中國應(yīng)急管理報■李樹鵬 張司雨2023-02-24 16:31:18

近期，中國石化揚子石油化工有限公司董事長顧越峰和職能部門有關(guān)人員采取“四不兩直”的方式，到公司關(guān)鍵裝置芳烴制苯污水池現(xiàn)場，對裝置安全環(huán)保生產(chǎn)檢查指導(dǎo)。這處風(fēng)險點是顧越峰承包的風(fēng)險隱患點之一，他隔三差五就會帶隊督導(dǎo)檢查。

春節(jié)過后，揚子石化公司各項目、施工現(xiàn)場迅速進(jìn)入加快生產(chǎn)局面，安全生產(chǎn)工作面臨量大、面廣、點多、線長、任務(wù)艱巨而監(jiān)管力量不夠的問題，該公司通過落實各級領(lǐng)導(dǎo)承包風(fēng)險隱患點、帶班檢查確認(rèn)、帶頭整改治理等措施，加強項目過程管理，確保風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得住、控得牢。

找得準(zhǔn)：條分縷析評估風(fēng)險

風(fēng)險防控第一步是什么？及時預(yù)判預(yù)警風(fēng)險隱患。換言之就是找到風(fēng)險點隱患點。

該公司分專業(yè)、分部門、分單位組織開展專業(yè)風(fēng)險識別與評估工作，通過《中國石化風(fēng)險矩陣》開展安全生產(chǎn)工作全方位評估，確定風(fēng)險等級，建立各專業(yè)風(fēng)險清單，審核重大和較大風(fēng)險，制定落實風(fēng)險管控措施和各級銷項計劃。

該公司安環(huán)部負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、工程等相關(guān)專業(yè)管理人員審核公司范圍內(nèi)較大及重大風(fēng)險，建立公司安全風(fēng)險清單和公司重大安全風(fēng)險清單，并上報公司hse委員會審批，其中風(fēng)險值大于等于40且后果嚴(yán)重性等級為e、f、g的風(fēng)險上報集團(tuán)公司。

防得?。杭袃?yōu)勢重點擊破

找準(zhǔn)風(fēng)險點后，關(guān)鍵在集中優(yōu)勢力量各個擊破。為此，揚子石化公司實行風(fēng)險分級管控，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭承包公司和本單位重大風(fēng)險。其中風(fēng)險等級最高的由該單位hse工作第一責(zé)任人，即“一把手”承包，負(fù)責(zé)檢查督促落實風(fēng)險管控責(zé)任，每月跟蹤風(fēng)險管控措施落實情況。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部還會充分發(fā)揮hse工作核心推動作用，帶頭執(zhí)行制度、帶頭提升hse履職能力，帶頭作出安全承諾，帶頭開展安全觀察，帶頭做好“三重兩特”帶班值班，帶頭落實下沉一級抓管理保安全工作。

除此之外，該公司充分發(fā)揮“一把手”“關(guān)鍵人”帶頭引領(lǐng)作用，集中優(yōu)勢力量及時研究解決安全生產(chǎn)重大突出問題，落實各項風(fēng)險防控措施。通過領(lǐng)導(dǎo)班子會議、專題會議等形式開展事故案例分享、會前安全教育五分鐘等活動，運用“五個回歸”進(jìn)行溯源分析，緊盯問題整改閉環(huán)，并推廣至各基層單位和班組車間。常態(tài)化開展現(xiàn)場“四不兩直”檢查、參加基層聯(lián)系點事故“大反思、大討論、大整改”，就“如何抓好安全生產(chǎn)工作”與一線員工開展研討交流。

控得牢：多方聯(lián)合協(xié)同發(fā)力

從公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人、基層單位黨政負(fù)責(zé)人、裝置負(fù)責(zé)人，再到班組長和基層崗位員工，每個人都是所在崗位的安全第一責(zé)任人。

近期，揚子石化公司化工廠生產(chǎn)副廠長馮小華到無灰分散劑裝置現(xiàn)場辦公，了解無灰分散劑裝置導(dǎo)熱油爐工藝流程、聯(lián)鎖及報警設(shè)置、日常操作、異常處置等情況，并針對導(dǎo)熱油爐運行風(fēng)險與現(xiàn)場員工進(jìn)行交流。在現(xiàn)場，他重點解決了兩方面問題：一方面是全面排查各項監(jiān)控參數(shù)的合規(guī)性，梳理不同階段現(xiàn)場巡檢重點和人員責(zé)任；另一方面是檢查應(yīng)急預(yù)案，檢驗現(xiàn)場裝置異常后職工應(yīng)急處置能力?！斑@種現(xiàn)場辦公的方式特別高效。針對重點風(fēng)險點，重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都聚在現(xiàn)場，大家有困難的說困難，需要協(xié)調(diào)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)，避免互相推諉扯皮、拖延進(jìn)度的問題?！瘪T小華說。

各級領(lǐng)導(dǎo)承包風(fēng)險隱患點的優(yōu)點還凸顯在送技術(shù)、送服務(wù)上。各級領(lǐng)導(dǎo)本身就是行業(yè)領(lǐng)域的行家里手，在直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險辨識、風(fēng)險管控、隱患排查治理方面獨具慧眼。前一段時間，揚子石化公司化工廠廠長王云亮在巡檢現(xiàn)場時，聽到基層反映烷基化裝置反應(yīng)器水利頭振動影響裝置安全生產(chǎn)的問題，他牽頭開展難題攻關(guān)，積極與技術(shù)公司研討，給出合理化建議幫助基層解決實際困難。

第一責(zé)任人下沉一線，帶頭承包安全風(fēng)險隱患點，將安全風(fēng)險防范關(guān)口前移到現(xiàn)場，在現(xiàn)場狠抓措施落實、在現(xiàn)場解決難題、在現(xiàn)場整改隱患，真正做到安全生產(chǎn)預(yù)防為先。