中國應(yīng)急管理報■王 謙2023-04-03 15:25:02

“一線員工可以根據(jù)自己的時間，隨時隨地自主學(xué)習(xí)，新入職的員工也可以獨立接受入職培訓(xùn)，通過線上安全培訓(xùn)，杜絕了培訓(xùn)走過場、作弊造假現(xiàn)象的發(fā)生。”近日，在山東省臨沂市應(yīng)急指揮中心，臨沂市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長朱崇文指著安全教育培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺如是說。

近年來，臨沂市應(yīng)急管理局牢牢把控安全培訓(xùn)這條主線，從提升員工素質(zhì)入手，著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對安全培訓(xùn)和考試“假培訓(xùn)”“走過場”等問題，該局不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一信息化手段，為安全培訓(xùn)考試補齊短板、筑牢堤壩。

開發(fā)網(wǎng)上平臺

杜絕培訓(xùn)代簽補簽

臨沂市生產(chǎn)經(jīng)營單位多、高危行業(yè)企業(yè)占比大，輕工、建材、機械等一般工貿(mào)行業(yè)企業(yè)近2萬家，從業(yè)人員30余萬，其中，70%以上的企業(yè)是20人以下的小微企業(yè)。由于小微企業(yè)缺乏專職、專業(yè)的培訓(xùn)“明白人”，過去企業(yè)全員培訓(xùn)質(zhì)量難以從源頭得到保障。

對此，該局創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+全員培訓(xùn)”模式，開發(fā)了安全教育培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，經(jīng)審慎評估，委托第三方通過公開招標遴選的方式，確定三家信息化企業(yè)參與安全教育培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會、必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容在線學(xué)習(xí)。

筆者看到，該平臺記錄著每名員工的基本信息、學(xué)習(xí)狀態(tài)。員工在自主學(xué)習(xí)時，可以根據(jù)崗位性質(zhì)選擇學(xué)習(xí)視頻?！懊總€視頻課件，都是從全省專家?guī)熘袃?yōu)選的，目前已上線36名專家的4200余個視頻課件。下一步，我們將根據(jù)學(xué)員的反饋意見，不斷增加新課件，同時對課件質(zhì)量嚴格把關(guān)，不適合的及時調(diào)整?！鼻嗨残艑W(xué)習(xí)平臺負責(zé)人胡秀偉說。

臨沂城發(fā)集團有限公司有員工8000余名，下轄二級子公司20余家、三級子公司70余家，目前已經(jīng)開通線上培訓(xùn)系統(tǒng)的員工2000余名。“我們集團涉及金屬冶煉、建筑施工、文旅、酒店等，涉及范圍廣，安全風(fēng)險多，原來安全監(jiān)管上心里沒有底，雖然安全培訓(xùn)一人一檔，但是培訓(xùn)效果不理想。有了這個培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，大大提升了安全培訓(xùn)合格率，對企業(yè)的安全監(jiān)管幫助很大！”該公司安全總監(jiān)王言濤說。

目前，該局已下發(fā)《關(guān)于推廣企業(yè)安全教育培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺的通知》，引導(dǎo)企業(yè)通過學(xué)習(xí)平臺強化員工安全培訓(xùn)工作?！熬€上安全培訓(xùn)打破了時間、空間上的限制，有利于員工隨時隨地學(xué)習(xí)。原來，由于企業(yè)人員‘三班倒’、流動性大等問題，造成企業(yè)無法統(tǒng)一進行線下培訓(xùn)，有了網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，徹底杜絕了培訓(xùn)代簽補簽現(xiàn)象?！敝斐缥恼f。

開發(fā)考試平臺

實行信息化管理

“今年第一季度，已經(jīng)有24254名員工通過刷臉參加了考試，其中有13名沒有達標?！敝斐缥闹钢荚嚻脚_上面的數(shù)據(jù)說，“我們對各區(qū)縣的考試結(jié)果進行通報，不合格人數(shù)將作為安全考核的扣分項?！?/p>

臨沂市今年第一季度組織的安全考試，重點面向?；?、非煤礦山等高危企業(yè)，要求企業(yè)全員刷臉考試。

據(jù)介紹，臨沂市以“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)考試”為引領(lǐng)，開發(fā)了臨沂市從業(yè)人員安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)考試平臺，積極推行企業(yè)全員網(wǎng)上報名、人臉信息錄入、在線學(xué)習(xí)、刷臉考試等一體化運行的安全培訓(xùn)信息化管理機制。

截至目前，非煤礦山、?；返雀呶Ｆ髽I(yè)，輕工、建材、機械等8個一般工貿(mào)行業(yè)1.62萬家企業(yè)，總計30萬名員工參加了在線學(xué)習(xí)考試。

為實現(xiàn)企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容精準化、精細化，學(xué)習(xí)考試平臺與安全教育培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺緊密結(jié)合，參照國家培訓(xùn)大綱要求，抽調(diào)專家、培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)秀教師、企業(yè)專業(yè)人員聯(lián)合編制“2+8”行業(yè)、三個重點領(lǐng)域、六類人員考試題庫試題2.6萬余道，全部上傳至學(xué)習(xí)考試平臺，由企業(yè)組織員工分崗位開展學(xué)習(xí)，真正做到“干什么就學(xué)什么、考什么”。

此外，臨沂市將安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治列入年度工作重點、年度執(zhí)法計劃，結(jié)合執(zhí)法評估，市、縣聯(lián)動，推動企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)和刷臉考試。參學(xué)率、參考率、合格率總和按25%的比率納入縣區(qū)執(zhí)法考核，引導(dǎo)企業(yè)主動學(xué)、自覺考。去年以來，該市執(zhí)法抽查企業(yè)7087家，累計發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)計劃未制定、培訓(xùn)檔案不規(guī)范等問題3640項，整改突出問題2987項，累計處罰465.82萬元。

據(jù)了解，2019年以來，800余萬人次通過學(xué)習(xí)考試平臺完成模擬考試，正式刷臉考試達100萬人次，企業(yè)從業(yè)人員合格率由2019年的46.8%提高到目前的98.7%。