現(xiàn)就《泰安市人民政府關(guān)于在全市開展“安如泰山”安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防體系創(chuàng)建工作的通知》（泰政發(fā)〔2015〕1號(hào)，以下簡稱《通知》）有關(guān)情況解讀如下：

一、為什么制定本《通知》？

制定本《通知》是為加快建立健全安全預(yù)防控制體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，全面提升安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防能力，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)從基本好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)。

二、制定本《通知》的指導(dǎo)思想是什么？

本《通知》的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“依法治安”和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深化安全生產(chǎn)管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新。

三、制定本《通知》的基本原則是什么？

制定本《通知》的基本原則是：

--以人為本，保障安居樂業(yè)；

--預(yù)防為主，遏制事故風(fēng)險(xiǎn)；

--政府主導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任；

--統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)安全發(fā)展。

四、本《通知》的創(chuàng)建工作目標(biāo)是什么？

到2015年底，本《通知》的創(chuàng)建工作目標(biāo)：

--基本形成健全的城市安全生產(chǎn)責(zé)任體系和制度保障體系；

--高危行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)過程的科學(xué)預(yù)防能力和本質(zhì)安全化水平明顯提升；

--重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)到國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求；

--較大以上安全事故得到基本控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；

--億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率、火災(zāi)死亡率逐年下降；

--安全生產(chǎn)總體狀況優(yōu)于全國平均水平，達(dá)到同類城市或地區(qū)全國領(lǐng)先水平。

到2020年，逐步形成完善的安全生產(chǎn)科學(xué)保障體系、工作機(jī)制和運(yùn)行體制；安全生產(chǎn)總體狀況、安全保障能力和安全風(fēng)險(xiǎn)受控程度達(dá)到全國領(lǐng)先水平、接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

五、本《通知》創(chuàng)建工作主要內(nèi)容是什么？

創(chuàng)建工作主要是構(gòu)建安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防十二大體系：

1.安全發(fā)展目標(biāo)體系。

2.安全責(zé)任體系。

3.安全生產(chǎn)制度保障體系。

4.安全科技支撐體系。

5.安全文化宣傳體系。

6.安全教育培訓(xùn)體系。

7.安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

8.安全“三基”規(guī)范體系。

9.安全監(jiān)督監(jiān)察體系。

10.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

11.安全生產(chǎn)信息化體系。

12.安全生產(chǎn)效能評(píng)價(jià)體系。

六、創(chuàng)建工作重點(diǎn)建設(shè)的12項(xiàng)重點(diǎn)工程是什么？

創(chuàng)建工作重點(diǎn)建設(shè)的12項(xiàng)重點(diǎn)工程是：

1.建設(shè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工程。

2．安全文化理念體系創(chuàng)新工程。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)強(qiáng)化工程。

4.重點(diǎn)職業(yè)病危害防控工程。

5.礦山安全生產(chǎn)強(qiáng)化工程。

6.工商貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管工程。

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)工程。

8.安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)工程。

9.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察裝備及設(shè)施建設(shè)工程。

10.“智慧安監(jiān)”安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)工程。

11.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)工程。

12.安全生產(chǎn)“五級(jí)六步”風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工程。

七、創(chuàng)建工作的保障措施和要求是什么？

（一）各級(jí)各有關(guān)部門和單位要將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作。

（二）市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)工作,研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)牽頭創(chuàng)建工作的具體實(shí)施。

（三）各級(jí)政府要細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）要將創(chuàng)建工作任務(wù)列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰;

（五）要加大“安如泰山”安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防體系創(chuàng)建資金投入，用于與創(chuàng)建工作有關(guān)的課題研究、政策調(diào)研、規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程建設(shè)等，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

（六）要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等傳媒作用，大力開展系列主題宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)科學(xué)預(yù)防體系創(chuàng)建工作的知曉率，增強(qiáng)公眾安全發(fā)展意識(shí)，形成全社會(huì)廣泛參與的良好局面。

（七）各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)部門、單位要定期向市政府安委會(huì)辦公室報(bào)送創(chuàng)建信息，每季度報(bào)送工作推進(jìn)情況，每半年報(bào)送一次工作總結(jié)。