衡水市人民政府
關(guān)于公布衡水市安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單的通知
衡政字〔2022〕8號
各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會，市政府各部門：
經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《衡水市安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》予以公布。并就有關(guān)事項通知如下。
一、強化責任意識，認真履職盡責。各級各部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，不折不扣落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。要認真對照責任清單，及時修訂本單位、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度，完善目標責任制，健全監(jiān)管機構(gòu)，加強工作銜接，切實把責任壓實壓死。
二、細化分解責任，實施清單管理。各級各有關(guān)部門要明確部門安全生產(chǎn)職責，并納入部門“三定”規(guī)定。按照責任清單，結(jié)合工作實際，將各項安全監(jiān)管責任逐條逐項落實到具體崗位、具體人員，明確履職標準和具體要求。各縣市區(qū)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管，誰負責”的原則，抓緊編制本地安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，明晰各部門監(jiān)管責任。
三、加強督導(dǎo)考核，狠抓責任落實。市安委辦要將各級各有關(guān)部門照單履職情況納入督導(dǎo)檢查、巡查考核內(nèi)容，對安全監(jiān)管履職不到位、安全監(jiān)管問題突出、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的縣市區(qū)和部門，以約談、通報或下發(fā)督辦函、整改令等形式，及時督促落實。要嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責任追究，按照“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患逾期未完成整改的，在依法追究企業(yè)主體責任的同時，按照責任清單倒查相關(guān)部門的監(jiān)管責任。
法律、法規(guī)對部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責進行調(diào)整變更的，有關(guān)部門要及時將相關(guān)情況報市安委辦，市安委辦匯總并報經(jīng)市政府同意后，對《責任清單》進行動態(tài)調(diào)整。
《衡水市安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》在市政府門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。
衡水市人民政府
2022年4月22日
附件
衡水市安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 1 | 一、市應(yīng)急管理局 | 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《河北省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》（冀政字〔2015〕51號） | 依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，承擔本級安全生產(chǎn)委員會日常工作，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。 綜合管理生產(chǎn)安全事故查處、事故統(tǒng)計分析、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育。 | 未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致行業(yè)性或區(qū)域性重大安全風險。 | |
| 2 | 生產(chǎn)安全事故調(diào)查 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《》（國務(wù)院令第493號） 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 1.指導(dǎo)監(jiān)督全市事故調(diào)查處理工作。 2.依法組織較大和提級調(diào)查事故及遲報、漏報、謊報、瞞報的一般事故的處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。 3.負責一般事故調(diào)查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核備案工作。 4.參與重大事故的調(diào)查處理。 5.負責事故調(diào)查處理的信息管理，事故資料的檔案管理工作。 | 不履行規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 | ||
| 3 | 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號） 《》（國務(wù)院令第493號） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號） 《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府令〔2009〕第12號） | 1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)較大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 2.組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；負責規(guī)劃指導(dǎo)全市專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作；組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制和備案管理及應(yīng)急演練工作；負責監(jiān)督管理重大危險源管理工作。 | 1.接到重特大事故應(yīng)急救援信息，未及時上報值班領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致應(yīng)急救援工作處置不及時、事故擴大，造成更大的經(jīng)濟損失、人員傷亡。 2.應(yīng)急救援組織不力、指揮不當，影響救援進展或造成次生災(zāi)害。 3.在組織的大型應(yīng)急演練中，因組織不到位，造成弄假成真，造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡。 4.對各地應(yīng)急預(yù)案、重大危險源備案監(jiān)管不力，而引發(fā)重特大事故。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 4 | 一、市應(yīng)急管理局 | 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號） 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 監(jiān)督指導(dǎo)本級有關(guān)部門和下級人民政府安全培訓(xùn)工作。 依照執(zhí)行全省工礦商貿(mào)企業(yè)有關(guān)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標準、省級統(tǒng)一題庫和政策制度，負責工礦商貿(mào)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，負責特種作業(yè)人員操作資格考核，組織安全培訓(xùn)綜合督查和專項檢查。 依法對全市安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，依法查處安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為。 | 在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 | |
| 5 | 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理 | 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號） 《河北省安全生產(chǎn)檢測檢驗管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2011〕第2號） | 負責職責范圍內(nèi)安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)工作開展情況，依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 對安全評價機構(gòu)實施監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理。 未依法履行安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理職責的，依法給予處分。 | ||
| 6 | 危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號） 《河北省化工建設(shè)項目安裝工程質(zhì)量管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2013〕第10號） | 負責職責范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)下級部門對危險化學(xué)品建設(shè)項目進行安全審查，核發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況。 負責化工建設(shè)項目安裝工程質(zhì)量管理。 依據(jù)法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。 | 向不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。 發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的。 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件不依法處理的。 接到對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的舉報后，不及時處理的。 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 7 | 一、市應(yīng)急管理局 | 煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《河北省安全生產(chǎn)條例》 3.《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號） 4.《衡水市人大常委會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》（衡水市人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號） | 負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)投入生產(chǎn)前，依申請?zhí)岢霭踩珜彶槌醪揭庖?，報上級部門審查。核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。 2.依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，以及向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線等違法行為。 | 向不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)提出合格審查意見的。 發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的。 發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件不依法處理的。 接到相關(guān)舉報不及時處理的。 在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 | |
| 8 | 油氣輸送管道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《河北省油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（冀安委〔2015〕12號） | 負責油氣輸送管道建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查工作，依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 1.工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 2.對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為不依法制止查處的。 | ||
| 9 | 易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號） | 負責職責范圍內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可和監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 1.工作中有應(yīng)當許可而不許可、不應(yīng)當許可而濫許可，不依法受理備案的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | ||
| 10 | 冶金機械等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 負責職責范圍內(nèi)冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，研究制定行業(yè)安全生產(chǎn)地方政策法規(guī)，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，依法實施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理。 負責組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)查處相關(guān)行業(yè)非法違法行為。 | 對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為未及時處理，導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。 工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 11 | 一、市應(yīng)急管理局 | 消防安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國消防法》 2.《河北省消防條例》 3.《關(guān)于明確消防安全工作職責的通知》（衡機編辦〔2020〕12號） | 1.對全市消防工作實施監(jiān)督管理，由消防救援隊伍負責實施。 2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建設(shè)工程項目消防設(shè)計審核和驗收。 3.根據(jù)公安部門規(guī)定，公安派出所依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳職能。 | 1.在職責范圍內(nèi)，對消防工作加強組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救等工作。 2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防、森林和草原火災(zāi)防治、火情監(jiān)測預(yù)警和火災(zāi)撲救專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。 | 1.不按法律規(guī)定履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 |
| 12 | 二、市消防救援支隊 | 消防安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國消防法》 2.《河北省消防條例》 3.《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第120號） 4.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第121號） 5.《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第122號） 6.《關(guān)于明確消防安全工作職責的通知》（衡機編辦〔2020〕12號） | 1.承擔火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能。 2.依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。 3.依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。加強消防法律法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 | 1.不按法定程序履行消防安全檢查職責的。 2.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的。 3.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 | |
| 13 | 三、市公安局 | 道路交通安全管理 | 《中華人民共和國道路交通安全法》 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第405號） 《河北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（2007年3月1日） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 負責全市道路交通安全管理工作。 負責對生產(chǎn)經(jīng)營單位的道路交通安全工作開展監(jiān)督檢查，對相關(guān)違法行為依法實施處罰。 負責組織開展道路交通安全宣傳提示活動。 參加道路交通生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。 | 未按規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位的道路交通安全管理工作進行監(jiān)督檢查的。 對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的道路交通安全隱患未進行督促整改的。 其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 14 | 三、市公安局 | 校園安全管理 | 1.《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號） 2.《河北省學(xué)校安全條例》 | 負責加強學(xué)校周邊“護學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機制，優(yōu)先布設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 配合教育部門指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校依法健全各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制。 | 未按照監(jiān)管事項開展各項工作，導(dǎo)致發(fā)生重大涉校案（事）件的。 | |
| 15 | 校車運行安全監(jiān)督管理 | 《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號） 《河北省〈校車安全管理條例〉實施辦法》（冀政辦發(fā)〔2015〕20號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 縣級以上教育行政部門負責對校車安全的監(jiān)管工作，督促學(xué)校做好校車安全源頭管理和安全隱患排查，檢查學(xué)校的安全教育及應(yīng)急演練開展情況，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案和安全管理臺賬。 | 1.依照規(guī)定程序負責發(fā)放校車標牌，審批校車駕駛資格申請。 2.依法檢查校車道路運行情況，依法查處校車道路交通違法行為和非法提供校車服務(wù)的違法行為。 | 1.對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為未及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 2.未按規(guī)定對校車經(jīng)營單位的道路交通安全工作進行監(jiān)督檢查的。 3.其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | |
| 16 | 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號） 《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部令2016年第55號） 《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號） 5.中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號） | 交通運輸部門、公安部門、應(yīng)急管理部門對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。 | 1.負責危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買許可證和道路運輸通行證，并負責危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處非法違法行為。 2.組織開展對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、走私易制毒化學(xué)品犯罪案件的查處。 | 1.違反規(guī)定為不符合條件的單位辦理許可的。 2.對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為未及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 3.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 17 | 三、市公安局 | 民用爆炸物品安全監(jiān)督管理 | 《民用爆炸物品安全管理條例》（第466號） 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制的意見》（冀政辦字〔2016〕52號） | 1.應(yīng)急管理、鐵路、交通運輸、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。 2.民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安部門、市場監(jiān)督管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。 | 1.負責民用爆炸物品的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，負責從事爆破作業(yè)企業(yè)和爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。 2.負責民用爆炸物品運輸許可，監(jiān)控民用爆炸物品流向。 3.組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆炸物品，按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品行為。 | 違反規(guī)定，為不符合條件的爆破作業(yè)企業(yè)和人員辦理許可證件的。 利用職務(wù)之便，收受他人財物或謀取其他利益的。 對違反規(guī)定的行為，不依法追究責任的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
| 18 | 煙花爆竹安全監(jiān)督管理 | 1.《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號） 2.《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制的意見》（冀政辦字〔2016〕52號） 3.《衡水市人大常委會關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》（衡水市人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號） | 公安部門、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)當按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。 | 負責煙花爆竹公共安全管理，負責煙花爆竹道路運輸安全、燃放安全管理，沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹。 偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 | 違反規(guī)定為不符合條件的單位辦理許可證件。 對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為未及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法行為未依法指導(dǎo)基層公安交管部門及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 19 | 三、市公安局 | 油氣輸送管道安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 2.《河北省油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（冀安委〔2015〕12號） | 組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各級公安部門依法查處打孔盜油盜氣等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為，維護良好的管道保護治安秩序。 | 未對涉油案件依法進行嚴厲打擊，導(dǎo)致發(fā)生重大案（事）件的。 | |
| 20 | 大型群眾性活動安全監(jiān)督管理 | 1.《大型群眾性活動安全管理條例》（國務(wù)院令第505號） 2.《河北省大型群眾性活動安全管理辦法》（河北省人民政府令〔2015〕第2號） | 其他有關(guān)部門，按照規(guī)定職責負責大型群眾性活動的有關(guān)安全管理工作。 | 負責大型群眾性活動安全管理。對大型群眾性活動實施安全許可，制定相應(yīng)安全監(jiān)管方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，監(jiān)督檢查安全監(jiān)管措施落實情況，對活動現(xiàn)場的安全狀況進行實地檢查。依法查處非法違法行為，處置危害公共安全的突發(fā)事件。 | 對不符合安全要求的大型群眾性活動予以許可的。 因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或案（事）件的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | |
| 21 | 森林和草原防火，日常消防監(jiān)督 | 《中共衡水市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確消防安全工作職責的通知》（衡機編辦〔2020〕12號） | 其他有關(guān)部門，按照規(guī)定職責負責森林和草原防火、消防相關(guān)工作。 | 負責研究部署公安機關(guān)森林和草原防火工作，指導(dǎo)公安機關(guān)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護、火案偵破等工作，協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作；在公安部出臺有關(guān)規(guī)定之前，公安派出所按照《河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》（冀公辦發(fā)〔2017〕97號），依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳職能。 | 1.不按法定程序履行消防安全檢查職責的。 2.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的。 3.其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | |
| 22 | 配合開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故現(xiàn)場保護 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《中華人民共和國刑法》 《中華人民共和國治安管理處罰法》 《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號） | 配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對當事人以暴力、威脅方法拒絕檢查、拒不執(zhí)行執(zhí)法檢查指令、拒不提供相關(guān)技術(shù)資料等妨礙公務(wù)的違法行為予以查處，對發(fā)現(xiàn)及相關(guān)部門移交的涉嫌違法犯罪案件予以查處，依法對有關(guān)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場予以保護。 | 對妨礙公務(wù)的違法行為不及時予以依法查處的。 對發(fā)現(xiàn)及相關(guān)部門移交的構(gòu)成違法犯罪案件，未依法予以查處的。 未依法及時對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場予以保護，導(dǎo)致證據(jù)滅失等嚴重后果的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 23 | 四、市交通運輸局 | 道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國道路交通安全法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省道路運輸管理條例》 《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2009年第3號） 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第82號） 《河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定》（河北省人民政府令〔2010〕第4號） | 1.按《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，交通運輸部門與公安機關(guān)交通管理部門、應(yīng)急管理部門依據(jù)法定職責，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。 2.公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)當實行駐站聯(lián)合執(zhí)法，由公路管理機構(gòu)負責檢測車輛裝載情況并監(jiān)督消除違法行為，公安交通管理部門單獨實施處罰和扣分。 | 1.負責職責范圍內(nèi)的道路運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 2.對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大運輸安全隱患的運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、限期改正等，在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)部門吊銷相關(guān)經(jīng)營許可或變更相應(yīng)的經(jīng)營范圍。 3.負責職責范圍內(nèi)道路安全防護設(shè)施的設(shè)置與維護，及時檢查并整改路面安全隱患。 4.在職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。 5.負責為本部門提供技術(shù)、管理服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 6.指導(dǎo)有關(guān)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。 | 未依職責對道路運輸企業(yè)或人員進行監(jiān)督管理。 對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 未按職責對道路安全設(shè)施和路面安全隱患及時維護整改，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
| 24 | 交通建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《建設(shè)工程安全管理條例》（國務(wù)院令第393號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 負責職責范圍內(nèi)道路、水路、地方鐵路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促有關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。 依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 未依法開展相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)事故的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 25 | 四、市交通運輸局 | 危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)督管理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號） 4.中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號） | 負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)運輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理。 依法查處相關(guān)安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | |
| 26 | 內(nèi)河水路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務(wù)院令第355號） 《河北省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2011〕第12號） 《游艇安全管理規(guī)定》（令2008年第7號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 負責內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌?、轄區(qū)內(nèi)游艇水上交通安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，負責船舶、游艇船員監(jiān)管，監(jiān)督有關(guān)單位和個人貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處水上交通安全生產(chǎn)非法違法行為。 負責船舶（含漁業(yè)船舶）檢驗工作的監(jiān)督管理。 | 對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | ||
| 27 | 煙花爆竹運輸安全監(jiān)督管理 | 《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號） | 負責煙花爆竹運輸企業(yè)及運輸工具的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責道路運輸從業(yè)人員的資格認定。 2.依法查處相關(guān)安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 對相關(guān)非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | ||
| 28 | 放射性物品運輸安全監(jiān)督管理 | 《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號） | 在職責范圍內(nèi)，負責放射性物品運輸安全監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 對放射性物品運輸監(jiān)管不力，對違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 29 | 四、市交通運輸局 | 燃氣運輸安全監(jiān)督管理 | 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號） | 在職責范圍內(nèi)，負責城鎮(zhèn)燃氣交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理。 依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 對相關(guān)非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 | |
| 30 | 油氣輸送管道安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 《河北省油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（冀安委〔2015〕12號） | 負責協(xié)調(diào)油氣輸送管道發(fā)展規(guī)劃與公路、地方鐵路、內(nèi)河水路等行業(yè)規(guī)劃的銜接。 組織協(xié)調(diào)解決公路、地方鐵路、內(nèi)河水路建設(shè)項目與油氣輸送管道建設(shè)和安全運行相關(guān)的重大問題。 負責跨越、穿越航道的油氣輸送管道項目航道通航條件影響評價審核工作，并監(jiān)督檢查建設(shè)單位對跨越、穿越省內(nèi)通航水域的油氣輸送管道專用警示標志的設(shè)置維護工作。 | 未按監(jiān)管事項組織開展相關(guān)工作，導(dǎo)致油氣輸送管理發(fā)生重大風險或事故的。 其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 | ||
| 31 | 校車安全管理 | 《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號） 《河北省〈校車安全管理條例〉實施辦法》（冀政辦發(fā)〔2015〕20號） | 負責對依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可，并取得校車使用許可的道路客運企業(yè)參與學(xué)生接送車輛的監(jiān)督管理。 | 因監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致重大安全風險和事故的。 | ||
| 32 | 機動車維修安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《機動車維修管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第20號） 《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第709號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 負責機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實施機動車維修經(jīng)營備案。 負責機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。 | 對相關(guān)非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 | ||
| 33 | 地方鐵路安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《河北省地方鐵路條例》（2007年5月24日） | 牽頭負責鐵路沿線環(huán)境安全監(jiān)管，承擔地方鐵路沿線環(huán)境安全監(jiān)管聯(lián)席會議日常工作。 | 因監(jiān)督管理不力或?qū)ο嚓P(guān)非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 | ||
| 34 | 道路交通信息管理及共享 | 《河北省高速公路交通安全規(guī)定》（河北省人民政府令〔2011〕第10號） 《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號） 《河北省人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》（冀政〔2013〕4號） | 1.推進高速公路、國省道視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)等管理系統(tǒng)建設(shè)，向公安、應(yīng)急管理等部門開放道路及重點車輛監(jiān)控等資源。 2.完善公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門聯(lián)動聯(lián)勤機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。 | 未督促有關(guān)單位及時利用信息板、提示牌發(fā)布路況信息，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或事故的。 2.未實施與高速公路交通管理部門資源共享，影響警情搜集、處置應(yīng)對等交通安全工作的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 35 | 五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國建筑法》 《建設(shè)工程安全管理條例》（國務(wù)院令第393號） 《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（建質(zhì)〔2004〕216號） 《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2010〕5號） | 鐵路、交通、水利、電力等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 | 負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責建筑施工安全生產(chǎn)準入，各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。 對建設(shè)單位、勘察和設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程監(jiān)測和質(zhì)量檢測單位安全質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)以及強制性標準執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。 依法查處建筑行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。 指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。 | 發(fā)現(xiàn)非法違法行為不予及時查處的。 其他不履行監(jiān)督管理職責的情形。 |
| 36 | 燃氣安全監(jiān)督管理 | 《河北省燃氣管理辦法》（河北省人民政府令〔2012〕第6號） 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號） 《河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》（河北省人民政府令〔2012〕第18號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制的意見》（冀政辦字〔2016〕52號） 《衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（衡辦字〔2019〕8號） | 市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責市主城區(qū)（桃城區(qū)、冀州區(qū)、衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)的城市建成區(qū)）管道燃氣安全監(jiān)管。 市場監(jiān)管部門負責查處擅自為非自有氣瓶充裝燃氣的，以及銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣行為。 公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事燃氣經(jīng)營活動的，燃氣管理、市場監(jiān)管（原工商行政管理）部門、公安機關(guān)應(yīng)當責令停止違法行為，依法予以取締。 | 負責城鎮(zhèn)燃氣（主城區(qū)管道燃氣除外，含農(nóng)村燃氣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營活動、服務(wù)情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況等進行監(jiān)督檢查。 對燃氣工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、燃氣燃燒器具安裝、維修等活動的監(jiān)督檢查，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)查處非法違法行為。 依法查處銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝燃氣和未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動等非法違法行為。 負責公用壓力管道的燃氣管道安裝、使用的監(jiān)督管理。 | 不按規(guī)定履行相關(guān)燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責。 發(fā)現(xiàn)違法行為或接到舉報不予查處的。 其他不履行監(jiān)督管理職責的情形。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 37 | 五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 消防安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國消防法》 | 依法承擔建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。 | 1.對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格的。 2.無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收，不在法定期限內(nèi)履行職責的。 3.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 | |
| 38 | 建設(shè)工程特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號） | 負責建設(shè)工程特種設(shè)備安全管理，對房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地用起重機械等特種設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 不按規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，對建設(shè)工程特種設(shè)備實施許可、核準、登記的。 發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程特種設(shè)備非法違法行為未及時查處的。 | ||
| 39 | 物業(yè)行業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第504號） 《河北省電梯安全管理辦法》（河北省人民政府令〔2017〕第1號） | 負責全市物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。 | 未開展對各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，或監(jiān)督檢查不力，導(dǎo)致存在重大安全風險或發(fā)生安全事故的。 | ||
| 40 | 六、市城管綜合行政執(zhí)法局 | 燃氣安全監(jiān)督管理 | 1.《河北省燃氣管理辦法》（河北省人民政府令〔2012〕第6號） 2.《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號） 3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 4.《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制的意見》（冀政辦字〔2016〕52號） 5.《衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（衡辦字〔2019〕8號） | 1.負責市主城區(qū)（桃城區(qū)、冀州區(qū)、衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)的城市建成區(qū)，下同）管道燃氣安全生產(chǎn)管理，對管道燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營活動、服務(wù)情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況等進行監(jiān)督檢查。 2.對市主城區(qū)管道燃氣工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、燃氣燃燒器具安裝、維修等活動的監(jiān)督檢查，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)查處非法違法行為。 3.負責市主城區(qū)公用壓力管道的城市燃氣管道安裝、使用的監(jiān)督管理。 | 1.不按規(guī)定履行相關(guān)管道燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責。 2.發(fā)現(xiàn)違法行為或接到舉報不予查處的。 3.其他不履行監(jiān)督管理職責的情形。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 41 | 六、市城管綜合行政執(zhí)法局 | 城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《城市供水管理條例》（國務(wù)院令第158號） 《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號） 《河北省供熱用熱辦法》（河北省人民政府令〔2013〕第7號） | 負責管轄范圍內(nèi)城市道路和橋梁、地下綜合管廊、供水、管道燃氣、污水處理、垃圾處理、排土場等市政公用設(shè)施、施工工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)公共設(shè)施企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標準，開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。負責主城區(qū)燃氣、熱力管道等公用壓力管道安裝、使用的監(jiān)督管理。 | 對城市公共設(shè)施安全管理監(jiān)督指導(dǎo)不力，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 | |
| 42 | 城市公園安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《城市動物園管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第133號） | 負責職責范圍內(nèi)城市公園（含園林水域）、動物園安全監(jiān)督管理，依法查處非法違法行為。 | 安全監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 | ||
| 43 | 七、市自然資源和規(guī)劃局 | 礦產(chǎn)資源勘查開采安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 3.《關(guān)于進一步明確礦井關(guān)閉監(jiān)管職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2008〕4號） | 負責對礦產(chǎn)資源勘查、開采活動依法實施監(jiān)督管理。 管理全市地質(zhì)勘查和地質(zhì)工作，依法實施安全監(jiān)督管理。 依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源、超越批準的礦區(qū)范圍采礦，采取破壞性方法開采礦產(chǎn)資源等違法行為，并對查處落實情況實施監(jiān)督。 負責監(jiān)督地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復(fù)。 對審批的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境治理項目進行安全監(jiān)督管理。 | 徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守。 不按規(guī)定履行監(jiān)管職責或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰。 未按法律、法規(guī)規(guī)定注銷關(guān)閉礦山采礦許可證的。 | |
| 44 | 油氣輸送管道安全管理 | 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 2.《河北省油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（冀安委〔2015〕12號） | 指導(dǎo)管道建設(shè)項目規(guī)劃審批。 嚴格油氣輸送管道周邊的土地使用管理，已批準的油氣管網(wǎng)建設(shè)用地，不得擅自改變用途。 指導(dǎo)油氣輸送管道周邊房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)劃施工，配合管道保護部門嚴查管道周邊違法施工行為。 | 1.因規(guī)劃原因?qū)е掠蜌廨斔凸艿腊l(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)事故的。 2.不按規(guī)定執(zhí)行國家油氣輸送管道項目土地利用政策、措施及用地標準、用地補償機制的。 3.擅自改變已批準的油氣管網(wǎng)建設(shè)用地用途的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 45 | 七、市自然資源和規(guī)劃局 | 國土空間規(guī)劃管理 | 1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 2.《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕1號） 3.《中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見〉的通知》（冀辦發(fā)〔2018〕4號） | 1.堅持安全發(fā)展理念，指導(dǎo)各地科學(xué)嚴謹編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等其他功能區(qū)，以及區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，在規(guī)劃實施前進行充分的安全評估論證。 2.在國土空間規(guī)劃過程中，嚴格執(zhí)行相關(guān)安全標準，確保居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所與易燃易爆、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲存區(qū)域保持足夠安全距離。 | 因規(guī)劃原因?qū)е掳l(fā)生重大安全風險、生產(chǎn)安全事故或造成事故后果擴大的。 | |
| 46 | 林業(yè)草原安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《草原防火條例》（國務(wù)院令第542號） 《中共衡水市委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確消防安全工作職責的通知》（衡機編辦〔2020〕12號） | 負責林業(yè)草原安全監(jiān)督管理，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，對林業(yè)草原生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對林區(qū)、林場內(nèi)從事涉林生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)實施監(jiān)督管理，查處安全生產(chǎn)非法違法行為。 負責落實森林草原綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃及防護標準并監(jiān)督實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作，組織指導(dǎo)森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。 | 因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)事安全故的。 其他在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 | ||
| 47 | 自然保護地安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國森林法》 《國家級森林公園管理辦法》（國家林業(yè)局令第27號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》（原地質(zhì)礦產(chǎn)部第21號令） 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（第167號） | 1.負責全市自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等各類自然保護地安全進行監(jiān)管。 2.對利用森林資源開展旅游活動安全生產(chǎn)進行監(jiān)管，依法查處非法違法行為。 3.指導(dǎo)各類自然保護地內(nèi)旅游活動的安全管理工作，依法配合旅游主管部門對旅游市場開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。 | 未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，導(dǎo)致發(fā)生重大隱患或生產(chǎn)安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 48 | 八、市工業(yè)和信息化局 | 民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第653號） 《衡水市工業(yè)和信息化局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（衡辦字〔2019〕8號） 《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機制的意見》（冀政辦字〔2016〕52號） | 公安、市場監(jiān)管部門按照職責分工，負責組織查處非法購買、運輸、郵寄、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為。 應(yīng)急管理、鐵路、交通、民用航空主管部門依照相關(guān)規(guī)定，做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。 | 負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定民用爆炸物品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 按照《民用爆炸物品安全管理條例》，依法查處非法違法生產(chǎn)、銷售（含儲存）民用爆炸物品行為。 監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 | 對已經(jīng)依法取得批準許可的單位，企業(yè)不落實主體責任，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件或者發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。 |
| 49 | 工業(yè)安全生產(chǎn)管理 | 1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 2.《衡水市工業(yè)和信息化局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（衡辦字〔2019〕8號） 3.中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號） 4.《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（安委〔2020〕10號） | 應(yīng)急管理部門負責危險化學(xué)品、冶金、建材、有色、機械、輕工、紡織行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 | 1.指導(dǎo)石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、冶金、有色、黃金、稀土、建材、通用機械、汽車、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造、輕工、紡織、家電、電子信息產(chǎn)品制造等工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)工作同步納入行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。 2.按照職責分工，依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。嚴格道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可。會同有關(guān)部門推動安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 | 未組織開展相關(guān)行業(yè)安全管理工作，將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定的。 工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 | |
| 50 | 鹽業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號） | 1.負責全市鹽行業(yè)安全管理。 2.指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、組織開展安全風險辨識和隱患排查治理工作。 | 不履行行業(yè)管理職責或管理不力，造成嚴重后果的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 51 | 九、市商務(wù)局 | 成品油安全監(jiān)督管理 | 《石油成品油流通行業(yè)管理工作指引》（商辦消費函〔2020〕439號） 《河北省成品油零售市場管理規(guī)定》（冀商規(guī)字〔2020〕1號） | 應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)對成品油經(jīng)營單位實施監(jiān)督管理。 | 按照“誰主管、誰監(jiān)督”的原則，對成品油零售經(jīng)營許可事項開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。 按規(guī)定做好成品油零售經(jīng)營企業(yè)年度檢查工作。 暢通投訴、舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)合有關(guān)部門糾正相關(guān)違規(guī)行為。 | 在成品油經(jīng)營年度檢查中未組織開展安全檢查的。 不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。 |
| 52 | 商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理 | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 《零售商促銷行為管理辦法》（2006年7月13日） 《汽車銷售管理辦法》（商務(wù)部令2017年第1號） | 應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政執(zhí)法部門在職責范圍內(nèi)對商貿(mào)流通企業(yè)實施監(jiān)督管理，商務(wù)部門配合。 | 指導(dǎo)商貿(mào)流通行業(yè)安全管理，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 | 未指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定的。 | |
| 53 | 商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)管理 | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 《洗染業(yè)管理辦法》（2006年12月30日） 《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》（商務(wù)部令2004年第19號） 《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2014年第4號） | 應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)行政執(zhí)法部門在職責范圍內(nèi)對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實施監(jiān)督管理，商務(wù)部門配合。 | 指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全管理，督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 | 未指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定的。 | |
| 54 | 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)管理 | 《衡水市商務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（衡辦字〔2019〕5號） 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） | 在制定全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政策、規(guī)劃和評價考核中，納入安全生產(chǎn)內(nèi)容，并督促落實。 | 在制定全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政策、規(guī)劃和評價考核中，未涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容，導(dǎo)致存在重大安全風險或發(fā)生安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 55 | 十、市發(fā)展改革委 | 發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)項目管理 | 《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第2號） 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） | 1.行政審批部門按規(guī)定權(quán)限核準、備案相關(guān)投資項目。 2.工業(yè)和信息化部門負責職責范圍內(nèi)相關(guān)項目核準、備案，依法查處未經(jīng)核準備案的非法違法項目。 | 負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。按職能安排安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援等投資計劃。 按規(guī)定配合有關(guān)部門依法查處未按規(guī)定核準、備案的非法違法建設(shè)項目。 | 對符合條件的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系項目未按有關(guān)規(guī)定安排的。 對未經(jīng)核準、備案的非法違法建設(shè)項目，沒有依法進行查處的。 在核準、備案相關(guān)項目工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 |
| 56 | 油氣輸送管道保護 | 1.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 2.《河北省油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（冀安委〔2015〕12號） 3.《油氣全鏈條安全監(jiān)管職責分工》的通知（冀安委辦〔2021〕32號） | 依法主管全市高壓長輸管道保護工作，協(xié)調(diào)全市高壓長輸管道保護的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，組織相關(guān)部門依法查處危害管道安全的違法行為。 組織編制并實施全市管道發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨縣市區(qū)管道規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。 | 在管道保護工作中濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的。 | ||
| 57 | 電力發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)項目管理 | 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管辦法》（國家發(fā)改委令第21號） 《中華人民共和國電力法》 | 擬定電力發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施，配合國家能源局及其派出機構(gòu)對電力運行安全、項目建設(shè)施工安全實施監(jiān)督管理。 | 1.未按規(guī)定配合相關(guān)部門開展電力設(shè)施保護及電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的。 2.濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的。 | ||
| 58 | 組織實施能源行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)法規(guī)和標準 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） | 負責石油、天然氣、電力（含核電）、新能源和可再生能源的行業(yè)管理，配合有關(guān)部門組織實施能源行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)法規(guī)和標準，監(jiān)測能源安全發(fā)展情況。 | 未按規(guī)定配合有關(guān)部門組織實施能源行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)法規(guī)和標準的。 | ||
| 59 | 糧食和物資儲備系統(tǒng)安全監(jiān)督管理 | 《糧食流通管理條例》（國務(wù)院令第407號） 《中央儲備糧管理條例》（國務(wù)院令第388號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《衡水市發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（衡辦字〔2019〕8號） | 負責糧食流通、加工行業(yè)糧油收儲業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，承擔市級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)等物資承儲企業(yè)以及物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。 負責市級糧食、食糖、食鹽和救災(zāi)物資等物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)督管理。 | 濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成安全生產(chǎn)責任事故等行為。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 60 | 十一、市市場監(jiān)督管理局 | 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號） 3.《河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》（河北省人民政府令〔2012〕第18號） 4.《河北省電梯安全管理辦法》（河北省人民政府令〔2017〕第1號） | 1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛和燃氣、熱力管道等公用壓力管道的安裝、使用的監(jiān)督管理。 2.各相關(guān)部門負責督促本行業(yè)落實特種設(shè)備安全管理相關(guān)規(guī)定。 | 按照特種設(shè)備目錄實施安全監(jiān)察、監(jiān)督，組織落實特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。 監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口。 按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。組織指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為。 負責監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員，對為本部門提供技術(shù)、管理服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機構(gòu)開展風險評估、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)工作，為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。 | 未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的。 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗、檢測活動不予取締或者不依法予以處理的。 發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位不再具備本法規(guī)定的條件而不吊銷其許可證，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違法行為不予查處的。 發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患，不立即處理的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 |
| 61 | 危險化學(xué)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號） | 1.按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄及實施細則，依法對危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。 2.依照有關(guān)規(guī)定，依法對列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄產(chǎn)品的危險化學(xué)品企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并對違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的行為依法進行查處。 | 1.未按照相關(guān)規(guī)定對取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督的。 2.對相應(yīng)非法、違法行為未及時查處，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或發(fā)生事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 62 | 十一、市市場監(jiān)督管理局 | 燃氣充裝安全監(jiān)督管理 | 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號 ） 《河北省燃氣管理辦法》（河北省人民政府令〔2012〕第6號） | 公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事燃氣經(jīng)營活動的，燃氣管理、市場監(jiān)管（原工商行政管理）部門、公安機關(guān)應(yīng)當責令停止違法行為，依法予以取締。 住建部門負責查處銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣行為。 | 依法查處擅自為非自有氣瓶充裝燃氣以及銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的行為。 | 未對相應(yīng)非法違法行為及時查處，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或發(fā)生事故的。 |
| 63 | 煙花爆竹安全管理 | 《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號） | 負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督，依法組織煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。 | 在實施質(zhì)量監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的。 | ||
| 64 | 安全生產(chǎn)專項整治 | 《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令第684號） | 配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，依據(jù)有關(guān)部門抄告，對有關(guān)許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)有關(guān)部門的通知，依法責令其辦理變更登記或注銷登記；對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動情節(jié)嚴重的，依法將有關(guān)監(jiān)管信息推送有關(guān)部門，由有關(guān)部門履行吊銷執(zhí)照、許可證有關(guān)程序；配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 | 在實施監(jiān)督管理活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 | ||
| 65 | 安全生產(chǎn)地方標準制定 | 《中華人民共和國標準化法》 | 市有關(guān)部門根據(jù)需要，及時提出安全生產(chǎn)地方標準制修訂項目，并完成組織制定任務(wù)。 | 負責會同有關(guān)行政主管部門，組織制定地方安全技術(shù)標準，優(yōu)先立項并及時完成保障人身健康和生命財產(chǎn)安全所應(yīng)需的地方標準項目。 | 不支持相關(guān)安全生產(chǎn)標準制定工作，導(dǎo)致發(fā)生行業(yè)性系統(tǒng)性安全風險的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 66 | 十一、市市場監(jiān)督管理局 | 易制毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理 | 《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號） | 負責藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作，負責生產(chǎn)、經(jīng)營、購買第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)非法、違法行為。 | 不按規(guī)定程序或者不履行法定職責的。 在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。 | |
| 67 | 藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國藥品管理法》 | 負責職責范圍內(nèi)的藥品、化妝品、醫(yī)療器械行業(yè)管理。 依據(jù)行業(yè)法律法規(guī)對各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)管執(zhí)法，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。 指導(dǎo)、督促相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 | 不按規(guī)定程序或者不履行法定職責的。 在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。 | ||
| 68 | 商品交易市場安全管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。 | 未按規(guī)定配合有關(guān)部門對商品交易市場進行安全檢查。 | ||
| 69 | 十二、市水利局 | 河道采砂安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國水法》 2.《中華人民共和國河道管理條例》 3.《河北省河道采砂管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2008〕第3號） 4.《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強河道采砂管理工作方案的通知》（〔2019〕58號） 5.《中華人民共和國防洪法》 | 公安、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自的職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的有關(guān)工作。 | 1.在職責范圍內(nèi)，負責河道采砂監(jiān)管工作。 2.對縣級水利行政主管部門河道采砂管理工作的開展進行監(jiān)督檢查。 3.開展河道采砂執(zhí)法檢查。 4.負責河道采砂后河道整治的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門打擊河道內(nèi)非法采砂行為。 | 對因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊導(dǎo)致對河道采砂管理工作指導(dǎo)不力、監(jiān)督不到位的。 |
| 70 | 油氣輸送管道安全監(jiān)督管理 | 《河北省油氣輸送管道保護和安全監(jiān)管職責分工》（冀安委〔2015〕12號） | 在職責范圍內(nèi)，組織協(xié)調(diào)解決水利工程建設(shè)與油氣輸送管道建設(shè)和安全運行相關(guān)的重大問題。 | 濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，影響油氣輸送管道安全的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 71 | 十二、市水利局 | 水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理 | 《建設(shè)工程安全管理條例》（國務(wù)院令第393號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 在職責范圍內(nèi)，負責全市水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)非法違法行為。 指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。 | 1.不履行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督職責，造成工程建設(shè)發(fā)生重大安全責任事故的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 | |
| 72 | 水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國水法》 《河北省水利工程管理條例》 《河北省實施中華人民共和國水法辦法》 《水庫大壩安全管理條例》（國務(wù)院令第77號） | 在職責范圍內(nèi)，負責水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責水利系統(tǒng)管理的水庫大壩、江河（湖泊）堤防、閘涵、灌排泵站、水電站等水利工程管理范圍內(nèi)的安全監(jiān)管，督促相關(guān)企事業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。 | 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。 | ||
| 73 | 十三、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 《中華人民共和國畜牧法》 《生豬屠宰管理條例》（國務(wù)院令第525號） 《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務(wù)院令第609號） 《獸藥管理條例》（國務(wù)院令第404號） 《農(nóng)藥管理條例》（國務(wù)院令第677號） 《河北省畜禽屠宰管理辦法》（河北省人民政府令〔2009〕第3號） | 負責農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、直屬或直接監(jiān)管企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案并組織實施。 負責農(nóng)作物農(nóng)藥使用和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施安全生產(chǎn)；負責農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作。 指導(dǎo)畜禽屠宰、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。 | 不按規(guī)定程序或者不履行法定職責的。 對相關(guān)非法違法行為未依法及時查處，導(dǎo)致重大安全風險或事故的。 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 74 | 十三、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 漁業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國漁業(yè)法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 3.《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》（國務(wù)院令第687號） 4.《河北省漁業(yè)船舶管理條例》 5.《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2014年第4號） 6.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》 | 交通運輸部門負責漁業(yè)船舶檢驗的監(jiān)督管理職責。 | 指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。 負責漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)船員、航標和通訊管理工作。組織協(xié)調(diào)重大漁業(yè)事件應(yīng)急處置。 監(jiān)督有關(guān)單位和個人貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 履行監(jiān)管職責不到位，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動造成重大損失或惡劣社會影響的。 其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。 |
| 75 | 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國道路交通安全法》 《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第563號） 《河北省農(nóng)業(yè)機械管理條例》 《河北省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》（河北省人民政府令〔2013〕第9號） | 農(nóng)機主管部門負責拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記和道路外安全生產(chǎn)檢查；公安部門負責拖拉機、聯(lián)合收割機上道路行駛的安全檢查。 | 負責農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督拖拉機、聯(lián)合收割機牌證審核發(fā)放和駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。 指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)機使用者貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準，依法查處違反農(nóng)機安全生產(chǎn)的非法違法行為。 | 未依法對拖拉機聯(lián)合收割機實施安全檢驗、登記和核發(fā)證書牌照的。 對未經(jīng)考試合格者核發(fā)證件或?qū)荚嚭细裾呔馨l(fā)證件的。 未依法處理農(nóng)機事故的或不出具農(nóng)機事故認定書和其他證明材料的。 | |
| 76 | 十四、市生態(tài)環(huán)境局 | 危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境保護監(jiān)督管理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（液態(tài)廢物的污染防治適用本法） 4.中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號） 5.《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（安委〔2020〕10號） | 負責廢棄危險化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理；負責組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，依法查處相關(guān)非法違法行為。 負責危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。 負責監(jiān)管危險廢物的申報和備案工作，負責對危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負責對產(chǎn)生危險廢物單位危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況的監(jiān)督管理。 負責對從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動單位經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理工作，依法查處無經(jīng)營許可證或不按經(jīng)營許可證從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的行為。 指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)政府開展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和處置工作。 6.指導(dǎo)督促各縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)單位對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風險評估和隱患排查治理。 | 1.因監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假等行為。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 77 | 十四、市生態(tài)環(huán)境局 | 放射性物品安全監(jiān)督管理 | 1.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院令第44號） 2.《放射性物品運輸安全管理條例》（國務(wù)院令第562號） 3.《放射性廢物安全管理條例》（國務(wù)院令第612號） | 負責放射性同位素的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管，依法查處放射性物品的生產(chǎn)、銷售、使用、儲存過程中的違法行為。 負責對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。 負責放射性廢棄物安全監(jiān)管；依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 對依法取得許可的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為不予查處的。 其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。 | |
| 78 | 十五、市教育局 | 教育系統(tǒng)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國教育法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省學(xué)校安全條例》 《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號） 《中華人民共和國民辦教育促進法》 《》（公通字〔2010〕38號） 7.《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（安委〔2020〕10號） | 行政審批部門實施職責范圍內(nèi)各級各類學(xué)校（含批準的幼兒園）的辦學(xué)許可。 對于社會辦學(xué)機構(gòu)，按照“誰審批、誰負責”原則，由審批部門負責安全監(jiān)管。 對未批準登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，由教育、政法部門協(xié)調(diào)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔負起安全管理責任。 | 1.負責教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定教育安全地方指導(dǎo)性文件，實施職責范圍內(nèi)各級各類學(xué)校（含批準的幼兒園）的安全監(jiān)管管理，負責指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展教學(xué)設(shè)施、場所及接送學(xué)生車輛的安全管理。 2.對學(xué)校組織的學(xué)生參加的大型校外活動及社會實踐活動實施監(jiān)督管理。負責將安全教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育。 3.指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校依法健全各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，會同相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校安全風險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，及時為學(xué)校提供安全風險提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風險評估和預(yù)防制度。 4.依法對學(xué)校安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校加強實驗室、校辦工廠安全管理工作。 5.突出暑期汛期，指導(dǎo)檢查學(xué)校做好學(xué)生防溺水工作。 6.加強安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才。 | 存在玩忽職守、指導(dǎo)監(jiān)督不力等不履行職責或不正確履行職責，導(dǎo)致發(fā)生校園生產(chǎn)安全事故或重大風險的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 79 | 十五、市教育局 | 校車安全監(jiān)督管理 | 《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號） 《河北省〈校車安全管理條例〉實施辦法》（冀政辦發(fā)〔2015〕20號） | 公安機關(guān)在職責范圍內(nèi)，加強對校車的監(jiān)管，嚴查校車超員、超載、超速及其他交通違法違規(guī)行為。 | 1.負責指導(dǎo)學(xué)校加強自有校車安全管理，指導(dǎo)市縣教育行政部門審查學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請取得校車使用許可意見。 2.督促有關(guān)學(xué)校建立、健全和落實自有校車安全管理制度，將校車安全工作落實情況納入使用校車的學(xué)校安全管理年度考核，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門對校車運行情況的監(jiān)督檢查。 3.指導(dǎo)、監(jiān)督配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，加強校車安全運行管理。 | 1.對不符合條件的校車服務(wù)提供者出具許可意見的。 2.其他玩忽職守、失職瀆職行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大風險的。 |
| 80 | 十六、市體育局 | 體育行業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國體育法》 《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》（國家體育總局令第17號） 《室外健身器材配建管理辦法》（體群字〔2017〕61號） 《河北省大型群眾性活動安全管理辦法》（河北省人民政府令〔2015〕第2號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 按照“誰主辦、誰負責”的原則，由其它部門主辦或?qū)徟闹匾w育賽事，由主辦或?qū)徟块T負責安全監(jiān)管。 群眾性健身器材安全監(jiān)管，由建設(shè)管理方承擔。 健身房、射擊俱樂部、射箭館等民營體育場館，由審批單位負責安全監(jiān)管；無需審批的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責安全監(jiān)管。 | 負責體育行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定體育活動的地方政策法規(guī)。 負責體育部門建設(shè)管理的公共體育設(shè)施運行、高危險體育項目、體育部門組織的重要體育賽事和群眾體育活動的安全監(jiān)督管理。 負責高危險性體育項目經(jīng)營單位（場所）的安全監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)查處非法違法行為。 | 監(jiān)管過程中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 81 | 十七、市人力資源社會保障局 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位用工和工傷保險監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 3.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 4.《工傷保險條例》 5.《河北省安全生產(chǎn)條例》 6.《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號） 7.《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號） | 1.按照上級主管部門工作安排，將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)（含職業(yè)教育、繼續(xù)教育等）學(xué)習(xí)計劃并組織實施，將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。 2.負責工傷保險工作，依法做好工傷認定、勞動能力鑒定，并根據(jù)參加工傷保險情況，抓好工傷待遇的落實。 3.負責女工和未成年工保護管理，實施監(jiān)督檢查，規(guī)范用工行為，依法查處損害女工、未成年工勞動保護和使用童工的非法、違法行為。 4.按規(guī)定比例，督促落實工傷保險基金中的工傷預(yù)防費，用于安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。 5.配合支持有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。 6.指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全知識和技能教育培訓(xùn)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全防范措施。 7.會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策，按照職責分工開展注冊安全工程師管理工作。 | 1.不按規(guī)定核定工傷保險待遇的。 2.未依法組織勞動能力鑒定的。 3.不按規(guī)定對工傷保險違法行為舉報及時調(diào)查。 4.對違反女工、未成年工特殊勞動保護和違反工傷保險有關(guān)規(guī)定的申訴、檢舉、投訴持推諉、拖延、壓制不予查處，或?qū)ο鄬θ诉M行打擊報復(fù)的。 5.未按職責指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 82 | 十八、市衛(wèi)生健康委 | 化學(xué)品安全監(jiān)督管理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） 《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕69號） | 負責（工業(yè)和民用）化學(xué)品毒性鑒定的管理，負責組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 | 1.對鑒定機構(gòu)不履行管理職責的。 2.發(fā)生化學(xué)品事故，不立即組織實施救援，或者不采取必要的應(yīng)急處置措施減少事故損失，導(dǎo)致事故蔓延、擴大的。 | |
| 83 | 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全監(jiān)督管理 | 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》（原國家衛(wèi)生計生委令第12號） 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令第149號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 1.非公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和中直、省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及中直省直企事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照屬地原則，由注冊地縣級以上人民政府有關(guān)部門負責監(jiān)督管理。 2.按照“誰主管、誰負責”原則，市政府有關(guān)部門負責所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理；市衛(wèi)生健康委對其他部門所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準等方面指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強安全管理。 | 負責職責范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全管理，督促指導(dǎo)相關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。依法查處非法、違法行為。對涉及安全生產(chǎn)事項需要審查批準或驗收的，按照有關(guān)法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查或相關(guān)文件審核。協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，對重特大生產(chǎn)安全事故組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援。 | 行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。 | |
| 84 | 職業(yè)健康監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《河北省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作分工方案》（冀政辦字〔2016〕143號） | 1.按照職責分工，負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，負責醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)危害控制的監(jiān)督管理。 2.負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。 3.負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。 | 在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 85 | 十九、市委軍民融合辦 | 武器裝備科研安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》（國務(wù)院令第521號） 《國防科研生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（工業(yè)和信息化部令第18號） 《國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（科工安密〔2010〕1740號） 《軍工危險化學(xué)品安全管理暫行辦法》（科工安密〔2017〕177號） | 1.負責監(jiān)督指導(dǎo)軍工單位在武器裝備科研生產(chǎn)活動中的安全生產(chǎn)工作。 2.負責軍工單位生產(chǎn)安全的事故報告和調(diào)查處理工作。 | 因監(jiān)督不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 86 | 二十、市民政局 | 養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號） 《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 | 1.負責養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)督管理，督促相關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 2.依法查處非法違法行為。 | 未按規(guī)定履行日常監(jiān)管、組織開展隱患排查職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 87 | 社會福利和社會救助機構(gòu)安全監(jiān)督管理 | 《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第225號） | 1.負責各類社會福利機構(gòu)、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)、中福在線銷售場所的安全管理。 2.負責殯葬安全管理工作，實施殯儀館、公墓、骨灰堂設(shè)立審查，負責殯葬經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，督促殯儀場所貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。依法查處非法違法行為。 | 未按規(guī)定履行日常監(jiān)管、組織開展隱患排查職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 88 | 二十一、市文化廣電和旅游局 | 文化行業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《公共文化體育設(shè)施條例》（國務(wù)院令第382號） 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（國務(wù)院令第363號） 《營業(yè)性演出管理條例》（國務(wù)院令第528號） 《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第458號） | 1.負責文化行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，在職責范圍內(nèi)依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，擬訂文化市場有關(guān)安全生產(chǎn)政策，組織制定文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。 2.在職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。 3.負責文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)圖書館、文化館（站）等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理，落實安全防范措施。 4.督促相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 5.依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，查處文化行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 1.不按規(guī)定程序或者不履行法定職責的。 2.未按規(guī)定履行日常監(jiān)管、組織開展隱患排查職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 89 | 旅游安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國旅游法》 《旅行社條例》（國務(wù)院令第550號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 負責旅游行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，在職責范圍內(nèi)依法對旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，擬訂旅游行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)政策，組織制定旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理。 會同有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理，配合有關(guān)部門加強旅游客運安全管理。指導(dǎo)各縣市區(qū)對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，推動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管，依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。配合有關(guān)部門組織開展景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治。 負責全市旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。 督促相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 | 未履行安全監(jiān)管職責，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 90 | 二十一、市文化廣電和旅游局 | 文物保護工程和考古發(fā)掘工程安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《建設(shè)工程安全管理條例》（國務(wù)院令第393號） | 負責文物保護工程和考古發(fā)掘工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處文物保護工程和考古發(fā)掘工程安全生產(chǎn)非法違法行為。 | 未按規(guī)定履行日常監(jiān)管、組織開展隱患排查職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 91 | 文物保護單位及博物館、紀念館安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國文物保護法》 | 公安機關(guān)對文物刑事犯罪進行打擊，文物部門負責行政執(zhí)法和處罰，文物部門與公安機關(guān)做好行刑銜接。配合宗教事務(wù)部門做好經(jīng)依法批準為宗教活動場所的文物保護單位的安全監(jiān)管。 | 負責文物保護單位及博物館、紀念館安全監(jiān)督管理。 督促相關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，指導(dǎo)開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。 協(xié)同配合有關(guān)部門查處文物安全事故，協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 組織指導(dǎo)文物和博物館安全宣傳工作。 | 未按規(guī)定履行日常監(jiān)管、組織開展隱患排查職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 92 | 廣播電視機構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理，安全生產(chǎn)宣傳支持保障 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 1.負責指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視機構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市重大廣播電視活動，指導(dǎo)推進全市應(yīng)急廣播體系建設(shè)，制定廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實施。 2.組織指導(dǎo)廣播電視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。 | 未履行安全監(jiān)管職責，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 | ||
| 93 | 二十二、市民族宗教事務(wù)局 | 宗教活動場所監(jiān)督管理 | 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第686號） 《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》（國家宗教事務(wù)局令第2號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 負責宗教活動場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)非法違法行為。 | 工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 94 | 二十三、市氣象局 | 防雷安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國氣象法》 《雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局第37號令） 《防雷減災(zāi)管理辦法（修訂）》（中國氣象局第24號令） 《河北省防雷減災(zāi)管理辦法》（河北省人民政府令〔2007〕第11號） 《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號） 6.《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號） 7.《河北省氣象災(zāi)害防御條例》 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可。公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，相應(yīng)地由各專業(yè)部門負責。 | 1.負責雷電災(zāi)害安全防御管理工作，負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。 2.對分管領(lǐng)域的企業(yè)事業(yè)單位的防雷安全實施監(jiān)督管理。 3.對雷電防護裝置檢測資質(zhì)單位安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督管理。 | 對拒不履行防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可職能監(jiān)督不力，導(dǎo)致重大責任性事故的。 |
| 95 | 升放氣球安全監(jiān)督管理 | 《升放氣球管理辦法》（中國氣象局第36號令） 《通用航空飛行管制條例》（國務(wù)院 中央軍委令第371號） 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可證的決定》（國務(wù)院412號令） | 對全市升放氣球資質(zhì)許可和審批活動實施監(jiān)督管理，組織查處非法違法行為。 | 對未履行升放氣球許可職能監(jiān)督不力，導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故的。 | ||
| 96 | 人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國氣象法》 《人工影響天氣管理條例》（國務(wù)院令第348號） 《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》 《河北省人工影響天氣管理規(guī)定》（河北省人民政府令〔2010〕第15號） | 負責人工影響天氣作業(yè)安全管理，依據(jù)相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)實施安全監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。 | 對人工影響天氣作業(yè)設(shè)備及人工影響天氣作業(yè)活動疏于監(jiān)管，導(dǎo)致重大人影安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 97 | 二十三、市氣象局 | 安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援氣象服務(wù)保障 | 《中華人民共和國氣象法》 《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》 | 建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣象災(zāi)害風險評估等信息，為有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布各類突發(fā)事件預(yù)警信息提供平臺。負責為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。 | 未按規(guī)定及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣象災(zāi)害風險評估等信息。 | |
| 98 | 二十四、市郵政管理局 | 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） | 依法查處郵政、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品的違法行為。 | 對收寄危險化學(xué)品的違法行為不查處，或查處不力造成嚴重后果的。 | |
| 99 | 郵政、寄遞行業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國郵政法》 | 負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實施快遞企業(yè)行業(yè)準入和監(jiān)督管理，對郵政企業(yè)實施監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，查處非法、違法行為。 | 不依法做出行政許可或進行備案的；發(fā)現(xiàn)違法行為或接到違法行為的舉報后，不查處或查處不力造成嚴重后果的；在行業(yè)安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。 | ||
| 100 | 二十五、市財政局 | 加強國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） | 依法履行出資人的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，將安全生產(chǎn)納入監(jiān)管企業(yè)年度業(yè)績考核，與企業(yè)負責人薪酬掛鉤，并實行安全生產(chǎn)一票否決制度。督促監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家、省安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)等，積極配合綜合監(jiān)管、行業(yè)主管部門工作，發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用。 2.依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。 3.督促國有企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實履行社會責任。 | 未將安全生產(chǎn)列入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。 未督促企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。 與當?shù)卣⒕C合監(jiān)管部門和行業(yè)主管單位工作配合不力。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 101 | 二十五、市財政局 | 安全生產(chǎn)的財政保障 | 《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（安委〔2020〕10號） | 落實上級安全生產(chǎn)工作的財稅政策和安全生產(chǎn)投入保障要求，加強對安全生產(chǎn)風險防控、重大安全隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的支持，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政保障范圍。 | 未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)財政保障責任的。 | |
| 102 | 二十六、衡水海關(guān) | 危險化學(xué)品進出口安全管理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號） | 負責對進出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗，依法查處相關(guān)違法行為。 | 違反法定程序?qū)嵤z驗。 未按規(guī)定對不合格商品進行處置。 3.發(fā)現(xiàn)重大不合格事項未及時上報。 | |
| 103 | 煙花爆竹進出口安全管理 | 《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號） | 負責進出口煙花爆竹的檢驗，依法查處相關(guān)違法行為。 | 1.違反法定程序?qū)嵤z驗。 2.未按規(guī)定對不合格商品進行處置。 3.發(fā)現(xiàn)重大不合格事項未及時上報。 | ||
| 104 | 安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒 | 《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1001號） | 對存在安全生產(chǎn)失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時，加強單證審核或布控查驗。 | 未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒相關(guān)措施的。 | ||
| 105 | 二十七、市司法局 | 監(jiān)督指導(dǎo)公民安全生產(chǎn)普法教育工作 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法教育內(nèi)容，發(fā)揮市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，督促指導(dǎo)相關(guān)部門按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。開展安全生產(chǎn)法律服務(wù)。 | 責任不落實，普法任務(wù)未完成的。 | |
| 106 | 司法系統(tǒng)直屬單位安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 負責司法系統(tǒng)直屬或直接監(jiān)管企業(yè)事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 | 未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 107 | 二十七、市司法局 | 安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查，指導(dǎo)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政復(fù)議 | 《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（安委〔2020〕10號） | 1.負責審查有關(guān)部門報送市委、市政府的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)草案，起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要行政法規(guī)草案。 2.負責有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和市政府部門規(guī)章的備案審查。 3.負責有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)解釋的具體承辦工作，承辦申請市政府裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，指導(dǎo)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。 | 未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任的。 | |
| 108 | 二十八、市供銷社 | 供銷系統(tǒng)安全管理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 《河北省安全生產(chǎn)條例》 《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號） | 負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理責任，指導(dǎo)本系統(tǒng)直屬或直接監(jiān)管企業(yè)事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理工作。 配合公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售煙花爆竹等行為。 | 未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)責任的。 阻礙和干涉生產(chǎn)安全事故依法調(diào)查處理，或者生產(chǎn)安全事故責任追究的。 其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。 | |
| 109 | 二十九、市委宣傳部 | 出版印刷行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 | 《出版管理條例》（國務(wù)院令第594號） 《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 1.負責出版印刷行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，實施出版單位、印刷企業(yè)經(jīng)營許可的行業(yè)準入和監(jiān)督管理。 2.負責出版活動的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督，組織查處違法違規(guī)行為。 | 1.不按規(guī)定程序或者不履行法定職責，對不符合規(guī)定單位實施許可的。 2.未按規(guī)定履行日常監(jiān)管、組織開展隱患排查職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 110 | 安全生產(chǎn)宣傳支持保障 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） | 將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞宣傳部門和單位配合各級人民政府及相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動；根據(jù)授權(quán)及時發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 | 不按規(guī)定程序或者不履行法定職責的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 111 | 三十、市行政審批局 | 行政審批安全條件審查 | 《衡水市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于組建衡水市行政審批局的方案》（衡市機編〔2016〕19號） | 市行政審批局負責劃入行政許可事項的行政許可審批職責，行業(yè)監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任。 | 在職責范圍內(nèi)嚴把許可、核準、登記關(guān)口，嚴格資料審查，按照行業(yè)監(jiān)管部門制定的清單對高危項目審批必須依法依規(guī)嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)口。 | 1.對不符合規(guī)定條件和安全規(guī)范要求的項目實施許可、核準、登記的。 2.違反相關(guān)法律、法規(guī)，玩忽職守，不按規(guī)定程序及要求實施許可的。 3.對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的。 |
| 112 | 三十一、市通信發(fā)展管理辦公室 | 電信行業(yè)安全監(jiān)督管理 | 《中華人民共和國電信條例》 | 負責對電信行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織電信企業(yè)為生產(chǎn)安全事故救援提供應(yīng)急通信保障。 | 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的。 | |
| 113 | 三十二、市退役軍人事務(wù)局 | 本系統(tǒng)直屬單位安全監(jiān)督管理 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 1.負責直屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 2.監(jiān)督指導(dǎo)各市、縣級退役軍人事務(wù)部門做好直屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 | 未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，導(dǎo)致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。 | |
| 114 | 三十三、市委組織部 | 安全生產(chǎn)責任相關(guān)考核及教育培訓(xùn) | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 《河北省安全生產(chǎn)工作職責分工規(guī)定》（冀安委〔2016〕3號） | 1.負責將落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員綜合考核評價指標體系，并作為確定考核結(jié)果的重要參考。把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)工作職責情況，作為考核考察干部的重要內(nèi)容和選拔使用干部的重要參考。 2.加強應(yīng)急管理部門干部隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，在編制和職數(shù)范圍內(nèi)，選優(yōu)配強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員。 3.把安全生產(chǎn)納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 | 未按規(guī)定實施相關(guān)措施的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 115 | 三十四、市科學(xué)技術(shù)局 | 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障 | 《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號） 《河北省安全生產(chǎn)工作職責分工規(guī)定》（冀安委〔2016〕3號） | 1.將安全生產(chǎn)科技進步納入同級科技發(fā)展規(guī)劃和科技計劃并組織實施；組織安全生產(chǎn)重大技術(shù)攻關(guān)；鼓勵支持科研院所和企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究；推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 2.加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。 3.在科學(xué)技術(shù)獎勵工作中，加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果的支持，引導(dǎo)社會力量參與安全生產(chǎn)科技工作。 | 未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障的。 | |
| 116 | 三十五、市總工會 | 維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，推進群防群治。 | 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2.《中華人民共和國工會法》 3.《河北省安全生產(chǎn)條例》 | 1.依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，指導(dǎo)各縣市區(qū)工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 2.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題，參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。 3.指導(dǎo)各縣市區(qū)工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作。開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，參與落實職工崗位安全責任，推進群防群治。 4.依法參加相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實。 | 違反相關(guān)規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的。 |
| 序號 | 責任 部門 | 監(jiān)管 職責 | 監(jiān)管依據(jù) | 與相關(guān)部門的 職責邊界 | 監(jiān)管事項 | 不履行監(jiān)管職責的情形 |
| 117 | 三十六、衡水銀保監(jiān)分局 | 安全生產(chǎn)責任保險監(jiān)督管理 | 1.《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》 2.《河北省安全生產(chǎn)責任保險實施細則》 | 1.按照職責分工，承擔安全生產(chǎn)責任保險監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合有關(guān)部門推動安全生產(chǎn)責任保險健康發(fā)展。配合有關(guān)部門對保險機構(gòu)承保安全生產(chǎn)責任保險、參與風險評估和事故預(yù)防等相關(guān)工作進行監(jiān)督管理。 2.指導(dǎo)保險業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)責任保險，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供保險保障。 | 未按規(guī)定配合有關(guān)部門對保險機構(gòu)承保安全生產(chǎn)責任保險、參與風險評估和事故預(yù)防等相關(guān)工作進行監(jiān)督管理的。 |
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