——看山東諸城市如何保障重大項目安全落地

中國應(yīng)急管理報■王 謙2023-03-20 14:25:46

“這是自下而上的安全隱患排查，通過一段時間的運行，企業(yè)安全隱患少了，員工違章作業(yè)現(xiàn)象明顯下降。目前企業(yè)有35名一線員工參與項目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。”諸城浩天藥業(yè)有限公司安全總監(jiān)徐勃說。

今年以來，山東諸城市應(yīng)急管理局創(chuàng)新建立服務(wù)企業(yè)新機(jī)制，通過推進(jìn)“安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)化管控項目”建設(shè)、落實“服務(wù)專員”包靠企業(yè)制度，保障企業(yè)重大項目建設(shè)安全落地，保障地方經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)發(fā)展。

發(fā)揮培訓(xùn)師作用——

助力企業(yè)落實主體責(zé)任

徐勃說的“一線員工參與的培訓(xùn)項目”，即“安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)化管控項目”，是由諸城市應(yīng)急管理局與中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司濰坊市諸城支公司聯(lián)合推出的。

該項目以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、助力政府企業(yè)提升安全管理水平為目標(biāo)，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐打造的“以人為本、科技助力、主動安全”的創(chuàng)新型事故預(yù)防服務(wù)模式。

“項目旨在消除人的不安全行為，運用陪伴式成長與數(shù)據(jù)化手段，培養(yǎng)一線員工‘五會’安全能力，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)全員參與隱患排查激勵與反饋機(jī)制，推進(jìn)形成政府有力引導(dǎo)、企業(yè)有效激勵、員工深度參與的安全提升合力，有效落實雙重預(yù)防機(jī)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。”中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司濰坊市諸城支公司項目組負(fù)責(zé)人崔鑫說。

諸城浩天藥業(yè)有限公司是一家食品和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，有員工700余名，是當(dāng)?shù)刂攸c企業(yè)，年產(chǎn)值13億元，目前企業(yè)投資1億元建設(shè)年產(chǎn)2000噸葡醛內(nèi)酯和5000噸肌醇精加工項目。

“以前，動火作業(yè)操作不規(guī)范、作業(yè)人員登高作業(yè)不系安全帶等問題屢見不鮮，部分員工對此習(xí)以為常。通過參加培訓(xùn)，廣大員工的安全意識顯著增強，違章作業(yè)現(xiàn)象大幅減少?！碧鹁仗蔷栖囬g主管李建華說。

山東大業(yè)股份有限公司有員工3200名，年產(chǎn)值42.8億元，企業(yè)的胎圈鋼絲銷量位居世界第一，目前企業(yè)投資6億元新建20萬噸胎圈新項目?！鞍踩a(chǎn)數(shù)字化管控項目是雙重預(yù)防體系建設(shè)的‘落地版’。目前，企業(yè)已經(jīng)有40人通過了考核，將來我們要吸納更多的員工加入數(shù)據(jù)化管控安全員隊伍?！痹摴景踩坎块L蔡新杰說。

為確保重大項目建設(shè)安全，諸城市應(yīng)急管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮“安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)化管控項目”培訓(xùn)師技術(shù)優(yōu)勢，對重大項目工藝、設(shè)備等各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)性風(fēng)險辨識，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全教育培訓(xùn)，有效防范化解重大安全風(fēng)險。

“項目培訓(xùn)師進(jìn)駐企業(yè)面對面開展培訓(xùn)，內(nèi)容涉及安全專業(yè)知識、隱患排查辦法等。員工培訓(xùn)結(jié)束后需要參加考試，合格后才能成為數(shù)據(jù)化管控安全員。數(shù)據(jù)化管控安全員通過考核后，才能成為企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師?！贝搛握f。

據(jù)了解，諸城市通過安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)化管控項目“擴(kuò)面、擴(kuò)效”，積極推進(jìn)培訓(xùn)師隊伍本土化建設(shè)，截至目前，共培養(yǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)化安全員1047名、內(nèi)訓(xùn)師105人，為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平打下了堅實基礎(chǔ)。

設(shè)立“服務(wù)專員”——

指導(dǎo)企業(yè)排查整治隱患

設(shè)立“服務(wù)專員”，是諸城市應(yīng)急管理局為服務(wù)重點企業(yè)而采取的一項新舉措。

針對全市27家重點企業(yè)，諸城市應(yīng)急管理局選派12名“服務(wù)專員”進(jìn)駐企業(yè)一線實行包靠。按照規(guī)定，“服務(wù)專員”每月到包靠企業(yè)至少走訪一趟，深入企業(yè)現(xiàn)場和項目一線，全面了解基本情況，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的問題和需求。

據(jù)了解，27家包靠企業(yè)大部分為中小型企業(yè)，以機(jī)械制造、食品加工、服裝紡織企業(yè)為主。

“這部分企業(yè)人員素質(zhì)整體不高，安全意識淡薄，我們積極幫助企業(yè)紓困解難，累計幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)等方面的問題70余項?！敝T城市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時，該局制定了安全生產(chǎn)問題解決專項小組工作流程，對于“服務(wù)專員”在服務(wù)企業(yè)過程中提出的各種訴求，第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)單位主動對接，在職能范圍內(nèi)及時解決企業(yè)反映的問題和訴求?！胺?wù)專員”利用自身工作優(yōu)勢，結(jié)合正在開展的大排查大整治行動，定期到所包靠的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找隱患和風(fēng)險點，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

孫增福是諸城市應(yīng)急指揮中心黨支部書記，同時也是一名“服務(wù)專員”，負(fù)責(zé)山東邁諾環(huán)保工程有限公司和諸城市金昊汽車配件廠兩家企業(yè)。孫增福搜集與企業(yè)相關(guān)的事故案例并結(jié)合自身工作經(jīng)驗，堅持以案說法，先后為兩家企業(yè)開展了10余次培訓(xùn)，從生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人員教育培訓(xùn)等方面幫助企業(yè)排查出50余項問題隱患，均提出了整改意見，并督促企業(yè)進(jìn)行了整改。

山東福星飼料有限公司是一家粉塵涉爆企業(yè)，由于生產(chǎn)過程中極易產(chǎn)生安全問題，成為諸城市應(yīng)急管理局重點幫扶的企業(yè)之一。諸城市應(yīng)急管理局局長王福泉主動與企業(yè)對接，派出專業(yè)技術(shù)人員幫助企業(yè)排查隱患，對查出的安全問題進(jìn)行逐條講解說明，并持續(xù)跟蹤隱患整改情況，確保整改到位。

今年以來，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、升級改造等方面遇到的難題，“服務(wù)專員”積極走訪調(diào)研，通過組織專家座談、現(xiàn)場解題等，梳理共性難題，幫助企業(yè)紓困解難，堅持做到“小事就地辦、急事立即辦、難事跟進(jìn)辦”。截至目前，“服務(wù)專員”累計解決訴求107項，解決率、回訪滿意度達(dá)100%。