(wù)站
1. 履行水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域主要河流、湖泊和流域及水資源保護(hù)、防洪、供水、節(jié)水、排水、生活污水、水土保持和農(nóng)田水利等相關(guān)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理;監(jiān)督所屬單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全管理制度,定期排查整治各類隱患,做好各類事故防范工作。
2. 根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全的采砂行為進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
3. 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)防汛、防旱安全管理工作。
(十六)文廣中心
1. 檢查指導(dǎo)圖書館、文化館(站)、文物保護(hù)單位等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)。
2. 協(xié)助消防單位檢查指導(dǎo)網(wǎng)吧、書店等單位開展消防安全生產(chǎn)工作。
3. 依法對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,組織制定文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
4. 在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5. 指導(dǎo)督促新聞媒體開展公益性的安全生產(chǎn)宣傳教育;配合有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(十七)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)中心
1. 按照屬地管理,抓好區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真抓好醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全管理,督促相關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全檢查,排查治理各類安全隱患,做好事故防范工作。
2. 負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)職業(yè)病發(fā)生情況綜合統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作;加強(qiáng)職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育工作。
3. 依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好醫(yī)用危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢物、放射性物品安全使用和處置管理工作。
4. 負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治工作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救護(hù)及防疫處理。
(十八)市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍集分局
1. 依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項(xiàng)的工商登記,會(huì)同有關(guān)單位依法查處有安全生產(chǎn)前置許可的無照經(jīng)營(yíng)行為。
2. 會(huì)同有關(guān)單位督促市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者建立健全安全管理制度,落實(shí)安全防范措施。
3. 承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作責(zé)任;負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
4. 組織對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5. 監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
6. 組織開展全鎮(zhèn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作,依法會(huì)同有關(guān)單位組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
7. 依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
8. 負(fù)責(zé)將企業(yè)安全管理情況納入政府質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工程建設(shè)體系。
9. 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、藥品安全監(jiān)督管理工作,組織指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
(十九)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所
1. 依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理,承擔(dān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。
2. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鎮(zhèn)各村(居)、各單位、園區(qū)辦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及責(zé)任制執(zhí)行情況。
3. 綜合分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),統(tǒng)計(jì)分析全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故情況,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,定期向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)工作,提出意見和建議。
4. 制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)單位編制、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作。
5. 根據(jù)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)或委托,依法組織對(duì)一般生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理工作,會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí),并依法發(fā)布生產(chǎn)安全事故處理信息。
6. 承擔(dān)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督工貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
7. 指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查治理工作,對(duì)安全評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
8. 依法履行非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存單位、煙花爆竹(零售)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理職責(zé);負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作。
9. 組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的操作資格考核工作和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作。監(jiān)督檢查工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。
10. 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管以及職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(二十)統(tǒng)計(jì)站
負(fù)責(zé)向有關(guān)單位提供與安全生產(chǎn)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見。
(二十一)民族宗教事務(wù)管理
1. 履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理職責(zé)。
2. 配合有關(guān)單位定期組織宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查,督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)宗教活動(dòng)落實(shí)安全防范措施,做好事故防范工作。
(三十二)工會(huì)
1. 依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,反映勞動(dòng)者的訴求,提出意見和建議,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2. 調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的相關(guān)問題,參與涉及職工切身利益的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作。
3. 參與職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作,開展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生活動(dòng),動(dòng)員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,督促企業(yè)落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。指導(dǎo)督促企業(yè)將職業(yè)病防治內(nèi)容納入集體勞動(dòng)合同。
4. 參加安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理,代表職工監(jiān)督安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。
(二十三)園區(qū)辦
1. 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入本轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí),要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。
2. 宣傳、貫徹和執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度,研究制訂相關(guān)措施并抓好落實(shí)。
3. 全面落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各組成單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)并督促依法履責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
4. 完善安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系;加大安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并逐年增長(zhǎng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。
5. 配合上級(jí)有關(guān)單位,組織重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6. 建立有關(guān)單位和單位監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
7. 加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,督導(dǎo)企業(yè)開展安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)、職工“三級(jí)”安全教育等宣教活動(dòng),不斷提升從業(yè)人員的安全意識(shí)。
8. 鼓勵(lì)并支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),嚴(yán)把招商引資關(guān),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的工藝及設(shè)施,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)工作水平。
9. 建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,制訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
10. 建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系,把安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的單位、單位以及為安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰。
11.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,制訂完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展事故應(yīng)急演練和應(yīng)急救援工作。
12. 承擔(dān)法律法規(guī)和鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)安委會(huì)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第八條 鎮(zhèn)其他有關(guān)單位按照自身職能承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第三章 責(zé)任落實(shí)保障措施
第九條 各村(居)、各單位應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和人員,依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條 各村(居)、各單位應(yīng)當(dāng)定期分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情況,按月通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,及時(shí)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、本級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)單位。
第十一條 各村(居)、各單位對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,納入信用信息系統(tǒng),并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第十二條 各村(居)、各單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不屬于本單位管轄的安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的單位處理,并形成書面記錄備查。接受移送的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第四章 附 則
第十三條 各村(居)、各單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行調(diào)整細(xì)化。
第十四條 本規(guī)定實(shí)施期間,各單位職能發(fā)生變動(dòng)的,其承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。
第十五條 本規(guī)定由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
相關(guān)信息










