中國應急管理報■周美燕 程 麟 吳梓欣2023-04-21 14:14:55

“現(xiàn)在請現(xiàn)場考評組評委，對前三家企業(yè)的展示情況和答辯情況進行綜合比較打分……”近日，在江西省吉安市永豐縣工業(yè)園管委會職工之家，一場安全生產(chǎn)標準化運行評估“擂臺賽”如火如荼進行。

臺上，來自瑞宏新材料、華明實業(yè)和上達建材等24家園內(nèi)企業(yè)的主要負責人和安全管理人員輪流以ppt形式圖文并茂地展示最近一個月以來企業(yè)在全員安全教育培訓、風險分級管控和隱患排查治理、安全投入等方面取得的工作成果。臺下，由縣應急管理局、縣工業(yè)園管委會和縣工信局聯(lián)合組成的專業(yè)團隊則通過“一對一”提問的方式，針對企業(yè)展示內(nèi)容進行隨機提問，根據(jù)企業(yè)匯報和作答的情況進行綜合打分。

“我們之前有不少企業(yè)存在‘紙上達標’的情況。有的企業(yè)轟轟烈烈搞安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，評審達標后，安全生產(chǎn)標準化體系運行與實際脫節(jié)，自評和復評報告做得漂亮，一陣風后又回到原點?！卑踩珜＜抑扉L俊介紹。

為破解企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建與運行分離“紙上達標”難題，永豐縣在工貿(mào)行業(yè)試點推行安全生產(chǎn)標準化運行評估擂臺賽、點將賽“雙賽制”，改變過去安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建“以獎為主”的做法，根據(jù)運行評估“雙賽制”考核結果，對企業(yè)逐一進行打分排名，將企業(yè)劃分為a、b、c三個等級，設置紅黑榜單，實行分類監(jiān)管，采取不同獎懲措施推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標由靜態(tài)向動態(tài)、結果向過程、形式向內(nèi)在轉變。

據(jù)永豐縣應急管理局黨委書記、局長王克誠介紹，永豐縣“擂臺賽”每月開賽一次，由各企業(yè)主動提出申請，監(jiān)管部門聯(lián)合驗收，重點對申報企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任、規(guī)章規(guī)程、安全投入、教育培訓、風險分級管控和隱患排查治理、應急救援等落實情況進行評比。對于成功申擂或守擂的企業(yè)及時發(fā)放“安全示范企業(yè)”牌匾及證書，并在年度評估考核中予以加分，正向激勵企業(yè)爭當擂主、比學趕超，實現(xiàn)從“要我安”到“我要安”的轉變。

同時，該縣在完善“擂臺賽”的基礎上，創(chuàng)新推出“點將賽”，結合園區(qū)“企業(yè)安全日”活動，每季度集中開展一次全縣安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建評估交流會。監(jiān)管部門隨機抽取一家創(chuàng)建企業(yè)作為主會場承辦，通過現(xiàn)場觀摩、查看資料、聽取講解、專家授課和相互交流等多種方式，讓各創(chuàng)建企業(yè)晾曬成績、互學互鑒，倒逼企業(yè)加大安全生產(chǎn)標準化運行推進力度，時刻準備、隨時應戰(zhàn)，變“紙上安”為“內(nèi)在安”。

“這個‘點將賽’很有意思，經(jīng)過大家相互討論，一下就找出了我們之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題。”江西廣源化工有限責任公司主要負責人在近期其公司承辦的“點將賽”上對這種方式大為贊賞。

據(jù)了解，2022年，永豐縣將排前4名的a類企業(yè)納入紅榜管理，減少檢查頻次，大力推廣表彰，并給予各企業(yè)安全員現(xiàn)金獎勵；將排名靠后的3家c類企業(yè)納入黑榜管理，采取通報批評、約談警示、專項執(zhí)法等方式，督促盡快整改到位，有效倒逼企業(yè)進一步落實主體責任，加強安全管理，變“一時安”為“長久安”。

截至目前，該縣90家工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)均完成安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建并規(guī)范運行，企業(yè)安全管理基礎進一步夯實，本質(zhì)安全水平有較大提升。