藏安委〔2016〕3號簽發(fā): 何文浩

區(qū)公共安全管理組成員單位：

根據(jù)中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳、西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總體方案》的通知（藏黨辦發(fā)〔2016〕9號文件）和西藏自治區(qū)維穩(wěn)指揮部《關(guān)于西藏自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作指揮部工作規(guī)則》等規(guī)章制度的通知（藏穩(wěn)指〔2013〕5號）有關(guān)要求，為規(guī)范工作流程，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，確保全區(qū)社會(huì)大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定，特制定本規(guī)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組? 長：何 文 浩??? 自治區(qū)副主席

副組長：達(dá)瓦次仁? 區(qū)政府副秘書長

格桑羅布區(qū)黨委政法委副秘書長、區(qū)綜治辦副主任

布? 其? 格區(qū)國家安全廳黨委副書記、副廳長、巡視員

劉 同 平? 區(qū)公安廳巡視員

索朗群佩? 區(qū)交通運(yùn)輸廳巡視員

王 壽 碧區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副書記、常務(wù)副主任

嘎瑪澤登??? 區(qū)旅發(fā)委黨組副書記、常務(wù)副主任

李 迎 春? 區(qū)工商局黨委書記、局長

劉 家 杰? 區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨委副書記、局長

曹 邊 疆? 區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記

格桑玉珍區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組副書記、副局長

扎??? 西? 西藏公安消防總隊(duì)總隊(duì)長

劉 中 強(qiáng)? 區(qū)信訪局副局長

自治區(qū)公共安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全監(jiān)管局，辦公室主任由區(qū)安全監(jiān)管局曹邊疆同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，具體分組情況為：

協(xié)調(diào)小組（辦公室）：

組??? 長：曹 邊 疆??? 區(qū)安全監(jiān)管局黨組書記

副 組 長：劉 中 強(qiáng)??? 區(qū)信訪局副局長

拉??? 增區(qū)安全監(jiān)管局副局長

張 斌 川區(qū)安全監(jiān)管局副局長

成??? 燕??? 區(qū)安全監(jiān)管局副局長

工作人員：井 光 富??? 區(qū)安全監(jiān)管局辦公室主任

溫 蜀 拉區(qū)安全監(jiān)管局政工人事處處長

宋 崗 印??? 區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管一處處長

頓珠次仁??? 區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長

簡 莉 丹區(qū)監(jiān)管監(jiān)管局政策法規(guī)處副處長

旺??? 堆??? 區(qū)安全監(jiān)管局職業(yè)健康處處長

彭??? 闖??? 區(qū)安全監(jiān)管局應(yīng)急中心主任

李 文 克??? 區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長

食品、藥品安全小組：

組 ???長：格桑玉珍區(qū)食藥局黨組副書記、副局長

副 組 長：宇??? 飛??? 區(qū)食品藥品監(jiān)管局副局長

李 迎 春區(qū)工商局黨委書記、局長

王??? 海??? 區(qū)衛(wèi)計(jì)委副主任

工作人員：昂旺卓瑪??? 區(qū)衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督處處長

旺??? 堆區(qū)安全監(jiān)管局職業(yè)健康處處長

尼瑪次仁??? 區(qū)食品藥品稽查局局長

楊 義 洪??? 區(qū)工商局主任科員

消防安全小組：

組??? 長：徐??? 洋??? 區(qū)公安消防總隊(duì)總工程師

工作人員：李 大 慶??? 區(qū)公安消防總隊(duì)防火部處長

頓珠次仁??? 區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長

李 文 克??? 區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長

道路交通安全小組：

組??? 長：平??? 措?? 區(qū)公安廳副廳長

副 組 長：索朗群佩?? 區(qū)交通運(yùn)輸廳巡視員

嘎瑪澤登????? 區(qū)旅發(fā)委黨組副書記、常務(wù)副主任

工作人員：次仁益西?? 區(qū)公安廳交警總隊(duì)秩序管理支隊(duì)副支隊(duì)長

央 次 珍區(qū)交通運(yùn)輸廳安監(jiān)處副主任科員

頓珠次仁? 區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長

煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全小組：

組??? 長：成?? 燕??? 區(qū)安全監(jiān)管局副局長

副 組 長：劉 家 杰?? 區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨委副書記、局長

工作人員：達(dá) 爾 杰?? 區(qū)公安廳治安總隊(duì)內(nèi)?？瓶崎L

李 大 慶?? 區(qū)公安消防總隊(duì)防火部處長

頓珠次仁?? 區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長

李 文 克?? 區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長

民用爆炸物品安全小組：

組??? 長：劉 同 平?? 區(qū)公安廳巡視員

工作人員：達(dá) 爾 杰?? 區(qū)公安廳治安總隊(duì)內(nèi)?？瓶崎L

李 大 慶?? 區(qū)公安消防總隊(duì)防火部處長

頓珠次仁?? 區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長

二、職責(zé)任務(wù)

（一）工作職責(zé)

1.督促指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全，落實(shí)食品安全、藥品安全、質(zhì)量安全、消防安全、道路交通旅游安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、民用爆炸物品安全管理措施，預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故。適時(shí)組織開展公共安全專項(xiàng)整治工作。

2.統(tǒng)籌全區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故處置、救援、新聞發(fā)布及其善后工作，調(diào)查通報(bào)安全生產(chǎn)事故責(zé)任人。

3.組織相關(guān)單位調(diào)處因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的群體性事件、矛盾糾紛和聚集上訪。

3.完成區(qū)黨委、區(qū)維護(hù)穩(wěn)定指揮部部署的其他工作。

（二）工作任務(wù)

協(xié)調(diào)小組（辦公室）：

協(xié)調(diào)落實(shí)一線指揮部下達(dá)的六項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)加強(qiáng)以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品、消防火災(zāi)、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)各小組采取強(qiáng)有力的措施，加大檢查、管控、巡檢力度，認(rèn)真排查治理各類隱患，確保上述行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全；督促轄區(qū)內(nèi)及所屬或監(jiān)管企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及敏感時(shí)期安全防范措施，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班應(yīng)急值守制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門要切實(shí)做好油料管理工作，繼續(xù)嚴(yán)格加油站實(shí)名制登記管理和地下收油點(diǎn)、倒油點(diǎn)的摸排整治，從源頭堅(jiān)決管住油料等易燃易爆品從供應(yīng)端和黑市倒賣流向市場。嚴(yán)防因安全生產(chǎn)事故引發(fā)群體性事件或社會(huì)不穩(wěn)定因素；嚴(yán)防因源頭管理不到位而發(fā)生自焚等惡性事件；嚴(yán)防發(fā)生重特大公共安全事故；嚴(yán)防因安全防范措施不到位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信訪處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題，綜合協(xié)調(diào)處理全區(qū)信訪工作。負(fù)責(zé)向地（市）、自治區(qū)各部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)；督促、檢查、反饋信訪事項(xiàng)的處理、落實(shí)情況。

食品、藥品安全小組：

1.負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品監(jiān)管；負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督；組織查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和保健食品、化妝品以及藥品、醫(yī)療器械等的研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法行為；按照藥品、醫(yī)療器械和餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一、高效、科學(xué)的處置突發(fā)事件，最大限度降低突發(fā)事件的危害。

2.負(fù)責(zé)全區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，依法查處食品生產(chǎn)和加工的質(zhì)量違法行為。綜合管理全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，依法查處特種設(shè)備違法行為。

3.制定突發(fā)公共安全醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案，組織做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急人員、屋子和裝備的準(zhǔn)備和調(diào)派工作。

4.加強(qiáng)食品經(jīng)營主題市場準(zhǔn)入管理、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品經(jīng)營行為，依法查處流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營違法行為，做好流通環(huán)節(jié)食品安全預(yù)警和處置工作，有效防范食品安全事故。

消防安全小組：

結(jié)合我區(qū)消防工作實(shí)際，科學(xué)分析、研判全區(qū)消防安全形勢，提出預(yù)防火災(zāi)事故的措施和對策；根據(jù)全區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期，適時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防在重點(diǎn)地區(qū)、人員密集場所發(fā)生影響公共安全的重特大火災(zāi)事故。參與處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、深林和草原火災(zāi)、地震及其次生等自然災(zāi)害，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、礦山事故、水上事故、空難、建筑坍塌等安全事故，群眾遇險(xiǎn)、恐怖襲擊、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其其他人員生命安全的突發(fā)事件。

道路交通安全小組：

公安部門要切實(shí)履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，合理調(diào)備警力，把道路交通安全路面管控與維穩(wěn)管控緊密結(jié)合起來，落實(shí)“兩限一警”等既定措施。從嚴(yán)打擊各類道路交通違法違規(guī)行為；交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加大對道路交通客運(yùn)企業(yè)及水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死、群傷事故；公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T特別要進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游高峰期、敏感時(shí)期及極端惡劣天氣時(shí)期道路交通的安全管控，及時(shí)采取防范措施，減輕因降雪、道路濕滑等給交通安全帶來的不利影響，嚴(yán)防發(fā)生重特大道路交通事故。區(qū)旅游發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理。負(fù)責(zé)全區(qū)旅游系統(tǒng)安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全小組：

安全監(jiān)管、公安、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門要切實(shí)加大對煙花爆竹的綜合監(jiān)管，安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管，公安部門負(fù)責(zé)大型煙花爆竹燃放活動(dòng)及范圍、運(yùn)輸審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，消防部門負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放消防安全。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督。

集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆劇毒等違禁品和危險(xiǎn)物品管制收繳，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全面消除安全隱患，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府第117令《西藏自治區(qū)零散成品油銷售管理辦法》，加強(qiáng)對加油站的監(jiān)督管理，加大零散成品油銷售點(diǎn)的檢查，抓好加油站實(shí)名制登記管理和對零散成品油去向?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)管。

民用爆炸物品安全小組：

工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)對民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防流散進(jìn)入社會(huì)，造成不穩(wěn)定因素。

三、西藏自治區(qū)公共安全管理組辦公室值班制度

第一條帶班值班人員組成

（一）帶班領(lǐng)導(dǎo)

帶班領(lǐng)導(dǎo)由自治區(qū)協(xié)調(diào)小組（辦公室）副組長擔(dān)任。

（二）值班主任

值班主任由協(xié)調(diào)小組（辦公室）工作人員擔(dān)任。

（三）值班人員

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局干部職工，分兩組（每組2人）輪流在區(qū)安全監(jiān)管局維穩(wěn)值班室值班。

第二條帶班時(shí)間

一級戒備等級下實(shí)行公共安全管理協(xié)調(diào)小組組長、副組長集體在區(qū)安全監(jiān)管局維穩(wěn)值班室?guī)О啵瑤О鄷r(shí)間為每日9時(shí)30分至18時(shí)30分。

二級戒備等級下實(shí)行公共安全管理協(xié)調(diào)小組副組長長在區(qū)安全監(jiān)管局維穩(wěn)值班室?guī)О?，同時(shí)指定當(dāng)日主帶班領(lǐng)導(dǎo)1名，帶班時(shí)間為每日9時(shí)30分至18時(shí)30分。

三級戒備下實(shí)行公共安全管理協(xié)調(diào)小組工作人員在區(qū)安全監(jiān)管局維穩(wěn)值班室?guī)О啵瑤О鄷r(shí)間為每日9時(shí)30分至18時(shí)30分。

第三條值班人員時(shí)間

每日安排4名值班人員在區(qū)安全監(jiān)管局維穩(wěn)值班室24小時(shí)值班，白班值班時(shí)間為9:30-18：30，晚班值班時(shí)間18:30至次日9:30。

第四條帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要嚴(yán)格按照帶班值班安排表和帶班值班時(shí)間要求，按時(shí)到崗到位，確保崗上有人、人在崗上，堅(jiān)決杜絕擅離職守現(xiàn)象的發(fā)生。

第五條值班人員對每日值班情況，以《值班日志》的形式記錄，并于當(dāng)日17:00之前向自治區(qū)維穩(wěn)指揮部報(bào)平安。

第六條本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。

區(qū)公共安全管理組辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

四、公共安全管理組關(guān)于戒備等級啟動(dòng)轉(zhuǎn)換的規(guī)定

第一條全區(qū)戒備等級啟動(dòng)轉(zhuǎn)換的總體要求：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮；指令權(quán)威，程序明確；部署高效，反應(yīng)快速；聯(lián)動(dòng)有序，措施到位；保障有力，責(zé)任到人。

第二條啟動(dòng)一級戒備的情形：自治區(qū)維穩(wěn)指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級戒備的。

第三條啟動(dòng)二級戒備的情形：

（一）自治區(qū)“兩會(huì)”、3月5、10、14、20、28等敏感日， “7.5”、“7.6”、國慶節(jié)等具有政治背景的紀(jì)念日、敏感日，3月敏感期等重點(diǎn)維穩(wěn)時(shí)段，需要在全區(qū)或者局部區(qū)域啟動(dòng)二級戒備的。

（二）“薩嘎達(dá)瓦”轉(zhuǎn)經(jīng)高峰日、“白來日追”、“燃燈節(jié)”等大型宗教活動(dòng)舉辦期間，“驅(qū)鬼節(jié)”、“雪頓節(jié)”、各地“文化節(jié)”等大型民俗活動(dòng)期間，需要在全區(qū)或者局部區(qū)域啟動(dòng)二級戒備的。

（三）自治區(qū)維穩(wěn)指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級戒備的。

第三條啟動(dòng)三級戒備的情形：

自治區(qū)維穩(wěn)指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級戒備的。

第四條本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.西藏自治區(qū)維穩(wěn)公共安全管理組工作值班日志

2.西藏自治區(qū)維穩(wěn)公共安全管理組處置突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)則

自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（代）

2016年4月15日

（聯(lián)系人：央金?? 聯(lián)系電話：0891-6320613、18089916667）

附件1

西藏自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作指揮部

公共安全管理組工作值班日志

年?? 月?? 日?????????????? 星期???????????????? 值班員

值班時(shí)間??? 至???? 止??????????????????????? 接班員

附件2

西藏自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作指揮部公共安全管理組處置突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)則

為進(jìn)一步做好全區(qū)公共安全管理工作，及時(shí)處置各類公共安全突發(fā)事件，根據(jù)中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳、西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年全區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總體方案》的通知（藏黨辦發(fā)〔2016〕9號文件）和西藏自治區(qū)維穩(wěn)指揮部《關(guān)于西藏自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作指揮部工作規(guī)則》等規(guī)章制度的通知（藏穩(wěn)指〔2013〕5號）有關(guān)要求，為規(guī)范工作流程，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，確保全區(qū)社會(huì)大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組? 長：何文浩

副組長：各小組組長

辦公室設(shè)在區(qū)安全監(jiān)管局。電話： 6388502? 6329857

二、工作原則

（一）報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確；

（二）反應(yīng)迅速、有序；

（三）處置得當(dāng)、有效；

（四）屬地為主，條塊結(jié)合。

三、工作任務(wù)

（一）及時(shí)妥善處置生產(chǎn)安全、食品安全、藥品安全、消防安全、道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、民用爆炸物品安全事故，組織救援、新聞發(fā)布及善后工作。

（二）及時(shí)妥善處置因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的群體性事件、矛盾糾紛和聚集上訪。

四、情況處置

（一）較大事故

1、各相關(guān)單位接到報(bào)告后，迅速向辦公室匯報(bào)，由辦公室收集、匯總情況后向組長匯報(bào)；

2、事故地（市）迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織救援；

3、對影響較大、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有批示的事故，事故行業(yè)主管部門立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)組織救援，及時(shí)反饋現(xiàn)場信息；

4、事故地（市）組織調(diào)查組，查明事故原因、依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人、消除事故影響、做好善后工作；

5、辦公室及時(shí)掌握事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理進(jìn)展情況，在規(guī)定時(shí)限上報(bào)自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定指揮部和上一級主管部門。

（二）重大事故

1、各相關(guān)單位接到報(bào)告后，迅速向辦公室匯報(bào)，由辦公室收集、匯總情況后向組長匯報(bào)；

2、辦公室按照組長指示，通知自治區(qū)相關(guān)單位立即趕赴現(xiàn)場組織救援；

3、自治區(qū)組織調(diào)查組，查明事故原因、依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人、消除事故影響、做好善后工作；

4、辦公室及時(shí)掌握事故調(diào)查處理進(jìn)展情況，在規(guī)定時(shí)限上報(bào)自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定指揮部和國家有關(guān)主管部門。

（三）特別重大事故

1、各相關(guān)單位接到報(bào)告后，迅速向辦公室匯報(bào)，由辦公室收集、匯總情況后向組長匯報(bào)；

2、辦公室按照組長和國家有關(guān)部門的指示，通知自治區(qū)相關(guān)單位立即趕赴現(xiàn)場組織救援；

3、協(xié)助國家有關(guān)部門調(diào)查組，查明事故原因、依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人、消除事故影響、做好善后工作；

4、在規(guī)定時(shí)限上報(bào)自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定指揮部和國家有關(guān)主管部門。

（四）因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的群體性事件、矛盾糾紛和聚集上訪事件

1、各相關(guān)單位接到報(bào)告后，迅速向辦公室匯報(bào)，由辦公室收集、匯總后向組長匯報(bào)；

2、通知110、120、119等部門趕赴現(xiàn)場維護(hù)秩序，公共安全管理組有關(guān)單位負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)了解事件原因、誘發(fā)的主要矛盾及主要參與人員等；

3、冷靜地聽取意見，耐心記錄他們要求解決的具體問題，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)，了解事情真相，作出具有針對性的、具有說服力的答復(fù)；對于當(dāng)場不能答復(fù)的，要責(zé)成有關(guān)人員做好解釋工作，定期給予答復(fù)；對于確屬非份、不合理要求的，要講明政策、闡明利害關(guān)系；對于多次勸阻無效，仍然煽動(dòng)鬧事、圍攻領(lǐng)導(dǎo)的要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，予以制止；

4、穩(wěn)定群訪人員的情緒，關(guān)心和同情群訪人員的實(shí)際困難，穩(wěn)定局勢，掌握事態(tài)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（五）其它安全事故

依據(jù)事故性質(zhì)和單位應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行處理，做好善后處置工作。

五、工作要求

（一）在維護(hù)穩(wěn)定一級戒備期間，公共安全管理組成員單位負(fù)責(zé)同志要隨時(shí)在崗，保持通信24小時(shí)暢通，確因事離崗時(shí)，要向組長請假，安排好替換人員，并報(bào)辦公室備案；

（二）辦公室值班人員要保持2人在崗，值班人員做到人員不缺勤、交接不遺漏、信息接收傳達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確，熟悉本預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定，掌握相關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式；

（三）各成員單位要熟悉本預(yù)案各項(xiàng)要求，接到事故報(bào)告后，按照職責(zé)分工，立即進(jìn)行安排部署，并組織相關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場處置，力爭最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少社會(huì)影響；

（四）各行業(yè)主管部門要及時(shí)掌握本行業(yè)的安全狀況，力爭隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，掌握工作主動(dòng)。