【公文文件】關(guān)于印發(fā)《 珠海街道辦事處春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》 的通知

青西新海處發(fā)〔2023〕2號(hào)

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各管區(qū)、 村、 城市社區(qū)網(wǎng)格（ 集體經(jīng)濟(jì)組織） 、 處直各部門、 各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《珠海街道辦事處春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們， 請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際， 認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青島西海岸新區(qū)珠海街道辦事處

2023年2月7日

珠海街道辦事處春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)做好春季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，保障全處安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定結(jié)合我處實(shí)際情況，制定了春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

一、 總體要求

春季風(fēng)干物燥氣候多變，人員容易疲乏、精力不集中，加之各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相繼復(fù)工，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各部門各單位要清醒認(rèn)識(shí)做好春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的重要性，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感緊迫感，深入分析季節(jié)特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響，周密部署本行業(yè)、屬地安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有針對(duì)性的研究制定安全管理和事故防范措施，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，加大落實(shí)力度，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，抓早抓小，防微杜漸，全力保障全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

（ 一） 認(rèn)真做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。安全監(jiān)管中心和珠海派出所要持續(xù)開展?；仿?lián)合打非治違行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、硝酸銨、涉及硝化工藝的企業(yè)等重點(diǎn)部位和高危細(xì)分領(lǐng)域的安全防范，重點(diǎn)整治化工企業(yè)防凍防凝、防火、防中毒、防滑防冰凌以及人員防凍措施不落實(shí)，生產(chǎn)負(fù)荷頻繁調(diào)整等問題；設(shè)備檢維修保養(yǎng)不及時(shí)、設(shè)備帶病運(yùn)行、裝置超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)、設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。綜合執(zhí)法中隊(duì)要突出對(duì)運(yùn)輸易燃易爆和有毒危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是運(yùn)輸液化氣等液態(tài)烴車輛及其罐體的安全檢查，防止因路況變化等原因造成運(yùn)輸過程中發(fā)生翻車和泄漏事故。

2.加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)中心要強(qiáng)化春季建筑施工安全管控，重點(diǎn)整治建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)未落實(shí)專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)等全過程管控，未落實(shí)高墜事故預(yù)防指南、檢查標(biāo)準(zhǔn)和塔機(jī)安拆、預(yù)防基坑（ 槽） 坍塌“十必須”規(guī)定；企業(yè)和項(xiàng)目遇到大風(fēng)等極端天氣未按規(guī)定立即停止室外施工作業(yè)，存在趕工期、搶進(jìn)度行為；項(xiàng)目部、作業(yè)班組、一線作業(yè)人員、臨時(shí)用工教育培訓(xùn)不到位；停止施工項(xiàng)目停工及復(fù)工前，未嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)條件核查；未批先建、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題。

3.加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)辦公室要深化道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治“兩客一?！避囕v逾期未報(bào)廢帶隱患上路、貨車超載超限、“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員、酒駕醉駕等問題；國(guó)省道、高速公路及城市農(nóng)村重點(diǎn)時(shí)段、 重點(diǎn)車輛違法行為；霧、雨、雪等惡劣天氣車輛未采取“限速、控距、亮尾”等安全措施；客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛及摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員未落實(shí)“一盔一帶”安全守護(hù)措施等問題。

4.加強(qiáng)春季消防安全監(jiān)管。各管區(qū)，村、城市社區(qū)要重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)是否存在廢棄廠房、廢舊倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、垃圾場(chǎng)以及雜草易燃物品堆積等易引發(fā)消防安全的火災(zāi)隱患；發(fā)展保障中心和民政辦要重點(diǎn)排查餐飲、住宿、商超、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所是否存在外窗安裝防盜窗和廣告牌匾，影響疏散逃生以及疏散通道被占用等違法行為；安全監(jiān)管中心和珠海派出所要重點(diǎn)整治勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間（ 同時(shí)間容納 30 人以上）、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、員工集體宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所消防隱患；消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)把握不到位、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理不到位、消防“生命通道”清理不到位、勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控措施不到位、消防設(shè)施設(shè)備配備管理不到位、單位員工消防安全培訓(xùn)不到位等 7 類消防安全領(lǐng)域突出問題。

5.加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。城市管理辦公室要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎涡袆?dòng)，重點(diǎn)整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、輸送配送、使用、管線施工、燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的重大隱患；液化石油氣供應(yīng)企業(yè)違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達(dá)到報(bào)廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”隱患； 使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等存在的燃?xì)夤艿勒級(jí)?、穿越密閉空間、使用不合格的燃?xì)庠罹?、?bào)警器、軟管、閥門等問題。

6.加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)服務(wù)辦公室要加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全隱患排查，重點(diǎn)整治救生消防設(shè)施、設(shè)備及號(hào)燈配備、安全通導(dǎo)、船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備及職務(wù)船員配備不到位；超核定航區(qū)航行、超抗風(fēng)等級(jí)航行、超載航行及未經(jīng)批準(zhǔn)載客問題。重點(diǎn)整治“四類重點(diǎn)船舶”、商漁船碰撞、海船包保責(zé)任制、“一船一冊(cè)”臺(tái)賬、保溫救生服及定位裝置配備落實(shí)不到位；惡劣天氣條件禁限航要求執(zhí)行不嚴(yán)，船舶不適航、船員不適任、疏于值班瞭望，非法夾帶危險(xiǎn)品上船等違法違規(guī)行為。

7.加強(qiáng)用電安全工作。 針對(duì)老城區(qū)和西部農(nóng)村電線路老化等情況，各管區(qū)、村、城市社區(qū)要認(rèn)真排查線路隱患，形成整改臺(tái)賬。相關(guān)部門要及時(shí)組織開展吊車等高空作業(yè)機(jī)械防觸電專項(xiàng)培訓(xùn)，做好施工安全保護(hù)。重點(diǎn)查處電器線路私接亂接、超負(fù)荷用電、安全用電制度不落實(shí)等違法行為，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

8.加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。安全監(jiān)管中心要重點(diǎn)整治“鋼 8 條”“鋁 7 條”“粉塵 6 條”等重大事故隱患；高溫熔融金屬、易燃易爆氣體、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)管理等存在的重大隱患；勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全措施不到位，危險(xiǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、勞務(wù)派遣和靈活用工等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)“三違”行為等問題。

9.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)服務(wù)辦公室要重點(diǎn)整治溫室大棚等設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間使用汽（ 柴） 油發(fā)電設(shè)備供電、工作人員在棚內(nèi)休息、棚室內(nèi)外及生活區(qū)火源附近有大量易燃物堆積、電路布設(shè)連接不合理或線路老化裸露、防中毒防倒塌防觸電措施不到位等問題；大中型沼氣工程安全防護(hù)設(shè)施不完備、消防設(shè)施設(shè)備不齊全等問題；菜窖等場(chǎng)所結(jié)構(gòu)不牢固、排水不通暢、堆垛不穩(wěn)定、防范一氧化碳中毒措施不落實(shí)等問題。

10.加強(qiáng)預(yù)防一氧化碳中毒教育管理。春季期間，易發(fā)生一氧化碳中毒事故，要高度重視春季防范一氧化碳中毒工作。各管區(qū)、村、城市社區(qū)要配合安全監(jiān)管中心按照“無(wú)縫隙、全覆蓋”的要求，突出居民住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、農(nóng)村住宅、企業(yè)職工宿舍、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院、 小商店、小餐飲店等各類不放心部位，進(jìn)行全面“拉網(wǎng)式”排查，做好對(duì)農(nóng)村取暖隱患排查整治的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。發(fā)放明白紙開展宣傳教育，加大宣傳密度和頻次，深入到每村、每戶、每個(gè)家庭。其他各部門單位要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)措施，切實(shí)做好監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（ 二） 持續(xù)抓好歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作。各管區(qū)、村、城市社區(qū)及相關(guān)部門、單位要根據(jù)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于開展全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治工作的通知》（ 青西新安〔 2022〕18 號(hào)），分別在各自轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中整治。要明確整治重點(diǎn)， 遵守重大隱患排查整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)闡釋服務(wù)，對(duì)專項(xiàng)整治內(nèi)容不搞“一刀切”，不隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令，切實(shí)做到“查大問題、除大隱患、防大事故”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有重大隱患，要第一時(shí)間按職責(zé)分工錄入山東省“重大安全生產(chǎn)隱患直報(bào)系統(tǒng)”，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。

（ 三） 強(qiáng)化節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全監(jiān)管工作。春節(jié)過后,停產(chǎn)停工的企業(yè)將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,一些生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)停工后重新啟動(dòng)存在較大安全隱患。各部門各單位要重視節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作，督促企業(yè)加強(qiáng)職工的崗前培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，特別要加強(qiáng)節(jié)后新招、調(diào)崗職工，高危崗位的員工和現(xiàn)場(chǎng)操作工的安全教育和培訓(xùn)，做好教育培訓(xùn)記錄，并經(jīng)考核合格后方可上崗。要有針對(duì)性地制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查方案，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前及時(shí)組織開展一次全面的安全檢查。突出對(duì)機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、電線電路要檢驗(yàn)、檢查，確保處于完好適用狀態(tài)才能使用。強(qiáng)化粉塵涉爆、有限空間等危險(xiǎn)性較大作業(yè)安全監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)作業(yè)方案和審批制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)高處檢維修作業(yè)、動(dòng)火檢修作業(yè)等檢維修作業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)票制度。要組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查督查,嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊未經(jīng)安全驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)以及借復(fù)產(chǎn)名義非法違法生產(chǎn)行為。

三、 工作安排

即日起至2023年全國(guó)“兩會(huì)” 結(jié)束， 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”、省委省政府“八抓20條”創(chuàng)新措施和市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干措施》 等一系列制度措施，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)，突出重大隱患，全面系統(tǒng)深入開展專項(xiàng)整治。

四、 工作要求

（ 一） 提高政治站位。各管區(qū)、村、城市社區(qū)及相關(guān)部門、單位要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的極端重要性， 以“時(shí)時(shí)放心不下” 的責(zé)任感和“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快” 的工作作風(fēng)， 高位部署、 統(tǒng)籌推進(jìn)， 切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、 保一方平安” 的政治責(zé)任， 全力以赴做好各項(xiàng)工作。

（ 二） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各管區(qū)、村、城市社區(qū)及相關(guān)部門、單位要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，確保人員到位、措施到位、責(zé)任到位、保障到位。要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案、預(yù)案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、倒排工期、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見效。

（ 三） 密切協(xié)同配合。各管區(qū)、村、城市社區(qū)及相關(guān)部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”“三管三必須”要求，牢固樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)持“相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用”，加強(qiáng)溝通對(duì)接，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保步調(diào)一致、同頻共振。

（ 四） 加強(qiáng)督促檢查。辦事處安委會(huì)辦公室將各管區(qū)、村、城市社區(qū)及相關(guān)部門、單位在春季安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況列入年度安全生產(chǎn)工作考核重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方安全責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接全國(guó)兩會(huì)勝利召開。

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