近些年來，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，各主要大國加緊開發(fā)新型軍事技術(shù)和軍事裝備，一場新型軍備競賽隱然若現(xiàn)。這對國際安全體系構(gòu)成了深刻影響，導(dǎo)致既有軍控體系加速崩塌、大國戰(zhàn)略競爭加劇、地區(qū)沖突頻發(fā)，世界動蕩的風(fēng)險上升。國際安全體系的未來將取決于技術(shù)發(fā)展的前景和大國是否能進行有效的合作。隨著中國在國際安全體系中地位與影響的日益提升，未來應(yīng)發(fā)揮更大作用并承擔(dān)更多責(zé)任，以“新安全觀”不斷參與和引領(lǐng)國際安全合作規(guī)則與機制構(gòu)建，推動國際安全體系更新與轉(zhuǎn)型，以使其能更好地維護國際安全與世界和平。

一、大國爭相追趕世界新軍事革命浪潮

當前的世界新軍事革命源自 21 世紀以來的第四次科技革命。這場科技革命以人工智能、清潔能源、量子信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實以及生物技術(shù)為主的全新技術(shù)革命。這些領(lǐng)域也構(gòu)成了世界新軍事革命的主要方面，但新軍事革命不局限于這些領(lǐng)域，一些過去已經(jīng)很重要的軍事科技領(lǐng)域發(fā)展也出現(xiàn)了新的特征，同樣屬于新軍事革命的范疇?？偟膩砜矗髧鞘澜缧萝娛赂锩闹鹘?，其中領(lǐng)頭羊是美國，而俄、中等大國也在努力跟上美國的步伐。這場新軍事革命的發(fā)展呈現(xiàn)出全方位、跨越式的特征，一些領(lǐng)域即將取得突破性進展，從而重塑未來戰(zhàn)爭形態(tài)和國際安全格局。大國圍繞在該領(lǐng)域的競爭態(tài)勢尤其值得關(guān)注:

(一)重新重視發(fā)展核力量，并加速推進核力量的現(xiàn)代化。伴隨冷戰(zhàn)的結(jié)束，美蘇兩個大國一度在核競爭方面“收縮戰(zhàn)線”，特別是三個削減戰(zhàn)略武器條約大幅削減了核武庫。但近些年，隨著大國競爭的加劇，核國家又開始比拼核力量。一個突出的特征是，由于數(shù)量受限，美俄將提升核武器質(zhì)量作為重點。

特朗普上臺后，美國的核政策變得更具進攻性。2018 年初公布的美國新版《核態(tài)勢評估》報告要求推動核武器、核基礎(chǔ)設(shè)施和運載系統(tǒng)的現(xiàn)代化，大力發(fā)展新型小威力戰(zhàn)術(shù)核武器，并放寬了核武使用條件，準備用核武器應(yīng)對“非核戰(zhàn)略攻擊”。

美國將在未來 30 年更新其“三位一體”核武庫，部署“哥倫比亞”級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇、新一代戰(zhàn)略轟炸機 b21、新型洲際彈道導(dǎo)彈、新型空射彈道導(dǎo)彈等。為了維持對美戰(zhàn)略平衡，財政捉襟見肘的俄羅斯也把軍備建設(shè)重心放在核力量現(xiàn)代化上。普京連任后表示，俄鞏固武裝力量的優(yōu)先方向是戰(zhàn)略核盾牌和空天軍。俄《2018－2025 年國家武器裝備計劃》的首要方向就是發(fā)展戰(zhàn)略核力量。根據(jù)《經(jīng)濟學(xué)人》評估，俄重整核力量的工作大約完成了一半 :陸基方面，批量生產(chǎn)亞爾斯新型洲際導(dǎo)彈，井式的“薩爾馬特”洲際導(dǎo)彈也在 2017 年底進行了首次試射，“邊界”公路機動戰(zhàn)略導(dǎo)彈已完成 5 次試射;空基方面，升級后的首架圖 －160m2 戰(zhàn)略轟炸機于 2017 年底下線，并在 2018 年 1 月成功試飛，計劃2023 年開始批量裝備;?；矫妫延?3 艘最新型的“北風(fēng)之神”戰(zhàn)略核潛艇交付海軍，5 艘正在建造，最新型的“布拉瓦”?；揠H導(dǎo)彈的試射成功率也在不斷提高。除俄美外，中國、巴基斯坦、印度等核國家也在努力實現(xiàn)核武庫的現(xiàn)代化。

(二)加緊研發(fā)新型反導(dǎo)系統(tǒng)，試圖抵消對手的戰(zhàn)略進攻能力。美國是反導(dǎo)領(lǐng)域的翹楚，經(jīng)過幾十年發(fā)展，已擁有世界上最全面的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。近年來，美國試圖把國內(nèi)的反導(dǎo)系統(tǒng)擴展到全球，以抵消俄羅斯等對手的戰(zhàn)略進攻能力，打破現(xiàn)有戰(zhàn)略平衡。2004 年，美國在阿拉斯加部署陸基攔截導(dǎo)彈。2010 年，美國決定在歐洲分階段部署反導(dǎo)系統(tǒng)，2016 年啟動位于羅馬尼亞的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并在波蘭開建第二個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，計劃 2018 年內(nèi)啟用。2012 年，美國又提出建設(shè)亞太反導(dǎo)系統(tǒng)，并在2017 年借助朝鮮半島局勢緊張在韓國部署“薩德”系統(tǒng)?！督?jīng)濟學(xué)人》評估認為，美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)尚無力應(yīng)付洲際導(dǎo)彈的大規(guī)模攻擊，但正在進行實質(zhì)性改進。2017 年 7 月，美國成功進行洲際導(dǎo)彈攔截測試。

其他國家的反導(dǎo)能力雖與美國有很大差距，但也努力試圖追上美國的腳步。當前俄羅斯總體上沿用蘇聯(lián)時期部署在莫斯科周邊的 a－135 導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，但也積極研發(fā)第三代反導(dǎo)系統(tǒng) a－235。a－235 系統(tǒng)將由 51t6 遠程攔截彈、58ｒ6 中程攔截彈和 53t6m 近程攔截彈三層防御體系構(gòu)成，射高可達800～1000 公里、射程 1000～1500 公里、射速超過 20馬赫。其中，作為關(guān)鍵組件的 53t6m 攔截彈已多次成功試射。俄發(fā)展反導(dǎo)能力的另一個重要措施是整合反導(dǎo)和防空系統(tǒng)，形成“高低搭配”的空天防御布局，因此正加快部署 s－400 防空系統(tǒng)，并加緊研發(fā) s－500 系統(tǒng)。

(三)爭相研發(fā)高超音速武器，以求打破戰(zhàn)略平衡。大國熱衷高超音速武器的原因在于，這種武器可以較低成本達到類似天基動能武器的效果，輕易穿越反導(dǎo)系統(tǒng)，打破戰(zhàn)略平衡。美國是高超音速武器概念的發(fā)明者，早在 20 世紀 60 年代就試驗了超燃沖壓發(fā)動機，速度達到 7．3 馬赫。2002 年，美國推出“常規(guī)快速全球打擊”計劃，加快了高超音速武器的研發(fā)步伐，謀求在 1 小時內(nèi)高精度打擊全球任意目標。美國正在研發(fā)的項目包括空軍“高超音速打擊武器”(hssw)、空軍和國防高級研究計劃局“高超音速吸氣式武器”(hawc)和“戰(zhàn)術(shù)助推滑翔器”(tbg)、陸軍“先進高超音速武器”(ahw)等。這些項目已積累不少成果，并在試驗中取得了部分成功。美《防務(wù)內(nèi)情》網(wǎng)報道，美國防部承諾將在 2018～2022 財年間率先給歐洲司令部和太平洋司令部裝備高超音速武器，以形成一定的“常規(guī)快速全球打擊”能力。

俄羅斯也將其列入《2018－2025 年國家武器裝備計劃》重點，并取得不少成果。2018 年 7 月，俄國防部確認，速度可達 20 馬赫的“先鋒”超高音速飛行器已開始批量生產(chǎn)，速度可達 10 馬赫的“匕首”高超音速巡航導(dǎo)彈已投入戰(zhàn)斗值班。

中國也在研發(fā)高超音速武器。2014 年 1 月，中國國防部證實正在研制高超音速飛行器。2017 年底，美國《國家利益》雜志網(wǎng)站報道，中國的高超音速飛行器東風(fēng)－zf已成功完成 7 次試射，速度在 5～10 馬赫之間。

(四)不斷鞏固網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，積極實踐網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)理念。美國很早就開始研究網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。1993 年，蘭德公司的阿奎拉(john arquilla)和羅費(david ｒonfeldt)發(fā)表《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)就要來了》一文，探討了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的概念和作戰(zhàn)理念。

2009 年，美軍成立網(wǎng)絡(luò)司令部，并在2011 年和 2015 年推出了《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》和《國防部網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》報告，明確了網(wǎng)軍的任務(wù)和建設(shè)目標。2016 年 10 月，美國防部宣稱，網(wǎng)絡(luò)司令部所屬的 133 支行動部隊均已具備初步作戰(zhàn)能力，到2018 年規(guī)模將擴充至 6200 人。

2017 年 8 月，特朗普宣布，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部將升格為美軍第十個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，地位與中央司令部等主要作戰(zhàn)司令部相同。

2012 年以來，北約每年都舉行世界上規(guī)模最大、技術(shù)最前沿的“鎖定盾牌”(locked shields)網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)。

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