各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、高新區(qū)，市安委會成員單位，市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會：

為切實推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，從源頭上預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結(jié)合我市實際制定《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任十條措施》（以下簡稱《措施》），并就全面推行《措施》工作提出如下要求：

一、深入開展宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把宣傳發(fā)動和推動企業(yè)學習貫徹《措施》作為當前安全生產(chǎn)專項整治三年行動的一項重點工作來抓。制定相應(yīng)的宣貫方案，采取發(fā)放《措施》宣傳手冊、組織專題學習等多種形式，做到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全覆蓋。要積極選取若干落實安全生產(chǎn)主體責任的先進企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，強化示范引領(lǐng)作用。同時，加強對事故企業(yè)主要負責人警示教育培訓(xùn)。

二、全面落實安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為提升企業(yè)本質(zhì)安全的根本落腳點，確保落實到每一家企業(yè)、每一個行業(yè)。各有關(guān)部門要嚴格按照“三管三必須”的要求，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，全面實施安全生產(chǎn)“雙隨機”“四不兩直”執(zhí)法檢查，同步開展明查暗訪，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況， 通過暗查暗訪、約談曝光、專家會診、警示教育等方式督促企業(yè)主體責任落實落地。

三、強化工作幫扶指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，深入一線指導(dǎo)幫助企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制，細化全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，健全隱患排查治理、培訓(xùn)教育等機制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。聚焦重點行業(yè)、監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉重疊領(lǐng)域，堅持齊抓共管，強化部門聯(lián)動，完善推進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的政策措施，不斷提升行業(yè)領(lǐng)域安全水平。注重發(fā)揮專家隊伍作用，為企業(yè)安全經(jīng)營提供高質(zhì)量技術(shù)支撐。

（四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法檢查。按照“三個必須”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加強執(zhí)法檢查、督促指導(dǎo)力度，要把落實《措施》情況納入日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)企業(yè)把每一項要求逐一落實到位，做到不留漏洞和盲區(qū)。要嚴肅查處反面典型、公開通報曝光。對敷衍應(yīng)付、弄虛作假、落實不力的要嚴肅追責相關(guān)責任人的責任；對非法違法行為將依法依規(guī)嚴肅查處，頂格處罰。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域單位學習貫徹此通知精神，要落實專班專人負責此項工作落實到每個企業(yè)，要深入到企業(yè)宣傳貫徹《措施》，督促企業(yè)結(jié)合實際對照《措施》逐項落實到位。

附件：企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任十條措施

2021年3月11日