各學(xué)院、部門：

近期，我省發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，造成了一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件，11月30日，省、市分別召開了深化安全生產(chǎn)大檢查工作電視電話會議，提出了“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)要求，即：確保第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全穩(wěn)定、確保安全生產(chǎn)大檢查工作平穩(wěn)收官、確保歲未年初不發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)事故。

為此，杭州市政府辦公廳專門下發(fā)了《杭州市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請各學(xué)院部門進(jìn)一步強(qiáng)化本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，特別是建設(shè)工程、后勤生產(chǎn)、房屋消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)，要切實(shí)按照省、市深化安全生產(chǎn)大檢查工作電視電話會議的部署要求，把安全責(zé)任、安全檢查、隱患治理、應(yīng)急值守等工作落到實(shí)處，確保我校安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)平安校園建設(shè)。

附件：杭州市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

公共事務(wù)管理處

2017年12月4日

附件：

杭州市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全

生產(chǎn)大檢查的緊急通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，市直屬各單位：

11月27日18時(shí)許，富陽發(fā)生一起電力施工車輛翻車事故,造成3人死亡、2人重傷。事故發(fā)生后，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示，要求深刻吸取事故教訓(xùn)，盡快查明原因，舉一反三，集中開展各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)大會期間和歲末年初安全生產(chǎn)工作，再動員、再部署、再落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作，有效防范較大以上生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)重大突發(fā)事件，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識，落實(shí)安全責(zé)任。第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將于 2017 年 12 月 3 日至 5 日在桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)召開。做好互聯(lián)網(wǎng)大會的維穩(wěn)安保工作是我市勝利完成“平安護(hù)航十九大”維穩(wěn)安保工作后的又一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，又值歲末年初，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，雨雪冰凍、霧霾天等災(zāi)害天氣多發(fā)，安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重。各地、各有關(guān)部門和單位要正視我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱、事故隱患仍然大量存在的實(shí)際，時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警惕，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，切實(shí)消除事故隱患，確?；ヂ?lián)網(wǎng)大會期間不發(fā)生有較大影響的生產(chǎn)安全事故。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈杭州市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案〉的通知》（杭安委〔2017〕15號）、《杭州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全生產(chǎn)工作的通知》(杭安委辦〔2017〕50號)、《杭州市安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(杭安委辦〔2017〕51號)要求和國家、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神，深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)形勢，預(yù)測未來趨勢，采取有針對性的防范應(yīng)對措施，并全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止和遏制社會影響較大事故發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全檢查。各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取近段時(shí)期各地發(fā)生的事故教訓(xùn)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，集中組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和問題隱患整治，采取明察暗訪、突擊檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除各類安全隱患。要緊緊抓住重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、建設(shè)施工、城中村改造、出租房屋、消防重點(diǎn)場所、道路交通等容易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查。要繼續(xù)加強(qiáng)居住出租房大排查大整治和高層建筑、商場、影劇院、娛樂場所及廟會等人員密集場所消防檢查和隱患治理，嚴(yán)防各類火災(zāi)發(fā)生。要加大城中村改造的安全監(jiān)管力度，解決待拆遷區(qū)域無人管、管理不到位、隱患久拖不改的問題，確保不能有監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶。杭黃高鐵、千島湖引水工程、地鐵等重點(diǎn)工程和建設(shè)施工領(lǐng)域要以預(yù)防坍塌、高處墜落、密閉空間事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場施工管理，整治高處施工平臺、起重機(jī)械、架橋機(jī)、腳手架、模板支撐體系、密閉空間等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。道路交通要突出長途客車、旅游車、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛安全運(yùn)行的監(jiān)控，加強(qiáng)臨水臨崖等事故黑點(diǎn)的現(xiàn)場管理，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)隱患治理。各地各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)峰會和“十九大”安保工作的優(yōu)良作風(fēng)，結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真研究安全管理工作，繼續(xù)深入開展地毯式排查、檢查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對大檢查排查出的隱患 “回頭看”工作，嚴(yán)格落實(shí)問題隱患清單化管理，確保整改到位，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保安全隱患零漏洞。對因客觀原因未徹底根治的事故隱患，要持續(xù)跟進(jìn)，采取針對性的措施，督促企業(yè)整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的新隱患和問題，能立即整改的，要督促企業(yè)單位及時(shí)整改；不能立即整改的，要指定專人盯防，制定并落實(shí)防控措施，確保檢查整改不留死角、不走過場、不遺后患。尤其要將企業(yè)反復(fù)性存在的隱患作為整改重點(diǎn)，倒查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，督促企業(yè)改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理。要進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識、分級、管控和問題隱患整治，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急保障，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題和重大隱患，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合整治。

四、加強(qiáng)值守，做好輿情監(jiān)測。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化值班值守，互聯(lián)網(wǎng)大會期間要嚴(yán)格落實(shí) 24 小時(shí)應(yīng)急值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)事故和異常情況要妥善處理并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，確保應(yīng)急通信渠道暢通。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班和現(xiàn)場帶班制度，加大巡檢力度，提高巡檢頻率，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。要健全應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制，強(qiáng)化消防、安監(jiān)、交警、交通運(yùn)輸、氣象等部門間及與相關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)、預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資的儲備保障，做到信息共享、資源共享，確保事故應(yīng)急反應(yīng)迅速、指揮得力、救援高效。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間帶隊(duì)到現(xiàn)場指揮處置，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力把事故的影響和損失減到最小。要通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開展多種形式的安全宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺提高安全意識和安全自救能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時(shí)收集掌握影響安全生產(chǎn)或社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性信息并采取果斷措施，及時(shí)公開發(fā)布信息，科學(xué)、有效地引導(dǎo)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿論，避免發(fā)生群體性事件或造成不良社會影響。

杭州市人民政府辦公廳

2017年11月28日