各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)局：

2020年5月21日17時(shí)32分，連城縣朋口化工集中區(qū)福建振新化學(xué)有限公司1號(hào)車間硝基蒸餾釜爆燃引起火災(zāi)，未造成人員傷亡，但鐵路贛瑞龍線冠豸山至古田會(huì)址下行線180km+949m處受影響自動(dòng)斷電，行車中斷1小時(shí)45分鐘，引起國家應(yīng)急部、省政府、省應(yīng)急廳高度關(guān)注，造成了較大影響。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作，根據(jù)鄭李亭書記、李建成書記、張國旺代市長的重要指示批示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展大排查大整治

各化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要深入貫徹危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大整治有關(guān)要求，立即認(rèn)真組織自查自糾，查出的隱患要按“五落實(shí)”要求，全面落實(shí)整改。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局及經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局要立即組織一次全面隱患大排查，重點(diǎn)排查涉及環(huán)氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等具有爆炸危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置情況，并統(tǒng)計(jì)建檔；要深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處；要重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)開展情況，尚未開展試生產(chǎn)的，近期一律暫緩試生產(chǎn)；要先組織專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行再論證，組織參與試生產(chǎn)的人員充分培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后才可以組織試生產(chǎn)。

二、切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。對(duì)員工進(jìn)行足夠的培訓(xùn)教育，是確保安全生產(chǎn)的前提條件。有關(guān)企業(yè)要從根本上重視從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，采取多種方式進(jìn)行，對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是班組級(jí)的安全培訓(xùn)，要讓員工充分了解崗位風(fēng)險(xiǎn)，形成防范意識(shí)，能將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，筑牢安全防線。

二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，提升作業(yè)過程安全管理水平。各有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，認(rèn)真分析作業(yè)過程的危險(xiǎn)危害因素，并針對(duì)性進(jìn)行科學(xué)管控和防范；當(dāng)條件發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)開展分析評(píng)估，更新操作規(guī)程；要抓好規(guī)范、規(guī)程的落實(shí)，嚴(yán)懲違章、違規(guī)行為，堅(jiān)持不懈，才能長期保持安全穩(wěn)定。

三要提升事故應(yīng)急能力。各企業(yè)要充分運(yùn)用好“一圖一卡一冊(cè)”，提高現(xiàn)場處置能力，強(qiáng)化事故應(yīng)急前期處置，避免盲目施救和處置不當(dāng)導(dǎo)致事故后果升級(jí)擴(kuò)大，切實(shí)提升應(yīng)急處置和安全保障能力。

三、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，做好兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局及經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局要加大監(jiān)管力度，通過嚴(yán)格執(zhí)法督促企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少麻痹松懈思想。要突出安全監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“三違”行為。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兩會(huì)期間必須在崗在位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，班班見領(lǐng)導(dǎo)，履行安全生產(chǎn)有關(guān)職責(zé)，確保不再出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。

龍巖市應(yīng)急管理局

2020年5月22日

（此件主動(dòng)公開）