湘陰安辦發(fā)〔2021〕3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)、橫嶺湖（青山島）省級自然保護(hù)區(qū)、鵝形山森林公園管理處，縣安委會各成員單位:

2021年春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知》和縣委、縣政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高政治站位，牢固樹立“生命至上、安全第一”思想

春節(jié)即將到來，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項重要政治任務(wù)。全縣各部門單位要充分認(rèn)識做

好這一時期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，提高政治站位，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和紅線意識，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，全面落實“三個責(zé)任”，逐級傳導(dǎo)工作壓力，按級負(fù)責(zé)、分兵把守、層層落實、嚴(yán)密防范。節(jié)日期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，深入一線督導(dǎo)檢查，凡部署不到位、措施不得力、工作不落實的，要嚴(yán)肅追責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)員工安全教育，開展自查自糾，消除“三違”現(xiàn)象，及時整改事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、強(qiáng)化事故預(yù)防，全面排查整治安全隱患

全縣各部門單位要認(rèn)真貫徹落實2021年1月4日全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動動員視頻會和2021年1月23日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治三年行動及安全生產(chǎn)隱患大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題的跟蹤復(fù)查，確保整改、管控到位，嚴(yán)防整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生。要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展動態(tài)隱患排查治理，全面排查管控安全風(fēng)險，嚴(yán)格落實安全防范措施，及時整治安全隱患。對查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產(chǎn)的，要堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守。要切實加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促高危行業(yè)企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障措施。要按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。

三、突出重點行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險管控

全縣各部門單位要針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好有限空間作業(yè)、道路及水上交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品、人員密集場所、河道采砂、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治、“打非治違”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為。有限空間作業(yè)：重點檢查涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的制定和落實情況，主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施情況，通風(fēng)、檢測設(shè)備和防護(hù)用品的配備使用情況。對存在“未落實作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)”、“未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志”等重大生產(chǎn)安全事故隱患，要嚴(yán)格依法實施處罰。道路及水上交通：正值春運期間，人流、物流、車流徒增，根據(jù)春運工作要求，要加強(qiáng)對交通運輸企業(yè)和重點車輛船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車（船）等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品、煙花爆竹：要進(jìn)一步落實“全域禁炮”工作措施，要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法銷售、運輸、燃放煙花爆竹等行為。要加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)防凍、防滑、防泄漏、防堵塞、防中毒、防火、防爆措施的落實情況，全面開展隱患排查，認(rèn)真落實管道、儀表、重要設(shè)施設(shè)備的正常運行情況及設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況，督促企業(yè)制訂和落實應(yīng)對雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)防措施。建筑施工：要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，重點突出施工消防、深基坑、起重機(jī)械、模架等重點部位、環(huán)節(jié)的安全管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風(fēng)險點的防控。從嚴(yán)從實從細(xì)做好復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查、大型施工機(jī)械設(shè)備安全隱患排查及新工人和轉(zhuǎn)崗工人的上崗或轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)等工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。人員密集場所：要加強(qiáng)勞動密集型企業(yè)以及賓館飯店、商場市場、娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所消防安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。河道采砂：要加強(qiáng)對工程、運輸船舶安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、隱患排查治理、履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程船舶嚴(yán)格生產(chǎn)時段早七晚七制度，運輸船舶嚴(yán)禁超載，嚴(yán)格落實五不發(fā)航準(zhǔn)則，對違規(guī)開采、超載等違法違規(guī)行為依法予以查處。森林防火：落實森林防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組責(zé)任，春節(jié)期間是燃放煙花爆竹的高峰期，切實加強(qiáng)森林防火巡查檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，不攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)未成年人和特殊群體（癡、呆、聾、啞、精神病人）監(jiān)護(hù)，防止因監(jiān)護(hù)不力而引發(fā)森林火災(zāi)。

四、強(qiáng)化應(yīng)急管理和值班值守，切實提升安全風(fēng)險防范應(yīng)對能力

全縣各部門單位要高度重視春節(jié)期間值班值守工作，要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。各單位要針對春節(jié)期間天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災(zāi)害多發(fā)的氣候特點，充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的作用，加強(qiáng)雨雪冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣和人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。要根據(jù)節(jié)日特點加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，落實救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。要督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強(qiáng)對重大危險源、重要設(shè)施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故?？h融媒體中心、湘陰周刊、手機(jī)報等新聞媒體要加強(qiáng)對春節(jié)期間用火用電用氣等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)要加強(qiáng)員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，穩(wěn)定職工思想，強(qiáng)化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。

湘陰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年2月8日