各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)，省安委會(huì)各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：

為適應(yīng)我省道路通車(chē)?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的形勢(shì)，按照全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)和鞏固提升部署，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定在全省深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，全面推進(jìn)全省道路交通安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控。

1.推動(dòng)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各地及交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車(chē)營(yíng)運(yùn)許可。交通運(yùn)輸、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)注冊(cè)登記管理，建立部門(mén)間客運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制，共同督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

2.健全安全隱患治理機(jī)制。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整頓仍不合格的，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其證照。

3.加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管。各地及交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理，嚴(yán)格落實(shí)安檢人員安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)，落實(shí)旅客乘坐客運(yùn)車(chē)輛禁止和限制攜帶物品目錄清單。

（二）強(qiáng)化駕駛?cè)藛T風(fēng)險(xiǎn)隱患管控。

4.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理等職業(yè)制度體系。

5.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)監(jiān)管。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

6.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)口。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制，提高審驗(yàn)率、換證率、學(xué)習(xí)率，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)斯芾?，?duì)交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘，對(duì)重點(diǎn)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)硕ㄆ陂_(kāi)展“心理測(cè)試、行為矯正”，杜絕帶病、帶情緒上路。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛風(fēng)險(xiǎn)隱患管控。

7.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全管理。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要將長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全規(guī)范運(yùn)行。

8.深化貨運(yùn)車(chē)輛安全管理。各地及交通運(yùn)輸、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入，嚴(yán)查貨運(yùn)車(chē)輛非法改裝，清理整頓“大噸小標(biāo)”，嚴(yán)防“百噸王”“帶病”車(chē)上路；要推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)“一超四罰”措施，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

9.嚴(yán)密危貨運(yùn)輸安全管理。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管，推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危化品運(yùn)輸防控體系，加快行業(yè)綜治能力。

10.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全管理。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、文旅、教育等部門(mén)要嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管，開(kāi)放企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù)，加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車(chē)行為監(jiān)管，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車(chē)輛異地監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)約車(chē)監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車(chē)、非法載客等行為。

11.落實(shí)校車(chē)交通安全管理。各地及教育、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車(chē)使用許可，專(zhuān)項(xiàng)清理不符合國(guó)家校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車(chē)使用的載客汽車(chē)，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

12.規(guī)范工程車(chē)輛安全管理。各地及住建、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范工程運(yùn)輸車(chē)交通安全管理規(guī)定，將工程運(yùn)輸車(chē)遵守交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)于車(chē)輛嚴(yán)重交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理、落實(shí)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)隱患管控。

13.認(rèn)真排查重點(diǎn)道路風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要組織交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)對(duì)轄區(qū)所有的公路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段開(kāi)展全面、滾動(dòng)、常態(tài)排查，重點(diǎn)排查高速公路、國(guó)省道不達(dá)標(biāo)路段，常態(tài)化排查整治事故多發(fā)點(diǎn)段，健全危險(xiǎn)路段動(dòng)態(tài)排查、通報(bào)整改、公布提示“三位一體”工作機(jī)制，建立道路安全隱患臺(tái)賬。

14.堅(jiān)決整治重點(diǎn)道路風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)排查出的道路安全隱患，要因地制宜制定治理方案，研究治理措施，按照先急后緩，統(tǒng)籌安排計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確治理時(shí)限，落實(shí)治理資金，有序組織實(shí)施。要迅速組織開(kāi)展一次公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、公路橋梁防護(hù)設(shè)施和連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全隱患整治等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”，鞏固整治成果。要明確穿城路段管理職責(zé)，加快安裝安防設(shè)施，治理穿城路段路面裂縫、坑槽等病害，及時(shí)消除隱患。

15.切實(shí)消除路面施工風(fēng)險(xiǎn)隱患。交通運(yùn)輸、公安交管、住建等部門(mén)要督促施工單位強(qiáng)化交通組織，合理設(shè)置渠化通道，加強(qiáng)限速管理，完善反光標(biāo)識(shí)，增加提示標(biāo)牌，強(qiáng)化安全警示。對(duì)未中斷交通的施工路段，監(jiān)督施工單位完善設(shè)置減速帶和必要的物理降速設(shè)施，堅(jiān)決防范施工路段事故發(fā)生。

二、筑牢交通秩序嚴(yán)管防線

（五）抓牢高速公路、國(guó)省道“兩條線”。

16.開(kāi)展示范高速公路創(chuàng)建活動(dòng)。公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要著力強(qiáng)化高速公路勤務(wù)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)治理、路面執(zhí)法查緝、交通應(yīng)急處置能力，推動(dòng)高速公路交通管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

17.全力推進(jìn)國(guó)省道示范路創(chuàng)建。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省道錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤機(jī)制，深入推進(jìn)國(guó)省道交通秩序整治，盯緊抓牢重點(diǎn)車(chē)輛通行管理，提升國(guó)省道交通管理的精細(xì)化和信息化水平。

（六）嚴(yán)管交通路面通行秩序“整個(gè)面”。

18.加強(qiáng)交通安全大數(shù)據(jù)分析。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)要認(rèn)真分析道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，找出事故規(guī)律，組織開(kāi)展針對(duì)性整治；公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要充分運(yùn)用科技手段，把好“出站、出城、上高速、過(guò)境”等關(guān)口，通過(guò)移動(dòng)警務(wù)終端等多種手段，查詢車(chē)輛是否逾期未檢驗(yàn)、是否屬于應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛，駕駛證或道路運(yùn)輸證是否逾期未審驗(yàn)等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

19.強(qiáng)化路面現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法。各地及公安交管、住建、應(yīng)急管理、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加大客運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛檢查力度，重點(diǎn)檢查客車(chē)、旅游包車(chē)是否超員、疲勞駕駛，貨車(chē)是否超載、非法改裝、疲勞駕駛，危爆物品運(yùn)輸車(chē)、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)不按規(guī)定時(shí)間、路線、速度運(yùn)輸，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入限制通行區(qū)域等違法行為；嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛等各類(lèi)交通違法行為，嚴(yán)禁三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人。

20.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。各地要組織交通運(yùn)輸、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同共享，清查整治道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車(chē)”“黑服務(wù)區(qū)”，對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)重違法行為，敢于亮劍、重拳出擊，并按程序納入聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決杜絕屢罰屢犯、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患變成事故的情況發(fā)生。特別是對(duì)相關(guān)部門(mén)抄送的非法營(yíng)運(yùn)行為，要一查到底、從重處理。

（七）織密道路交通防控體系“一張網(wǎng)”。

21.全面聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。各地及公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要持續(xù)推進(jìn)高速公路、國(guó)省道重要點(diǎn)位交通監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，推廣車(chē)像人臉智能識(shí)別技術(shù)，推行重點(diǎn)交通違法分級(jí)分類(lèi)查控機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛較多、交通流量較大的隧道，要在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測(cè)速等執(zhí)法裝備。

22.全面聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，對(duì)超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。

23.全面聯(lián)網(wǎng)共享。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要推動(dòng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用北斗車(chē)載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測(cè)，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)，推進(jìn)部門(mén)間“兩客一?！避?chē)輛和重型貨車(chē)信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。

24.全面聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、氣象等部門(mén)要打造道路交通安全應(yīng)急“全鏈條”，完善?；愤\(yùn)輸常規(guī)通行路線、禁限行區(qū)域“一張圖”，推廣惡劣天氣全鏈條監(jiān)測(cè)預(yù)警處置試點(diǎn)，密切區(qū)域聯(lián)動(dòng)、高地聯(lián)勤、一路多方、省際協(xié)作機(jī)制，提升應(yīng)急處置效能。

三、加強(qiáng)農(nóng)村交通安全整治

（八）壓緊壓實(shí)地方黨委政府安全責(zé)任。

25.改善農(nóng)村交通安全狀況。各地黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，制定改善農(nóng)村道路交通安全狀況的計(jì)劃；新建、改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村公路要按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，逐步完善安全設(shè)施。

26.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。各地黨委政府要以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通，逐步推動(dòng)禁止使用設(shè)立站立區(qū)的公交車(chē)輛駛出城市規(guī)劃區(qū)運(yùn)營(yíng)，購(gòu)置符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車(chē)輛用于農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的覆蓋范圍。

27.解決群眾出行難的問(wèn)題。各地黨委政府要根據(jù)農(nóng)村群眾出行的規(guī)律特點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入和補(bǔ)貼力度，對(duì)淡季運(yùn)營(yíng)進(jìn)行資金補(bǔ)貼；要在重點(diǎn)節(jié)假日和農(nóng)忙時(shí)節(jié)，統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)供給、優(yōu)化配置，提升農(nóng)村客運(yùn)班線覆蓋面，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)功能。

28.消除農(nóng)村公路監(jiān)管盲區(qū)。各市、縣（區(qū)）黨委政府要將農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門(mén)對(duì)口支持修建的農(nóng)村公路事故預(yù)防工作上升到黨委、政府層面，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府職責(zé)，建立健全“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的管理體制和政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與“三位一體”的綜合治理格局。

（九）壓緊壓實(shí)農(nóng)村交通安全管理。

29.堅(jiān)定不移落實(shí)“兩站兩員”機(jī)制。各市、縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實(shí)配套資金，完善“兩站兩員”建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)管理站，配備2至5名交通安全員；每個(gè)行政村應(yīng)當(dāng)建設(shè)勸導(dǎo)站，配備2至3名交通安全協(xié)管員，擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面。

30.堅(jiān)定不移落實(shí)“交所融合”改革。各地及公安部門(mén)要落實(shí)交所合一警務(wù)機(jī)制，發(fā)揮屬地派出所警力資源，針對(duì)適用于處置街面（路面）交通權(quán)限，不分警種，就近派警，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村交通管控覆蓋面，提高路面見(jiàn)警率管事率。

31.堅(jiān)定不移落實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)。各地及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安交管等部門(mén)要推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村拖拉機(jī)安全管理，嚴(yán)格拖拉機(jī)注冊(cè)登記，加快推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零。深化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)違法行為。

（十）壓緊壓實(shí)農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)。

32.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路進(jìn)主路平交路口的“坡改平”工程，具備條件的國(guó)省道穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。

33.加強(qiáng)農(nóng)村公路安全保護(hù)。各地及交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路超限超載行為的治理，對(duì)于貨車(chē)流量大的農(nóng)村公路，依法在鄉(xiāng)道、村道出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，并設(shè)立明顯標(biāo)志；要大力推廣“路長(zhǎng)制”，將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，提高當(dāng)?shù)厝罕娮o(hù)路意識(shí)。

34.整治危險(xiǎn)路段馬路市場(chǎng)。各地要組織住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交管等部門(mén)，開(kāi)展一次清理整治“馬路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)位于長(zhǎng)下坡、急彎及臨水臨崖等路段的馬路市場(chǎng)和違規(guī)開(kāi)口，堅(jiān)決整治到位，對(duì)臨時(shí)保留的要嚴(yán)格交通管制，確保安全。

四、嚴(yán)抓交通安全宣傳教育

（十一）完善交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

35.實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃。各級(jí)政府每年要制定并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)《道路交通安全宣傳教育提升行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，加大宣傳投入，履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。

36.開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、工信、應(yīng)急管理、廣電、教育等部門(mén)要結(jié)合“全國(guó)交通安全日”“美麗鄉(xiāng)村行”等活動(dòng)，組織開(kāi)展交通安全宣講進(jìn)百城、進(jìn)千鎮(zhèn)、進(jìn)萬(wàn)村，營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍。

（十二）全面實(shí)施文明交通素質(zhì)教育工程。

37.提高交通參與者法治文明意識(shí)。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮各類(lèi)媒介優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展事故多發(fā)路段、高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、突出違法車(chē)輛、典型事故案例、終生禁駕人員五大曝光行動(dòng)，針對(duì)“兩客一危一貨”、校車(chē)以及扣滿12分的駕駛?cè)?，?shí)施精準(zhǔn)、滴灌式警示教育，警示廣大駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者安全出行、守法出行、文明出行。

38.深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、教育等部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，持續(xù)宣傳鞏固安全意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法勸導(dǎo)鞏固安全習(xí)慣，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“安全帶就是生命帶”“頭盔就是護(hù)頭盾”的意識(shí)。

（十三）切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。

39.加大公益宣傳力度。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、廣電、教育等部門(mén)要完善和落實(shí)交通安全公益宣傳制度，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時(shí)段通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告等方式開(kāi)展交通安全公益宣傳。

40.創(chuàng)新宣傳教育方法。各地及公安交管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、教育、廣電等部門(mén)，要推動(dòng)開(kāi)設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

五、提升齊抓共管工作合力

（十四）完善道路交通組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

41.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委政府要樹(shù)立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，推動(dòng)健全“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)齊抓共管的綜合治理格局。

42.加強(qiáng)研究規(guī)劃。各地黨委政府要將道路交通安全納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入精神文明、平安江西建設(shè)等重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。43.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各地黨委政府要進(jìn)一步完善道路交通安全責(zé)任制，層層分解落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任；各有關(guān)部門(mén)要依法履行職責(zé)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。44.加強(qiáng)督促檢查。各地要組織公安交管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，采取綜合性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式，督促有關(guān)單位將道路交通安全措施落到實(shí)處。

（十五）完善道路交通協(xié)作配合機(jī)制。

45.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地安全生產(chǎn)委員會(huì)特別是道路交通安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，要緊緊圍繞防范化解道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn)，把主要精力放在事故預(yù)防尤其是群死群傷事故預(yù)防上，積極主動(dòng)抓好協(xié)調(diào)推動(dòng)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

46.抓好源頭管控。各地及市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安交管、交通運(yùn)輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，要嚴(yán)格落實(shí)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)車(chē)輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。各級(jí)黨委政府要對(duì)本級(jí)有關(guān)部門(mén)使用無(wú)牌電動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行摸底，逐步淘汰更換該類(lèi)型車(chē)輛，發(fā)揮模范帶頭作用。

47.注重協(xié)作配合。各地、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其力，又要上下配合、整體聯(lián)動(dòng)、形成合力；公安交管和交通運(yùn)輸部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用，繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)駕駛員違法處罰抄送制度，形成駕駛員違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制。

（十六）完善道路交通長(zhǎng)效投入機(jī)制。

48.完善公路建設(shè)投入機(jī)制。各地黨委政府要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、車(chē)購(gòu)稅等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持，加大地方政府債券對(duì)高速公路、普通公路工程項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

49.完善公路養(yǎng)護(hù)投入機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要將普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算資金，加大財(cái)政性資金投入力度，嚴(yán)格規(guī)范成品油稅費(fèi)改革新增收入轉(zhuǎn)移支付資金使用，保障公路養(yǎng)護(hù)管理資金，研究建立統(tǒng)籌考慮物價(jià)、里程和財(cái)力增加等因素的養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長(zhǎng)機(jī)制。

50.完善警務(wù)保障投入機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)道路里程、機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)等情況，制定警力動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)保障機(jī)制，增加公安交警專(zhuān)項(xiàng)編制，力爭(zhēng)盡早解決高速和農(nóng)村地區(qū)警力不足難題。要考慮一線交警長(zhǎng)期超時(shí)勞動(dòng)和戶外惡劣執(zhí)勤環(huán)境，根據(jù)公安部有關(guān)精神，在政策允許的范圍內(nèi)發(fā)放交警的空氣污染費(fèi)、超時(shí)勞動(dòng)補(bǔ)助和高溫執(zhí)勤補(bǔ)助。

江西省安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年4月29日

來(lái)源： 省應(yīng)急管理廳