各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

1月22日，方春明副省長(zhǎng)率省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，深入合肥市肥東縣和滁州市瑯琊區(qū)、定遠(yuǎn)縣，對(duì)消防和道路交通安全工作開(kāi)展了暗訪明查、隨機(jī)檢查。檢查組一行取道合寧高速和311、101省道，沿途暗訪高速公路服務(wù)區(qū)、省市交通安全管理服務(wù)站、超限超載檢測(cè)站和汽車站，檢查路面行車秩序、交通違法查處、交通安全宣傳，以及交警、運(yùn)管、路政部門執(zhí)勤執(zhí)法、春運(yùn)安全制度落實(shí)和超員超載治理情況，并隨機(jī)檢查大型商場(chǎng)、大型企業(yè)、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”場(chǎng)所、“五小”場(chǎng)所消防安全管理情況。

檢查發(fā)現(xiàn)，各相關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)管理總體情況較好，但也存在一些突出問(wèn)題：

合寧高速文集服務(wù)區(qū)：交通標(biāo)線施劃不清晰，客貨運(yùn)車輛未做到分區(qū)域停放，秩序較亂；部分滅火器藥劑超期；個(gè)別營(yíng)業(yè)員消防應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)不熟悉。

高速公路路面：8:40至9:30，合寧高速公路包河大道收費(fèi)站至滁州大墅段沿途未見(jiàn)執(zhí)勤民警、巡邏車，未完全落實(shí)高速公路主線上下行方向每30—40公里處各停放1輛警車、設(shè)置重點(diǎn)值守崗的要求。

省市春運(yùn)交通安全管理服務(wù)站：吳莊省級(jí)春運(yùn)交通安全管理服務(wù)站能夠落實(shí)重點(diǎn)車輛逢車必檢制度，但檢查的要求未落實(shí)到位，沒(méi)有逐車登車檢查，查車登記項(xiàng)目不全。省道101線張橋市級(jí)春運(yùn)交通安全管理服務(wù)站登記效率較低，群眾等待查車時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

滁州汽車中心站：停電應(yīng)對(duì)措施不足，在停電情況下行包安全檢查和車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控工作不能正常開(kāi)展；車輛出站檢查不到位，出站檢查人員不查乘客安全帶使用情況；個(gè)別駕駛?cè)笋{駛車輛時(shí)使用電話。

定遠(yuǎn)汽車站：行包安全檢查儀受光線照射影響不能正常使用，且有漏檢現(xiàn)象；號(hào)牌為皖m57312的大客車在1月21日凌晨2—5點(diǎn)禁止運(yùn)輸時(shí)間段仍在營(yíng)運(yùn)。

定遠(yuǎn)東城客運(yùn)站：站內(nèi)便民設(shè)施不足，車輛和候車人員現(xiàn)場(chǎng)管理不力，秩序較混亂；出口登記檢查不細(xì)致。

超限超載檢測(cè)站：省道311滁州北治超站路面攔截安全措施落實(shí)不到位，標(biāo)線和警示標(biāo)志不清晰。省道101肥東治超站晚餐期間檢測(cè)亭無(wú)值班人員在崗；省道101定遠(yuǎn)縣城至肥東八斗段，有涉嫌嚴(yán)重超限超載的重型車輛繞道躲避治超站檢查現(xiàn)象。

包河大道收費(fèi)站：應(yīng)從綠色通道通過(guò)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛從其他通道通行，影響其他車輛通行，通行效率低下。

中石化合寧高速文集服務(wù)區(qū)加油站：室外消火栓未配備消防扳手、消防水帶和水槍，滅火器配備數(shù)量不符合要求。

滁州市水石購(gòu)物廣場(chǎng)：消防控制室值班人員無(wú)證，且火警處置程序不熟練；消防控制室附近消火栓箱內(nèi)無(wú)水槍，手動(dòng)報(bào)警按鈕脫落；二樓扶梯口消火栓箱內(nèi)手動(dòng)報(bào)警按鈕不能正常工作；二樓扶梯口防火卷簾下方擺放廣告牌，卷簾開(kāi)關(guān)處于“關(guān)”位置，手動(dòng)、遠(yuǎn)程控制均不能降落；工作人員現(xiàn)場(chǎng)處置火警反應(yīng)較慢。

滁州市美達(dá)大廈（含進(jìn)駐單位新世嘉商務(wù)酒店、君悅商務(wù)音樂(lè)會(huì)所）：消火栓箱內(nèi)手動(dòng)報(bào)警按鈕損壞，未配備消火栓接頭和水槍；消防控制室僅2人有證、1人值班，值班記錄不規(guī)范。

定遠(yuǎn)東城客運(yùn)站出口東側(cè)門面：存在經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)、住宿“三合一”情況；部分“五小”場(chǎng)所安全疏散通道不符合要求；部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電氣線路敷設(shè)較為混亂，未配備滅火器材。

檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，充分暴露出消防和道路交通安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟、工作不細(xì)，一些社會(huì)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管部門的監(jiān)督管理責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)檢查督查存在盲區(qū)死角，隱患排查治理不徹底，防范措施不落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)消防和道路交通安全工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下要求：

一、層層壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決堵塞管理漏洞

對(duì)檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，有關(guān)地方和部門要抓緊復(fù)查，落實(shí)責(zé)任，迅速整改；對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不到位、單位主體責(zé)任不落實(shí)的，要立即糾正、倒查責(zé)任，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。各地、各相關(guān)部門要舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，形成層層問(wèn)效、時(shí)時(shí)跟蹤、處處問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，千方百計(jì)預(yù)防和減少火災(zāi)和道路交通事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、隱患整改不到位、執(zhí)法和監(jiān)管措施不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)和道路交通事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。

二、加大明查暗訪力度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)

今年，省政府將采取“四不兩直”的方式，每季度至少派出一個(gè)檢查組赴各地明查暗訪、隨機(jī)檢查、突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄在案，納入年度考核，以此推動(dòng)全省消防和道路交通安全工作。各級(jí)政府及其相關(guān)部門也要建立明查暗訪制度，負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入基層開(kāi)展隨機(jī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除安全隱患，推動(dòng)監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，主動(dòng)排查、強(qiáng)勢(shì)整治，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)力監(jiān)管，始終保持對(duì)消防和道路交通安全隱患及違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管作用，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面開(kāi)展行業(yè)檢查。同時(shí)，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，形成做好消防和道路交通安全的工作合力。

三、認(rèn)真落實(shí)防范措施，確保春節(jié)、“兩會(huì)”期間消防和道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)

各地、各部門、各單位要把保安全作為春節(jié)和“兩會(huì)”期間的重要任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，有效防范事故。公安消防部門要突出加強(qiáng)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，高層建筑、地下工程，易燃易爆單位，“三合一”場(chǎng)所、“五小”場(chǎng)所，以及大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類消防違法行為。公安交警、交通路政和運(yùn)管部門要科學(xué)安排勤務(wù)，加強(qiáng)路面巡查，加大重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和客貨運(yùn)重點(diǎn)車輛管控力度，嚴(yán)格落實(shí)7座以上客車逢車必查制度，鐵腕治理超員超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)春運(yùn)期間和惡劣天氣條件下交通組織管理工作，完善疏堵保暢預(yù)案，確保群眾平安暢通出行。

四、深入開(kāi)展宣傳教育，著力提高全民安全意識(shí)

各地、各相關(guān)部門要通過(guò)各種新聞媒體和宣傳陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，普及消防和道路交通安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、防范方法、自救措施和逃生技能，把宣傳的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)層面，使消防和道路交通安全知識(shí)深入人心、家喻戶曉。要集中曝光一批消防安全隱患和道路交通違法行為，掛牌督辦一批重大隱患，集中查處一批違法違規(guī)案件，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍，有效預(yù)防事故發(fā)生。

安徽省人民政府辦公廳

2014年1月26日