魯安監(jiān)發(fā)[2006]81號(hào)

各市安監(jiān)局、有關(guān)單位：

《山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)省安監(jiān)局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇六年五月三十一日

山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第20號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱安全培訓(xùn)）、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)施，保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄安全培訓(xùn)考核情況。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全管理制度、建立培訓(xùn)檔案，完善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)水平、保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第五條 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。省有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱市和縣安監(jiān)部門）按照各自職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)考核管理體系，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管檔案。

第七條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、培考分離的原則。

第八條 安全培訓(xùn)、考核收費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第九條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。資質(zhì)分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)。

一級(jí)、二級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的審批，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家安監(jiān)總局）的有關(guān)規(guī)定辦理。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)三級(jí)、四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的審批。

第十條 取得一級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（總公司、總廠或者集團(tuán)公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)人員；注冊(cè)安全工程師和一級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和教師的培訓(xùn)工作。

取得二級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市或縣安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在山東省行政區(qū)域的分公司、子公司及其所屬單位（以下簡(jiǎn)稱中央駐魯企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；省管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員；安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)人員；注冊(cè)安全工程師和二級(jí)以下安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和教師的培訓(xùn)工作。

取得三級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)市管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員及中石化、中石油所屬油庫(kù)、加油站的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；安全助理的培訓(xùn)工作。

取得四級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

上一級(jí)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

取得特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍開展培訓(xùn)工作。

第十一條 申請(qǐng)培訓(xùn)資質(zhì)的條件和申報(bào)程序按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》辦理。

第十二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、專（兼）職教師應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第十三條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。逾期未辦理延期手續(xù)的，資質(zhì)作廢。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，必須由省以上安監(jiān)部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，具備安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能，方可安排上崗作業(yè)。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員。初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

第十九條 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（三）工作崗位環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（四）所從事工種預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；

（五）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（六）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；

（七）事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施

（八）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；

（九）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

（十）有關(guān)事故案例；

（十一）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十條 其他從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。

具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可自主對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

第四章 安全培訓(xùn)的組織實(shí)施與發(fā)證

第二十四條 安全培訓(xùn)工作，必須按照省安監(jiān)局依照國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定編制的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第二十五條 省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督以下人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作：

（一）市和縣安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員；

（二）三級(jí)、四級(jí)和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、教師；

（三）中央駐魯企業(yè)、省管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；

(四)中央駐魯企業(yè)和部分省管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員；

（五）煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全助理的考核、發(fā)證工作。

第二十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督以下人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作：

（一）市管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；

（二）中石化、中石油所屬油庫(kù)、加油站的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；

（三）省安監(jiān)局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員。

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全助理的培訓(xùn)工作。

第二十八條 縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督除第二十五條、第二十六條、第二十七條以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

第二十九條 經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后：安全生產(chǎn)監(jiān)管人員頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；安全助理頒發(fā)安全助理證；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員頒發(fā)安全資格證；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、教師頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證；特種作業(yè)人員頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證（含ic卡）。

取得相應(yīng)證件后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加再培訓(xùn)。未按規(guī)定參加再培訓(xùn)或再培訓(xùn)考試不合格的，原證件作廢。

證件有效期滿需要換證的，再培訓(xùn)合格后，由原發(fā)證部門辦理換證手續(xù)。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)人員操作證（含ic卡）的式樣，由國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一規(guī)定。安全助理證、安全培訓(xùn)合格證的式樣由省安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定。

證件由省安監(jiān)局統(tǒng)一訂制、印制。

第三十一條 證件遺失損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申報(bào)，經(jīng)原培訓(xùn)單位、發(fā)證部門審查核實(shí)后，由持證人在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙聲明遺失作廢，10個(gè)工作日后，辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 各級(jí)安監(jiān)部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃制定及實(shí)施情況；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的情況；其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（三）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；

（四）其他需要檢查的內(nèi)容。

第三十三條 進(jìn)入我省從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，須持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地省級(jí)安監(jiān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證件；特種作業(yè)人員須持本人戶籍所在地或從業(yè)單位所在地安監(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)情況和持證情況的監(jiān)督檢查。

第三十四條 省安監(jiān)局對(duì)取得培訓(xùn)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作檢查。檢查內(nèi)容包括：培訓(xùn)條件、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)管理、后勤保障等基本要求以及培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果。

第三十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位凡違反本規(guī)定者，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《安全培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與安全生產(chǎn)有關(guān)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指本條第二款、第三款以外該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括所有臨時(shí)聘用人員。

第三十八條 本規(guī)定自2006年6月1日起施行，有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。