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陽應(yīng)急發(fā)〔2021〕163號

陽城縣應(yīng)急管理局

陽城縣地方煤礦安全監(jiān)督管理局

關(guān)于開展全縣煤礦頂板安全管理專項檢查的

通知

北留鎮(zhèn)安監(jiān)站、各主體企業(yè)、各煤礦：

根據(jù)縣局年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃安排，決定在全縣煤礦開展煤礦頂板安全管理專項檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項檢查取得實效，縣局成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組，對此次專項檢查進(jìn)行統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

組長：謝馬軍

副組長：陳永明劉二紅靳郭龍

成員：煤監(jiān)一股和煤監(jiān)二股人員及抽調(diào)的相關(guān)技術(shù)人員組成

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤監(jiān)二股，具體負(fù)責(zé)全縣煤礦頂板安全管理專項檢查工作的組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

聯(lián)系電話：4220737，郵箱：。

煤監(jiān)一股和煤監(jiān)二股人員分為兩個檢查組，對所監(jiān)管的煤礦進(jìn)行頂板安全管理專項檢查。

二、檢查范圍、時間和方式

（一）檢查范圍：所有縣級監(jiān)管的地方煤礦

（二）檢查時間：2021年9月2日至9月30日

（三）檢查方式：煤礦自查、主體檢查、縣局檢查。

第一階段：煤礦自查（9月2日至9月4日）。各煤礦要對照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》（晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕299號）、省應(yīng)急廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦井巷維修作業(yè)頂板安全管理的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕57號）、《煤礦巷道錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范》（gb/t35056-2018）等有關(guān)文件要求，認(rèn)真組織自查自糾，發(fā)現(xiàn)的隱患問題要及時整改落實到位，自查自糾結(jié)束后要形成自查報告。

第二階段：主體檢查（9月5日至9月9日）。各主體企業(yè)要對所轄煤礦自查自糾情況開展全面檢查，對查出的問題要限期整改并監(jiān)督回查，確保問題整改落實到位，并于9月9日前將檢查情況總結(jié)上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第三階段：縣局檢查督查（9月10日至9月30日）。縣局根據(jù)主體上報情況對所監(jiān)管煤礦頂板安全管理工作進(jìn)行全面檢查，并對煤礦自查、主體檢查開展情況進(jìn)行督查。

三、檢查內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)資料。1.是否建立健全頂板管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的管理人員、制定頂板管理制度和頂板管理年度計劃，是否建立頂板監(jiān)測、巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂及圍巖觀測制度；2.煤礦編制的年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃是否包含頂板管理內(nèi)容，是否對從業(yè)人員進(jìn)行頂板災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處理知識及方法的安全教育和培訓(xùn)；3.采掘工作面編制的作業(yè)規(guī)程是否包含頂板管理相關(guān)內(nèi)容，施工隊組是否組織對作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、考試，所有作業(yè)人員是否在學(xué)習(xí)記錄表上簽字，是否考試合格。

（二）維修管理。1.是否制定井巷維修制度；2.維修井巷支護(hù)前，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，是否按照由外向里的順序組織作業(yè)；3.傾斜巷道中，是否有防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施；4.是否制定巷道維修段的管、線設(shè)施的保護(hù)措施；5.巷修作業(yè)地點附近是否設(shè)有與地面調(diào)度暢通的電話。

（三）現(xiàn)場管理。1.掘進(jìn)工作面臨近斷層或穿斷層時，巷道支護(hù)是否采用錨網(wǎng)（噴）聯(lián)合支護(hù)方式，必要時要聯(lián)合架棚支護(hù)，并編寫專項安全措施；2.掘進(jìn)面支護(hù)是否達(dá)標(biāo)，是否存在空頂作業(yè)，采煤工作面最大空頂距是否超過規(guī)定距離；3.掘進(jìn)工作面過空巷前，是否制定專項安全技術(shù)措施，并查明空巷內(nèi)積水、積氣情況；4.是否制定巷道貫通專項措施，巷道開口、分岔、拐彎段、三角區(qū)及貫通時是否采取措施加強(qiáng)支護(hù)；5.采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造時是否制定安全措施，在處理支架上方冒頂時，是否制定安全措施；6.采煤工作面超前支護(hù)段巷道長度是否達(dá)到20m，此范圍內(nèi)的巷道高度是否達(dá)到1.8m，架間煤矸是否清理干凈，支架是否接頂，是否存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料，單體液壓柱支護(hù)密度是否符合作業(yè)規(guī)程，初撐力是否達(dá)標(biāo)，液壓支柱是否打?qū)?，并采取防倒措施?.單體液壓支柱入井前是否逐根進(jìn)行壓力試驗，對金屬頂梁和單體液壓支柱，在采煤工作面回采結(jié)束后或使用時間超過8個月后，是否進(jìn)行檢修，并進(jìn)行壓力試驗，錨桿錨固力、錨桿預(yù)緊力是否符合設(shè)計要求；8.放頂煤工作面采用預(yù)裂爆破處理堅硬頂板或堅硬頂煤時，是否在工作面未采動區(qū)域進(jìn)行，是否制定專項的安全技術(shù)措施，是否存在在工作面內(nèi)采用炸藥炸破方法處理未冒落頂煤、頂板及大塊煤（矸）；9.采煤工作面是否穿過廢棄井筒，是否按照規(guī)定留設(shè)廢棄井筒保安煤柱；10.井巷揭煤前，是否探明煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓人牡刭|(zhì)條件，并編制揭煤安全措施；11.是否按規(guī)定設(shè)置頂板離層觀察儀，建立頂板離層觀察制度，按規(guī)定定期檢查，填報記錄，分析頂板離層情況。

（四）應(yīng)急處置。1.是否建立應(yīng)急演練制度，每半年至少組織開展一次頂板事故應(yīng)急演練；2.是否編制頂板事故應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；3.是否制定防止突然冒落堵巷影響通風(fēng)或者獨巷維修造成氣體積聚與排放氣體的預(yù)案；4.井下是否設(shè)置頂板事故災(zāi)害避災(zāi)路線，巷道交叉口是否設(shè)置避災(zāi)線路標(biāo)識。

（五）其它情況。是否存在其它頂幫安全隱患。

四、有關(guān)要求

（一）各主體企業(yè)、各煤礦要深刻汲取近期幾起煤礦頂板事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)文件精神，時刻繃緊安全弦，立即開展頂板安全管理專項檢查，及時排查整改發(fā)現(xiàn)的頂板安全各類問題隱患，以檢查促安全，以整改促提高。檢查要求全覆蓋井下所有巷道，并現(xiàn)場核對圖紙資料的真實性。

（二）各主體企業(yè)要加大對存在頂板災(zāi)害礦井的檢查頻次，采取結(jié)對互助、專家會診、定期交流、交叉檢查、風(fēng)險評判等形式加強(qiáng)頂板安全管理。

（三）各檢查組要嚴(yán)格按照《陽城縣煤礦頂板安全管理專項檢查表》中的內(nèi)容逐項排查，對于各主體企業(yè)、各煤礦履職不到位、隱患排查整改不到位的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

附件：《陽城縣煤礦頂板安全管理專項檢查表》

陽城縣應(yīng)急管理局陽城縣地方煤礦安全監(jiān)督管理局

2021年9月1日

（此件公開發(fā)布）

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陽城縣應(yīng)急管理局辦公室2021年9月1日印發(fā)

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陽城縣煤礦頂板安全管理專項檢查表

煤礦名稱：檢查時間：年月日