廣東省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《廣東省

安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)巡查

工作制度》的通知

各地級以上市黨委和人民政府，省安委會各成員單位：

《廣東省安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)巡查工作制度》已經(jīng)省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

廣東省安全生產(chǎn)委員會

2018年11月13日

（聯(lián)系人：梁國斌，電話：020-8313225）

廣東省安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)

巡查工作制度

第一條 為深入貫徹落實中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的決策部署，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進一步推動安全生產(chǎn)各項重點工作落實，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《安全生產(chǎn)巡查工作制度》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于省安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省安委會）對各地級以上市黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查工作。

各地級以上市應(yīng)當參照建立安全生產(chǎn)巡查工作制度。

第三條 安全生產(chǎn)巡查工作應(yīng)堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，通過巡查掌握安全生產(chǎn)工作情況、查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的意見建議，強化安全生產(chǎn)問題整改和責(zé)任追究，有效解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問題，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條 巡查工作在省委和省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省安委會統(tǒng)籌實施，省安委會辦公室（以下簡稱省安委辦）承擔巡查的日常工作，制訂年度巡查工作方案，組織省安全生產(chǎn)巡查組（以下簡稱巡查組）開展巡查工作。

第五條 安全生產(chǎn)巡查工作堅持綜合巡查和專項巡查相結(jié)合。

綜合巡查一般每年開展1次，每市巡查時間不少于10個工作日，每2年對各地級以上市實現(xiàn)“全覆蓋”。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會巡查當年已經(jīng)延伸的市，省安委會原則上不再進行綜合巡查。

專項巡查對象是存在突出安全生產(chǎn)問題或階段性事故高發(fā)、頻發(fā)的市，可以不定期進行。

第六條 巡查組每組5-6人，組長和副組長各1人。組長由省安委會成員單位廳級干部擔任，副組長由從事安全監(jiān)管工作的正處職干部擔任，巡查組其他成員由省安委會成員單位負責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)專家組成。巡查人員由省安委辦根據(jù)每次巡查任務(wù)確定。

第七條 巡查組實行組長負責(zé)制。巡查組成員職責(zé)包括：

（一）組長負責(zé)本組全面工作。負責(zé)根據(jù)年度巡查方案組織研究確定本組的巡查方向、巡查重點、巡查進度、巡查報告等；組織召開巡查組會議，研究解決巡查中的重大問題；對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大事項和重要問題及時向省安委辦書面報告。

（二）副組長配合組長開展工作。按照組長要求，組織實施巡查工作，包括制定巡查計劃，開展各項巡查工作，組織起草巡查報告等。

（三）其他成員按照組長和副組長要求，認真完成相關(guān)巡查工作。

第八條 巡查工作主要內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)決策部署落實情況。落實黨中央、國務(wù)院及省委和省政府安全生產(chǎn)重大決策部署，黨中央、國務(wù)院及省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示批示精神情況，國務(wù)院和省的安全生產(chǎn)委員會及其辦公室督辦事項情況以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、重要政策文件、重要會議精神等情況。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職安全生產(chǎn)責(zé)任制和屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任情況，包括對安全生產(chǎn)工作的研究部署、制度建設(shè)、資金投入、責(zé)任落實、督促檢查、考核評價、責(zé)任追究等情況。

（三）安全生產(chǎn)依法治理情況。嚴格安全生產(chǎn)準入、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒅卮箅[患排查整治、安全風(fēng)險點危險源排查管控、依法依規(guī)調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故等情況。

（四）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制情況。監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、應(yīng)急管理體系建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等情況。

（五）安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。安全生產(chǎn)規(guī)劃實施、安全生產(chǎn)科技保障、安全監(jiān)管執(zhí)法保障、安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)等情況。

（六）有關(guān)安全生產(chǎn)舉報信息的核查處理，開展安全生產(chǎn)統(tǒng)計，及時如實報送事故信息等情況。

（七）其他需要巡查的事項。

第九條 巡查工作以巡查各地級以上市黨委和政府安全生產(chǎn)工作為主，抽查市重點部門、有關(guān)企業(yè)，必要時可延伸至縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。巡查可以采取聽取匯報、列席會議、查閱資料、座談交流、個別談話、暗查暗訪、隨機抽查和受理反映被巡查地區(qū)問題的來信、來電等方式。

第十條 巡查工作按照如下程序進行：

（一）巡查準備。省安委辦根據(jù)第八條內(nèi)容并結(jié)合年度工作重點細化形成年度巡查工作方案，明確巡查對象、巡查內(nèi)容、巡查時間、工作要求及巡查組組成人員等。巡查開始前，組織巡查人員集中培訓(xùn)。

（二）巡查進駐。巡查組進駐被巡查地區(qū)后，應(yīng)當向被巡查地區(qū)通報巡查任務(wù)和工作安排。同時，以適當?shù)姆绞焦佳膊閮?nèi)容，設(shè)立并公布舉報電話和舉報郵箱，鼓勵群眾職工舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和問題。

（三）巡查實施。巡查組嚴格按照年度巡查工作方案開展工作，全程做好巡查工作記錄，收集保存重要依據(jù)、書面材料，有關(guān)資料在巡查工作結(jié)束后交省安委辦歸檔保存。

（四）巡查報告。巡查組及時匯總巡查工作情況、發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的意見建議，并于巡查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)形成巡查工作報告，經(jīng)組長審定后報省安委會。

（五）巡查反饋。巡查工作報告經(jīng)省安委會審定后，及時向被巡查地區(qū)黨委和政府進行反饋。巡查工作原則上不直接查處隱患和問題，巡查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違規(guī)違紀行為問題線索，進行分類處置后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，移交有關(guān)部門和各地級以上市黨委和政府依法依規(guī)調(diào)查處理。

第十一條 巡查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時移交被巡查地區(qū)核實和處理。對于一般性隱患和問題，應(yīng)當場指出并提出整改建議；對于重要情況、重大隱患和問題，除當場指出并提出整改建議外，還要及時向省安委辦書面報告，省安委辦視情況依法組織督辦。被巡查地區(qū)隱患整治要實現(xiàn)閉環(huán)管理。

被巡查地區(qū)收到巡查組反饋意見后，應(yīng)當認真整改落實發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，提出對有關(guān)單位及人員的處理意見，并于1個月內(nèi)將整改和查處情況報送省安委辦。

對于巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題逾期未整改或整改不力的市，由省安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織對有關(guān)負責(zé)人進行約談。

第十二條 巡查工作結(jié)束后，省安委會將巡查情況向省委和省政府匯報，巡查結(jié)果納入省委和省政府對各地級以上市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，并抄送省紀委監(jiān)委、省委組織部，同時，巡查結(jié)果情況將通過適當方式向社會公布。

對于巡查地區(qū)安全生產(chǎn)工作中有推廣價值的好經(jīng)驗好做法，巡查組應(yīng)認真提煉總結(jié)并納入巡查工作報告一并報送。省安委辦組織以適當形式進行推廣。

第十三條 各巡查組在省安委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省安委會有關(guān)成員單位應(yīng)當為派出工作人員和專家提供必要的支持保障，在參加巡查工作期間，在職人員應(yīng)與原單位工作脫鉤，組長和副組長請假需報省安委辦批準，其他成員請假一天以內(nèi)的，需報組長批準；請假一天以上的，需同時報省安委辦批準。

第十四條 巡查工作要嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，嚴守工作紀律，嚴格按照省安委會明確賦予的權(quán)限、職責(zé)，公正、廉潔開展工作。巡查工作人員要如實報告巡查工作情況，不得隱瞞、歪曲、捏造事實，不得利用巡查工作便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益，確保巡查工作成效。

被巡查地區(qū)要自覺接受巡查，不得瞞報或者故意向巡查組提供虛假情況；不得拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料；不得指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。

第十五條 本制度由省安委辦負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。