中國應(yīng)急管理報李興超2023-04-10 11:34:45

本報訊 近日，甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過《蘭州市城市安全發(fā)展條例》。該《條例》對基礎(chǔ)安全、風險管控、重點防治、安全保障、應(yīng)急處置與救援等方面責任加以明確，將于6月1日起施行。

當前，蘭州市城市化進程明顯加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴張，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生深刻變化，城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜，急需出臺有關(guān)地方性法規(guī)予以規(guī)范。

《條例》明確，城市發(fā)展應(yīng)當堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民生命安全擺在城市發(fā)展的首位，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全。堅持全周期管理理念，構(gòu)建綜合性、全方位、系統(tǒng)性的城市安全發(fā)展體系。防范和化解城市發(fā)展中的各種安全風險，增強城市系統(tǒng)在災(zāi)害等環(huán)境中承受、適應(yīng)和恢復(fù)的能力。

《條例》注重加強源頭治理。在基礎(chǔ)安全部分明確，對規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)布局、安全標準、市場準入等方面進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等全周期的源頭治理，確保城市基礎(chǔ)安全。突出發(fā)揮規(guī)劃和標準在城市安全發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用，確保城市發(fā)展在科學(xué)的軌道上運行。同時，加強基礎(chǔ)安全體系布局建設(shè)，筑牢城市安全基礎(chǔ)。

《條例》在各章節(jié)貫穿了共治共享的理念。在安全教育、安全文化宣傳、基層網(wǎng)格化治理、社會動員機制、社會監(jiān)督等工作內(nèi)容中，以及風險評估結(jié)果的應(yīng)用、重大風險聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急響應(yīng)等機制建設(shè)等方面，推進構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

為增強針對性和有效性，《條例》重點關(guān)注符合蘭州市實際的黃河安瀾、危險化學(xué)品安全、人員密集場所安全、生產(chǎn)經(jīng)營安全、房屋安全等19個領(lǐng)域的重點風險防治，突出防范城市安全發(fā)展中可能存在的重點風險隱患。