????2011年12月31日上午，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署安全生産，為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，龍煤、森工和農(nóng)墾系統(tǒng)産業(yè)項目建設(shè)工作，討論並原則通過《省政府關(guān)於賦予省直接管理試點縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的決定草案)》、《省政府關(guān)於修改〈省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理規(guī)定〉等20部省政府規(guī)章的決定(草案)》。

????會議指出，龍煤、森工和農(nóng)墾系統(tǒng)是黑龍江省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，要成為全省産業(yè)項目建設(shè)的重要力量，在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建現(xiàn)代産業(yè)體系中發(fā)揮主體作用。龍煤集團(tuán)要針對資源日益枯竭、開採成本不斷上升的嚴(yán)峻現(xiàn)實，煤電化是發(fā)展方向和根本出路，關(guān)鍵是延伸産業(yè)鏈條，發(fā)展煤炭精深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育非煤接續(xù)替代産業(yè)，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。森工系統(tǒng)要依託優(yōu)越的資源稟賦，培育壯大生態(tài)主導(dǎo)型産業(yè)，招大商、建園區(qū)、上項目，發(fā)展新材料、生物、綠色食品、礦産經(jīng)濟(jì)、林産品加工和以旅遊為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。農(nóng)墾系統(tǒng)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在穩(wěn)定提高糧食産能的基礎(chǔ)上，重點在農(nóng)産品精深加工上下功夫，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，儘快把大農(nóng)業(yè)做成大産業(yè)。

????會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門必須保持高壓態(tài)勢，全力抓好安全生産工作。一要抓好煤礦安全。各級安全生産監(jiān)管部門，特別是煤監(jiān)部門，要加強(qiáng)對煤礦安全生産工作的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法開採行為，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生産主體責(zé)任，重點檢查“一通三防”等問題。龍煤集團(tuán)和四個煤城要帶頭落實省政府的工作要求和部署，確保不發(fā)生重特大事故。二要抓好道路交通安全。嚴(yán)格教育、廣泛宣傳，加大對各類車輛“三超、一不良”的懲治力度。推進(jìn)干支線和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路設(shè)施配套，降低道路交叉點事故發(fā)生率。強(qiáng)化科技手段，加大投入，在重要區(qū)域路段實施衛(wèi)星定位監(jiān)控。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，從制度層面督促企業(yè)切實履行安全生産監(jiān)管職責(zé)。

????要落實冬季旅遊各項安全防範(fàn)措施，加強(qiáng)旅遊車輛、冰雪旅遊場地的纜車、索道等大型遊樂設(shè)施設(shè)備的安全檢查。三要搞好消防、飲食和治安工作。要加強(qiáng)對節(jié)日期間集中燃放煙花爆竹活動的安全管理，依法打擊非法違法生産、儲存、經(jīng)營、燃放等活動，保持各類人員聚集場所安全設(shè)施完好和安全通道的暢通。四要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。完善安全生産事故預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，對節(jié)日期間可能發(fā)生的重特大事故要及時、如實按程序上報。

????會議強(qiáng)調(diào)，省財政近日下?lián)苜Y金8.47億元，專項用於元旦、春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。省財政、民政和人社部門，要進(jìn)一步督促市(地)、縣(市)政府和部門，細(xì)緻摸清困難群眾、低收入群體、優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保戶的底數(shù)，及時將省補(bǔ)助資金和同級財政安排的資金髮放到困難群眾手中。要特殊群體特殊對待，關(guān)心關(guān)愛政策外困難群體的基本生活。

????會議認(rèn)為，省委、省政府決定在綏芬河市和撫遠(yuǎn)縣開展省直管縣改革試點工作，對於進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實行責(zé)權(quán)統(tǒng)一，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。會議要求，省直各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣要抓緊對接，建立機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決實施中遇到的問題，確保按照調(diào)整後的管理權(quán)限全面落實。試點市、縣要按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，認(rèn)真履行管理職責(zé)，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會管理水平。省政府法制部門要會同相關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)試點縣經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放工作。

????會議認(rèn)為，《行政強(qiáng)制法》是對行政機(jī)關(guān)依法行政進(jìn)行有效監(jiān)督的重要依據(jù)，是保護(hù)公民、法人和其它社會組織合法權(quán)益的有力措施。會議要求，各級政府部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《決定(草案)》修訂的內(nèi)容，並加強(qiáng)對《決定(草案)》貫徹實施工作的督促、指導(dǎo)和檢查。要強(qiáng)化程序意識，既要保證實體正義又要程序公正合法，正確運(yùn)用《行政強(qiáng)制法》賦予的行政強(qiáng)制權(quán)力。

????會議決定對相關(guān)《決定(草案)》修改完善後，以省政府令的形式發(fā)佈施行。

????會議要求，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，搞好哈爾濱國際冰雪節(jié)和“中俄旅遊年”啟動活動，樹立龍江開放、文明、和諧、平安的良好形象。

????省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會議。(賈輝)??相關(guān)鏈結(jié)·

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（責(zé)任編輯： 劉艷丹 ）