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【事故災(zāi)害類預(yù)案】舒城縣杭埠鎮(zhèn)安全生產(chǎn)預(yù)案

我鎮(zhèn)2023年安全生產(chǎn)主要工作包括認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署,踐行“一改兩為五做到”要求,以“十五條”硬措施落實和“三個狠抓”專項行動為抓手,進一步壓實各單位安全生產(chǎn)管理職責(zé),突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,推動安全監(jiān)管全覆蓋,有效防控重大安全風(fēng)險,確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實各單位職責(zé)

(一)健全安全生產(chǎn)統(tǒng)籌機制。落實鎮(zhèn)人民政府十五個安全生產(chǎn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組信息互通共享、隱患排查治理、會商研判協(xié)調(diào)等工作制度。推動鎮(zhèn)安委會工作趨于常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,及時調(diào)整充實鎮(zhèn)安委會組成人員,界定明確各成員單位職責(zé),設(shè)立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位聯(lián)絡(luò)員,及時協(xié)調(diào)解決跨領(lǐng)域跨行業(yè)安全生產(chǎn)突出問題。主要負責(zé)同志和各專項領(lǐng)導(dǎo)小組組長牽頭每季度至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。

(二)夯實部門安全監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《舒城縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(舒辦〔2022〕44號)文件要求,動態(tài)調(diào)整完善全鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域可能帶來的安全風(fēng)險,及時分析、會商、提請明確主責(zé)部門,進一步明確電動自行車、醇基燃料、儲能電站等行業(yè)安全監(jiān)管主體。推進鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)等網(wǎng)格化管理機制,強化行業(yè)部門防控水平。

(三)壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,對本單位安全生產(chǎn)負總責(zé),推動企業(yè)主要負責(zé)人定期開展安全生產(chǎn)檢查、研判分析、應(yīng)急救援演練等工作。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。確保新建、改建、擴建項目依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,未履行安全評價的其他工業(yè)項目立即開展現(xiàn)狀評價或安全技術(shù)診斷,抓好小微企業(yè)安全承諾上墻。建立健全新入職、轉(zhuǎn)崗位等員工安全教育培訓(xùn)制度。組織開展危險化學(xué)品、粉塵涉爆、有限空間等高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)和考核。

(四)加強安全生產(chǎn)工作考核力度。將安全生產(chǎn)工作納入各單位評價考核指標(biāo)體系,進一步強化對各村(社區(qū))、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實情況監(jiān)督。加強對安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查,考核結(jié)果向社會公開。建立考核結(jié)果通報制度,并與各項考核、獎懲、激勵政策相融合、相掛鉤。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”和約談、問責(zé)等制度,嚴(yán)防小風(fēng)險釀成大事故。

二、聚焦重點領(lǐng)域,推動安全生產(chǎn)風(fēng)險防控全覆蓋

(五)加強重大安全隱患治理。依托第三方專業(yè)技術(shù)力量,結(jié)合省、市、縣安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)督檢查等措施,全面開展園區(qū)重大安全隱患整治跟蹤問效工作,以最快速度、最大力度確保重點安全隱患及時整改到位。主動開展各部門安全風(fēng)險研判會商,強化鎮(zhèn)區(qū)各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

(六)加強危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控。開展油氣長輸管道風(fēng)險隱患排查治理;持續(xù)開展危險化學(xué)品重點領(lǐng)域企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),對照《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和省市縣實施意見,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)安全管理;強化涉危企業(yè)設(shè)備檢維修、假期開停車等“非常態(tài)”作業(yè)、老舊裝置安全風(fēng)險等的防范治理。

(七)加強建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。持續(xù)鞏固鎮(zhèn)區(qū)自建房屋安全專項整治成效,積極構(gòu)建自建房屋安全管理長效機制。嚴(yán)格落實續(xù)建及新建項目建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任,強化建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)管,持續(xù)加強建筑施工領(lǐng)域“防高墜”措施落實,開展建筑起重機械設(shè)備專項檢查,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。加強既有房屋和市政公用設(shè)施安全管理,依法查處違法改建擴建等行為。

(八)加強消防安全風(fēng)險防控。充分發(fā)揮杭埠消防站駐地優(yōu)勢,完善“一鎮(zhèn)一委一站”消防安全治理體系建設(shè)。實施打通消防“生命通道”工程,針對高層建筑、商場超市、石油化工、勞動密集型企業(yè)、倉儲基地、敬老院等高風(fēng)險場所,經(jīng)營性自建房、群租房、“九小場所”、沿街門店、“三合一”、老舊小區(qū)等低設(shè)防場所,集中開展全鎮(zhèn)消防通道治理,強化冬春等重點時段消防安全專項整治。加強鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治,強化對園區(qū)和“園中園”等新興產(chǎn)業(yè)消防安全管理,推進農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。推進學(xué)校及幼兒園、娛樂場所、賓館酒店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教場所等行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(九)加強道路交通安全風(fēng)險防控。持續(xù)開展道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作,聚焦“兩客一危一貨一面”等重點車輛,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運、貨車和農(nóng)用車、變型拖拉機違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標(biāo)”等非法違規(guī)行為。推動和深化深化農(nóng)村道路交通安全治理,加快農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè)。

(十)加強對煙花爆竹經(jīng)營單位監(jiān)管。繼續(xù)保持煙花爆竹經(jīng)營管理從嚴(yán)要求,對全鎮(zhèn)28家煙花炮竹零售戶開展經(jīng)常性督查檢查,督促落實主體責(zé)任,保持煙花爆竹“打非”工作的高壓態(tài)勢,落實各村(社區(qū))屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,完善有獎舉報等措施,引導(dǎo)群眾參與,加強社會監(jiān)督,增強“打非”合力;嚴(yán)厲打擊介于批發(fā)企業(yè)和零售店間的“銷售大戶”非法違法行為,確保煙花爆竹經(jīng)營市場安全、健康、有序。繼續(xù)努力爭取杭埠全域納入禁放范圍。

(十一)做好自用船舶管理和青少年防溺水工作。壓實水上安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)查“三無”船舶非法從事捕撈等漁業(yè)作業(yè)。組織開展防溺水專項行動,加強宣傳教育,全面排查隱患,完善監(jiān)護管護措施、健全安全提示提醒機制,全面壓實責(zé)任,嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強家校聯(lián)動和宣傳引導(dǎo),營造家庭、學(xué)校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。

(十二)深化燃氣安全排查整治工作。常態(tài)化推進燃氣行業(yè)排查整治工作,組織餐飲經(jīng)營場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置。嚴(yán)格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管,規(guī)范燃氣市場秩序。

(十三)加強工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。以粉塵涉爆、鋁加工(含鑄造)有限空間等為抓手,在鋁加工、粉塵涉爆、機械鑄造、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大專家指導(dǎo)服務(wù)工作力度;開展未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備治理;實施電梯安全、高壓氣瓶等特種設(shè)備作業(yè)專項整治;加強重點行業(yè)領(lǐng)域環(huán)保設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。

(十四)深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。持續(xù)推進特種設(shè)備、電力、油氣長輸管線等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍_M一步加強電動自行車、醇基燃料、儲能電站等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域行業(yè)安全監(jiān)管。

三、科學(xué)謀劃監(jiān)管措施,營造安全營商環(huán)境

(十五)加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。踐行“一改兩為五做到”要求,切實提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作實效。積極謀劃開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)龍舒行”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“消防安全日”等活動。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)特點及需求,常態(tài)化推進安全宣傳“五進”工作,強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員等為主的全員安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)普及教育。將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施,利用線上線下資源,面向公眾開展公益性法規(guī)常識宣傳。

(十六)精準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。緊緊圍繞上級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作部署,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,精準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。結(jié)合實際情況,通過提醒、約談、執(zhí)法等多種方式堅決落實各項隱患排查治理工作,在保障安全原則前提下,進一步增強鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)的認(rèn)同感、獲得感。

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