金文發(fā)〔2017〕60號

關(guān)于推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任專項行動工作的實施方案

局屬各單位：

根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)〈強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實專項行動方案〉的通知》(金安辦〔2017〕50號)和《關(guān)于推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動有關(guān)工作的通知》（金安辦〔2017〕64號）精神，為確保各項重點工作得到有效落實，特制訂方案如下：

一、工作職責(zé)分工

按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，各單位必須依照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本單位及所監(jiān)管企業(yè)（服務(wù)對象）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任推進(jìn)工作。具體責(zé)任分工為:

縣文化旅游綜合執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)歌舞娛樂放映游藝等文化娛樂經(jīng)營場所的推進(jìn)工作。

縣文化惠民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)影院等經(jīng)營場所的推進(jìn)工作。

縣淮劇團(tuán)：負(fù)責(zé)劇場等經(jīng)營場所的推進(jìn)工作。

縣文化館、圖書館根據(jù)自身職責(zé)，深入開展本單位及所轄范圍內(nèi)的主體責(zé)任落實推進(jìn)工作，確保生產(chǎn)安全。

二、推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)

各單位按照不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的10%、重點行業(yè)領(lǐng)域不少于監(jiān)管企業(yè)的20%的比例，培育樹立“主體責(zé)任落實示范企業(yè)”；通過整改推進(jìn)，努力實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)落實主體責(zé)任100%合格。其中，到2018年2月底前，主體責(zé)任合格企業(yè)達(dá)到70%，5月底前達(dá)到80%，8月底前達(dá)到90%，年底前實現(xiàn)100%合格。

三、工作進(jìn)度安排

各單位要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”的總要求，按照以下工作進(jìn)度安排，采取強(qiáng)力措施，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)完成。具體安排為：

（一）工作部署。各單位在11月24日前，要結(jié)合本單位及所轄行業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和責(zé)任人，進(jìn)行動員部署。

（二）核清底數(shù)。11月28日前，各單位將企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表（附件1）報局安辦。各單位于12月3日前完成下屬或管轄企業(yè)基本情況的分類匯總并形成匯總表（附件2），報局安全辦。

（三）公示承諾。11月28前，所有企業(yè)必須向所在行業(yè)主管單位報送并在單位顯要位置公示落實主體責(zé)任承諾書。

（四）企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位12月5日前，對照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”落實情況打分表》（附件3，以下簡稱“打分表”）內(nèi)容進(jìn)行逐項排查打分，并就落實企業(yè)主體責(zé)任所做工作進(jìn)行簡要說明，形成書面材料同打分表一起，按隸屬關(guān)系報所在行業(yè)主管單位。

（五）扎實整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實際情況，對照打分表排查出來的問題，結(jié)合“雙重預(yù)防工作機(jī)制”建設(shè)要求，制定整改方案，明確責(zé)任部門和具體工作措施，扎實整改提高。12月10前完成第一輪整改。

（六）復(fù)查核實。各單位12月20日前完成對企業(yè)的打分情況復(fù)查核實（在企業(yè)上報的打分表上填寫）。對高危行業(yè)企業(yè)和重點企業(yè)的抽查比例不低于20%，普通行業(yè)企業(yè)不低于5%。復(fù)查核實必須與安全生產(chǎn)執(zhí)法同步進(jìn)行，對企業(yè)存在的自查不實、敷衍了事、弄虛作假等問題，只要符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，立即依法查處或提請有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

（七）梳理匯總。各單位要及時梳理匯總復(fù)查核實情況，研究討論確定分行業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實示范企業(yè)和合格企業(yè)（80分以上為合格企業(yè)，示范企業(yè)在90分以上的合格企業(yè)中篩選確定）,名單于12月20日前報局安全辦。

（八）建立協(xié)作組。分行業(yè)或者區(qū)域建立安全生產(chǎn)協(xié)作組，數(shù)量根據(jù)工作需要確定，選擇較好的示范企業(yè)，作為行業(yè)或者區(qū)域的安全生產(chǎn)協(xié)作組的組長單位和副組長單位，至少兩個月開展一次相互間的交流、觀摩、培訓(xùn)等幫扶促進(jìn)活動。

（九）強(qiáng)化整改。2018年1-3月份，各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)主管部門復(fù)查核實問題進(jìn)行再整改、再完善。

（十）執(zhí)法促進(jìn)。2018年，各單位每季度至少進(jìn)行或提請有關(guān)部門進(jìn)行一次專門針對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的執(zhí)法檢查，以執(zhí)法促整改。

（十一）掛牌督辦。2018年4-11月份，各單位要對轄區(qū)內(nèi)和本行業(yè)內(nèi)企業(yè)逐個進(jìn)行復(fù)查推進(jìn)，掛牌督辦經(jīng)推動仍存在嚴(yán)重問題和重大隱患的企業(yè)。

（十二）信息報送。各單位每季度后10日內(nèi)，向縣安委辦報送一次推進(jìn)工作進(jìn)展情況（附件4：推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實工作進(jìn)度表），局安全辦將每季度對各單位活動組織開展情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)，宣傳和表彰推進(jìn)工作到位、效果顯著的單位，對活動組織工作不力，活動效果不明顯的單位進(jìn)行通報。

（十三）全面總結(jié)。2018年12月20日前，各單位對單位及所管轄行業(yè)推進(jìn)工作落實情況進(jìn)行“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，全面總結(jié)，并于2018年12月5日前將推進(jìn)工作開展情況以書面形式報局安全辦。

聯(lián)系人：王善榮 qq郵箱：2543357785@qq.com

聯(lián)系電話：86805820

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全系統(tǒng)推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：柏常青，副組長：閔建坤、聶揚(yáng)、夏志剛，成員為各單位分管負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各單位也要成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本單位及所管轄企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查和定期會辦，對本單位及所管轄企業(yè)主體責(zé)任落實情況做到底數(shù)清、情況明、措施實；分管領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，具體抓好組織貫徹落實工作，確保推進(jìn)工作有序有效開展。局辦公室要建立具體聯(lián)系人員的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，使各下屬單位及所管轄企業(yè)通過開展主體責(zé)任落實活動，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各單位要結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善工作方案，優(yōu)化組織分工，強(qiáng)化推進(jìn)措施，明確進(jìn)度安排，切實做好推進(jìn)實施工作。要督查本單位及所管轄企業(yè)按照要求，認(rèn)真開展自查自評和整改落實，扎實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位要及時匯總進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗和存在問題。對因組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實不力，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全事故多發(fā)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）突出工作重點。各單位要堅持問題導(dǎo)向，有效解決企業(yè)歷史欠賬、先天不足、基礎(chǔ)薄弱等問題。各單位要按照職責(zé)分工，以“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)，深入企業(yè)一線，監(jiān)督指導(dǎo)工作。對主體責(zé)任落實好的企業(yè)，抓好鞏固提高；對落實差的企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，限期組織整改；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要組織專家論證，嚴(yán)格實行掛牌督辦；對參與活動不積極的企業(yè)采取行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法措施，堅決杜絕企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，無視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）健立長效機(jī)制。要把推進(jìn)工作和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防等重點工作有機(jī)結(jié)合起來，組織開展經(jīng)常性探索研究，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，自覺落實主體責(zé)任，有效防范生產(chǎn)安全事故。

附件1：企業(yè)單位安全生產(chǎn)基本情況登記表

附件2：企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況匯總表

附件3：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”落實情況打分表

附件4：推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實工作進(jìn)度表

附件5：落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動工作清單

金湖縣文化廣電新聞出版局

2017年11月 20日

附件1：

企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況登記表

填報企業(yè)（蓋章） 填報日期： 年 月 日

注：1.“行業(yè)類別”按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（gb/t4754-2011）填寫； 2.“監(jiān)管級別”按《金湖縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法（試行）》（金政辦〔2012〕91號）文件要求填寫； 3.“經(jīng)濟(jì)類型”填國有、集體、股份制、私營、個體、聯(lián)營、外商投資、港澳臺投資、其他經(jīng)濟(jì)； 4.“安全總監(jiān)”按《關(guān)于在我縣重點行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度的通知》（金安辦〔2015〕64 號）文件要求填寫。附件2：企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況匯總表

填報單位（章）： 年 月 日

填表人： 審核人： 主要負(fù)責(zé)人：附件3：

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“一必須五到位”落實情況打分表

填報單位（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 日期： 年 月 日

說明：企業(yè)按照屬地管理原則將此表一式3份，分別報所在地的鎮(zhèn)、安監(jiān)部門1份、行業(yè)主管部門1份、單位留存1份；

企業(yè)檢查人員簽名：年月日復(fù)查核實人員簽名：年月日

附件4：推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實工作進(jìn)度表

填報單位： 填報日期： 年 月 日

填報人（簽字） 負(fù)責(zé)人（簽字）附件5：(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動

企業(yè)工作清單

鎮(zhèn)、部門工作清單