交通運輸系統(tǒng)各單位：

為深化“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動，持續(xù)加強事故隱患排查治理，強化事故風(fēng)險防控，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)市局《關(guān)于集中開展全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動的通知》（連交〔2016〕31號）和縣安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動的通知》（灌安發(fā)〔2016〕3號）精神，決定3月份在全縣交通運輸系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為著力點，強化依法治安，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，突出治大隱患、防大事故，集中開展安全生產(chǎn)“事故隱患排查月”活動，全面排查治理交通運輸領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高交通運輸行業(yè)安全管理水平，為實現(xiàn)2016年全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍。全縣交通運輸行業(yè)所有企事業(yè)單位、公路、航道和人員密集場所，重點檢查道路客運、道路貨運、公共交通、客貨運場站、駕培維修機構(gòu)、內(nèi)河水上運輸、渡口渡船、路域環(huán)境、公路和水路建設(shè)施工工地、各級辦公場所和近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）排查治理內(nèi)容。全面排查治理交通運輸行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點突出：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

設(shè)置及人員配備情況；

3.“兩客一危”等高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等政策以及重點企業(yè)安全總監(jiān)制度的執(zhí)行情況；

4.安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及

日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位

重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落

實情況；

7.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、

安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工

的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

8.交通運輸建設(shè)項目安全設(shè)施和“三同時”執(zhí)行情況；

9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過開展“事故隱患排查月”活動，進一步檢查各單位落實監(jiān)管責(zé)任，打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。各單位全面自查、各直接監(jiān)管部門專項檢查、縣局綜合督查。

1.堅持把隱患排查治理工作與深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2.堅持把隱患排查治理工作與深化“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除各類事故隱患滋生源點；

3.堅持把隱患排查治理工作與提升企業(yè)本質(zhì)安全水平相結(jié)合，強化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4.堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理相結(jié)合，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、工作分工

按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“管行業(yè)必須要管安全”原則，在縣局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實施事故隱患排查治理工作。

（一）縣交通運輸局：組織推動全系統(tǒng)“隱患排查治理月”活動開展，指導(dǎo)監(jiān)督各單位事故隱患排查治理工作，及時掌握隱患排查治理工作動態(tài)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的重大問題，及時確定并公布掛牌督辦的重大隱患，督促重大事故隱患責(zé)任單位按時完成整改工作并申請驗收銷號。

（二）交通系統(tǒng)各單位：嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織本單位全面開展事故隱患排查治理工作，切實做到事故隱患排查常態(tài)化、治理規(guī)范化、投入制度化、防治系統(tǒng)化，全面排查、強化治理、系統(tǒng)防治，建立完整的隱患排查治理臺帳資料，落實隱患整改“五到位”要求，及時向主管部門報告隱患排查治理情況，確保本單位生產(chǎn)安全。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。縣局成立“事故隱患排查月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和局安全辦負(fù)責(zé)人為成員?；顒愚k公室設(shè)在局安全辦，負(fù)責(zé)“事故隱患排查月”活動的具體組織實施，局安全辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，各單位安全部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。各單位要結(jié)合實際，切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，健全工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，確保隱患排查治理工作從嚴(yán)從實抓出成效。

（二）突出重點，全面排查治理。要突出重點行業(yè)領(lǐng)域，重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)以及全國“兩會”期間等重點時段，組織開展事故隱患排查治理。各單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，將隱患排查治理貫穿于建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程，企業(yè)法定代表人和實際控制人要負(fù)總責(zé)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細致地查找各種事故隱患，加大安全投入，落實防范措施，確保排查不留死角，整治不留后患。

（三）強化監(jiān)督，確保取得實效。各單位要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。要嚴(yán)格落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。市局將適時組織開展專項督查檢查，并通報有關(guān)情況。

（四）加強宣傳，營造工作氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以“治理隱患、防范事故”為主題，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，營造全行業(yè)廣泛參與安全生產(chǎn)的良好工作氛圍。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展“事故隱患月”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責(zé)任。對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。

（五）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。各單位要以“隱患排查月”為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，落實隱患信息報送制度，建立健全隱患數(shù)據(jù)庫。要落實隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快研究解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

請各單位將“隱患排查月”方案書面材料和電子版，于2月29日前報至局安全辦，3月10日和3月20日報送階段進展，4月1日前報送“隱患排查月”工作總結(jié)、月報表，總結(jié)應(yīng)包括：“隱患排查月”活動的主要做法、取得成效和存在問題，以及下一步工作安排等。

聯(lián)系人：陸文杰，電話：83219090。

附件： 交通運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況報表

灌南縣交通運輸局

2016年2月25日

抄送：市交通運輸局，縣安委會。

灌南縣交通運輸局辦公室2016年2月25日印發(fā)