為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，壓實屬地領導、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體“三個責任”，全面排查整治各類風險隱患，堅決打贏重大安全生產風險防范化解主動仗，實現較大生產安全事故“零發(fā)生”目標，根據區(qū)安委會《關于印發(fā)〈全區(qū)歲末年初安全生產“四大行動”和督導檢查方案〉的通知》（南安委〔2022〕 17 號）的部署要求，區(qū)旅安委決定在全區(qū)文化和旅游行業(yè)部署開展歲末年初安全生產“四大行動”和督導檢查。現制定方案如下：

一、總體要求

認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽“11·21”特別重大火災事故的重要批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取近期市內外事故教訓，落實落細國務院安委會安全生產15條硬措施、省25條實施意見、市、區(qū)各60項重點任務清單，結合安全生產專項整治三年行動、“除險保安”大排查大整治、第三輪安全生產常態(tài)聯動綜合督查暨年度目標責任制考核，在全區(qū)部署開展消防安全集中攻堅整治行動、重點行業(yè)風險隱患排查管控行動、安全生產責任傳導落實行動、安全生產共建共治共享行動等安全生產“四大行動”，堅決守住不發(fā)生較大及以上事故底線。

二、時間安排

自即日起持續(xù)至2023年全國“兩會”結束。

三、主要任務

以公共文化場館、文物保護單位、藝培機構、文化娛樂場所、劇本娛樂、營業(yè)性演出場所、a級旅游景區(qū)（點）、旅行社、旅游星級酒店等場所為重點，開展安全生產（消防安全）隱患大排查、大整治。集中整治的重點內容：

（一）公共文化場館：檢查口罩佩戴情況；是否建立安全保衛(wèi)、預防制度；消防安全責任是否落實；是否建立消防檔案，檔案是否完整、規(guī)范；消防設施配置及檢驗、維修、日常消防檢查是否到位；應急處置演練是否落實；是否對管理人員開展安全培訓；智慧防控手段運用情況等。

（二）藝培機構：檢查人員佩戴口罩情況；場所的消防栓、滅火器設備是否配備齊全有效，每月進行自檢并記錄；應急照明燈是否保持良好的使用狀態(tài)；消防通道是否暢通；電氣線路和用電設備是否及時排查檢修；消防安全演練是否組織；安全生產管理制度是否完善等。

（三）文物保護單位：檢查口罩佩戴情況；安全管理制度是否完善及落實情況; 是否落實專人負責日常巡查和安全保衛(wèi)工作；是否對管理人員開展安全培訓；重點部位的消防設施、滅火器材、防雷設施是否配備到位、是否完整好用;電氣線路鋪設是否規(guī)范;電氣設備使用是否正確；保護范圍及建設控制地帶內的一切火源、電源和易燃、易爆物品是否嚴格監(jiān)管；是否開展防火防盜應急演練等情況。

（四）文化娛樂場所、劇本殺、營業(yè)性演出場所：工作人員和消費者是否佩戴口罩；網吧、歌舞娛樂場所、游戲游藝、劇本密室逃脫、和營業(yè)性演出場所等公眾聚集場所的消防栓、滅火器設備是否配備齊全有效，每月進行自檢并記錄；應急照明燈是否保持良好的使用狀態(tài)；消防通道是否暢通；電氣線路和用電設備是否及時排查檢修；消防安全演練是否組織；安全生產管理制度是否完善等。

（五）a級旅游景區(qū)（點）：a級景區(qū)內相關特種設備及旅游新業(yè)態(tài)項目安全整治。市場監(jiān)管、教體等部門，加大對a級旅游景區(qū)內大型游樂設施、場內專用機動車輛等特種設備安全隱患以及滑翔傘、皮劃艇、射箭等新業(yè)態(tài)項目的隱患排查力度，督促落實主體責任，落實安全管理崗位責任制，加強安全防護設施設備檢查維護，嚴格檢查設施設備運行狀況，徹底排查風險隱患。景區(qū)娛樂項目是否建立安全管理制度和操作規(guī)程、建立應急救援預案、應對處置突發(fā)事件等落實情況；有無確保游客及相關人員安全的措施和手段；對可能損害游客人身和財產安全的場所是否采取防護和警示措施；是否健全安全生產管理制度，包括有無配備安全員、安全生產檢查記錄；是否部署了安全生產演練等。

（六）旅行社：重點檢查口罩佩戴情況；旅行社有無制定節(jié)假日安全預案和應急處置預案；有無對員工進行安全知識培訓教育；導游是否規(guī)范服務；是否超范圍經營；是否按規(guī)定投保旅行社責任險；是否建立健全檔案制度；是否對司乘人員進行安全教育；交通運輸部門重點檢查是否具備運營資質的旅游汽車公司租用車輛，選擇符合資質條件的車輛和駕駛人等。

（七）星級酒店：重點檢查口罩佩戴情況；消防部門重點檢查應急預案是否制定并演練情況，疏散通道、安全出口、應急照明、安全疏散圖和疏散指示等安全警示標志設置情況；用電用氣設施設備是否安全；市場監(jiān)管部門重點檢查食品衛(wèi)生安全管理制度是否建立，主副食品的采購、加工、儲藏保鮮等衛(wèi)生狀況是否有落實專人監(jiān)管，有無記錄，餐廳是否保持操作間內外環(huán)境整潔、衛(wèi)生，是否露天操作，廚房用具、刀、案板是否生熟分開；是否對服務人員開展有關培訓。

四、工作要求

（一）加強組織領導。全區(qū)各文旅企業(yè)（單位）要按照要求做好自查，強化閉環(huán)整改。各鎮(zhèn)（街道）和成員單位要吸取近期全國重特大事故和省內較大事故教訓，結合本轄區(qū)和本部門職責和各重點行業(yè)領域重大安全隱患判定標準，梳理分析本轄區(qū)和本行業(yè)存在的易導致群死群傷的重大隱患，科學合理研究制定方案，部署開展專項行動，確保查大問題、除大隱患、防大事故。區(qū)級旅游安全專委會將按照“三個必須”要求，做好重點行業(yè)領域風險隱患排查管控，根據本行業(yè)領域的重大隱患判定和整治標準，加強工作專項督導，切實指導督促各地做好本行業(yè)領域安全生產工作。

（二）嚴格工作要求。要充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報等方式，組織專家開展指導服務，落實“把脈問診”安全檢查，提高督導檢查質效，確保問題隱患整改到位。同時，不得隨意下達一律停工停產指令，堅決避免簡單化、“一刀切”。

（三）嚴肅工作紀律。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，不搞層層陪同接待，輕車簡從、廉潔自律，嚴禁擺拍式、蜻蜓點水式檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位要及時報告檢查中發(fā)現的重要情況和重大問題。