各設(shè)區(qū)市安委會(huì)、省安委會(huì)各有關(guān)成員單位:
現(xiàn)將《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際,提出如下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是健全安全長效機(jī)制,加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的迫切需要;是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提高企業(yè)管理水平的迫切需要;是強(qiáng)化安全監(jiān)管,提高執(zhí)法效能的迫切需要;是規(guī)范安全行為,有效防范事故的迫切需要。各地、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))和《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔2010〕32號(hào))精神,高度重視、周密安排、統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步明確工作范圍、達(dá)標(biāo)時(shí)限、達(dá)標(biāo)等級(jí)、工作重心和考核要求,不斷促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化。
二、加快配套建設(shè),著力健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。要按照國務(wù)院安委會(huì)《指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)的要求,結(jié)合本地實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn),積極研究制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的配套規(guī)定,重點(diǎn)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇、作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容;完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋;完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系;建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)信息,提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則,突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域),分行業(yè)制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,煤礦要在2011年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。實(shí)際工作中,要把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,著力夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基,進(jìn)而推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo);要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國資部門及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門通報(bào),作為企業(yè)績效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和示范創(chuàng)建、評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)。
四、嚴(yán)格考評(píng)條件,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考評(píng),成熟一批、考評(píng)一批、公告一批、授牌一批。同時(shí),要嚴(yán)格規(guī)范管理,對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締一批;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件,但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的,要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),改造提升一批;對(duì)在本行業(yè)(領(lǐng)域)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè),要加大支持力度,鞏固發(fā)展一批。
五、注重工作結(jié)合,不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各有關(guān)部門要以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),以推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)為引領(lǐng),把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)要與深入開展執(zhí)法行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治、推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力、加強(qiáng)職業(yè)健康工作、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合,逐步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)、不斷加強(qiáng)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,在提高企業(yè)安全保障能力上見到實(shí)效。
二〇一一年六月一日










