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中共鐘祥市交通運(yùn)輸局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于2022年5月30日開始對(duì)市交通運(yùn)輸局進(jìn)行了政治巡察。2022年9月6日,巡察組將巡察意見進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:

一、整改工作基本情況

1.迅速部署,立行立改。收到巡察組反饋意見后,我局立即召開黨組會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定印發(fā)了《七屆市委第三巡察組巡察市交通運(yùn)輸局黨組反饋意見的整改方案》,將巡察組反饋的3個(gè)方面 12 條巡察意見30個(gè)問題,逐條細(xì)化分解,落實(shí)到專人進(jìn)行整改。

2.成立專班,負(fù)責(zé)整改。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立了以黨組書記、局長(zhǎng)王俊為組長(zhǎng),局黨組及班子成員為副組長(zhǎng),局科室負(fù)責(zé)人和局直單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副局長(zhǎng)劉從東兼辦公室主任,具體抓整改工作。

3.嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。針對(duì)整改工作,局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次調(diào)度,制定整改臺(tái)賬,對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實(shí)行分類施治,明確專人,限時(shí)改進(jìn)。對(duì)復(fù)雜問題,局黨組書記親自掛帥研究整改工作;對(duì)具備整改條件的問題,迅速整改到位,確保整改效果;對(duì)短期難以解決的問題,分期分批,限時(shí)整改到位。

二、反饋意見整改落實(shí)情況

(一)在聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1.政績(jī)觀有偏差,述職述法述廉失真

問題1:2019年至2021年班子集體述職述法述廉報(bào)告部分內(nèi)容與實(shí)際有差距。2019年的局領(lǐng)導(dǎo)班子集體述職述廉述法報(bào)告中表述“實(shí)行了一輛電動(dòng)車、一把鍬、一本手冊(cè)、一把掃帚的‘四個(gè)一’配備,實(shí)現(xiàn)了人員定崗、崗位定責(zé)、垃圾定點(diǎn)、清運(yùn)定時(shí),確保了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%”,但以上內(nèi)容只在九里鄉(xiāng)做了試點(diǎn),至今全市未達(dá)到全覆蓋。

整改措施:一是樹立堅(jiān)定不移信心,樹牢政績(jī)觀念無(wú)偏差。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合黨史教育學(xué)習(xí),加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。堅(jiān)信理論上的清醒才有政治上的堅(jiān)定,才不會(huì)出現(xiàn)政績(jī)觀偏差。二是嚴(yán)肅述職述法述廉相關(guān)素材的把關(guān),進(jìn)一步增強(qiáng)審核力度,行文材料經(jīng)黨組會(huì)討論,嚴(yán)格研判內(nèi)容并形成一致意見后上報(bào)。三是繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),全市491個(gè)行政村,設(shè)置了156個(gè)交通公益性崗位來(lái)從事農(nóng)村公路保潔工作,并進(jìn)行了崗位培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)人員定崗、崗位定責(zé)、垃圾定點(diǎn)、清運(yùn)定時(shí),確保2022年底全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推動(dòng)全系統(tǒng)黨員干部知責(zé)擔(dān)責(zé)、實(shí)干篤行、依法履職、廉潔從政,及時(shí)糾正政績(jī)觀偏差。針對(duì)具體問題指向:一是養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。由農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收工作。二是養(yǎng)護(hù)日常化。按照每3-5公里路段確定1名包保人員,根據(jù)公益性崗位政策,設(shè)立156個(gè)交通護(hù)路員,專業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的巡查、保潔和日常養(yǎng)護(hù)。村委會(huì)與每一名護(hù)路員簽訂為期一年的勞務(wù)協(xié)議,以每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)支付薪酬,每年撥付74.88萬(wàn)元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放到村到人,做到人員定崗、崗位定責(zé)、垃圾定點(diǎn)、清運(yùn)定時(shí)。三是養(yǎng)護(hù)信息化。利用農(nóng)村公路信息化平臺(tái),建成農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村公路“一張圖”。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、路網(wǎng)改造、路況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、資金使用等實(shí)行全過程跟蹤管理,提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平。

目前,我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,優(yōu)、良、中等路比例達(dá)到80%以上,路面技術(shù)狀況指數(shù)(pqi)逐年上升。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力不強(qiáng)

問題2:局黨組2019年至今召開6次黨組會(huì)研究綜合執(zhí)法改革,2019年11月出臺(tái)了《交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案》,明確成立交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍,并確保在2019年11月10日前完成改革各項(xiàng)任務(wù),目前交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖已獲市編辦批復(fù),也掛了牌,但人員仍未調(diào)配到位,原三個(gè)執(zhí)法單位仍分散開展執(zhí)法。另外2019年7月16日市政府出臺(tái)的《鐘祥市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》,至今未落實(shí)。

整改措施:一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),提升黨組核心執(zhí)行力,始終在思想上、政治上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委的決策部署。二是加快推進(jìn)綜合執(zhí)法大隊(duì)改革步伐,確定交通綜合執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置,做好執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)工作,迅速全面開展工作。三是明確工作目標(biāo),根據(jù)《交通運(yùn)輸部 財(cái)政部關(guān)于組織開展深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作的通知》(交公路函〔2020〕686號(hào))精神,結(jié)合《鐘祥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐘祥市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(鐘政辦函〔2020〕13號(hào))和《鐘祥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐘祥市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案的通知》(鐘政辦函〔2019〕28號(hào))要求,進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作,按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則,2023年底完成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級(jí)路長(zhǎng)組織體系建設(shè),落實(shí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、庫(kù)、區(qū),下同)、村的建設(shè)管理責(zé)任,協(xié)調(diào)整合各方力量,加強(qiáng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn),大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,打造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。四是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立路長(zhǎng)制工作專班,制定《鐘祥市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)暨“路長(zhǎng)制”實(shí)施意見》,并報(bào)市政府常委會(huì)審議,明確“路長(zhǎng)制”工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、流程和任務(wù),審定路長(zhǎng)制縣道責(zé)任清單、管理制度、考核辦法等。五是督促鄉(xiāng)級(jí)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,建立推進(jìn)機(jī)制,確保路長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。一是完成交通綜合執(zhí)法改革。鐘祥市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)于9月5日正式啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)局黨組會(huì)安排,將原7家單位承擔(dān)的公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、農(nóng)村公路管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法職責(zé)及執(zhí)法隊(duì)伍整合,按照市編辦要求選取175人,組建“鐘祥市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)”,迅速完成隊(duì)伍組建,開展執(zhí)法工作。二是推進(jìn)農(nóng)村公路管護(hù)體制改革。2020年,我市被確定為全國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)單位,改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是“路長(zhǎng)制”的推廣應(yīng)用及美麗農(nóng)村路建設(shè)。我們?cè)诖蛟斓木爬?、東橋、柴湖、雙河等省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了“路長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作,建立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為路長(zhǎng)、村書記為路段長(zhǎng),村配備專管員的管理體系,制定了路長(zhǎng)會(huì)議制度、路長(zhǎng)巡查制度、“路長(zhǎng)制”工作督辦制度、“路長(zhǎng)制”考核辦法等管理制度,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路長(zhǎng)制”常態(tài)化管理。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“路長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上,我們向市政府匯報(bào)爭(zhēng)取,對(duì)34條縣道實(shí)行市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),其他鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管。目前,方案待市政府常務(wù)會(huì)討論后通過。按照“夯實(shí)公路基礎(chǔ)、美化路域環(huán)境、提升服務(wù)品質(zhì)、助推鄉(xiāng)村振興”的工作思路,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“實(shí)、安、綠、美”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),目前已完成573公里美麗農(nóng)村路創(chuàng)建任務(wù)。

3.品質(zhì)交通建設(shè)不夠

問題3:職責(zé)主體錯(cuò)位。鐘政發(fā)(2019)8號(hào)文規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作”,查閱由市九曲河路橋工程有限公司承建的項(xiàng)目資料,市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)局替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成了發(fā)包方,且配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金未撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作仍由農(nóng)管局負(fù)責(zé),農(nóng)管局履行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)職責(zé),同時(shí)還兼任發(fā)包方,職責(zé)主體錯(cuò)位。

整改措施:一是弄清職責(zé),理清關(guān)系,嚴(yán)格按照鐘政發(fā)(2019)8號(hào)文規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作”的政策要求,糾正主體職責(zé)錯(cuò)位。二是為更好的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路,完善農(nóng)村公路建設(shè)程序,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及建設(shè)程序的技術(shù)力量薄弱,市交通運(yùn)輸局受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托成立“鐘祥市農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部”,項(xiàng)目部所有機(jī)構(gòu)均設(shè)立于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)局。三是堅(jiān)持共同締造理念,形成共同締造模式,打通農(nóng)村公路建設(shè)考點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。加快推進(jìn)農(nóng)村公路市場(chǎng)化改革。一是建立機(jī)構(gòu)。成立農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化管理,對(duì)上級(jí)補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌資金實(shí)行專戶統(tǒng)一管理。實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程建設(shè)組織實(shí)施科學(xué)、規(guī)范、有序,切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。二是規(guī)范程序。及時(shí)落實(shí)工程審批、招投標(biāo)、監(jiān)督、監(jiān)理、安全、審計(jì)、驗(yàn)收、廉政等“八項(xiàng)制度”,以及實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)管、資金監(jiān)管、安全監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等“五個(gè)監(jiān)管”,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程建設(shè)組織實(shí)施科學(xué)規(guī)范、有序。三是成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司。將全市農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程通過市場(chǎng)化運(yùn)作,由養(yǎng)護(hù)公司專業(yè)負(fù)責(zé),全面整合機(jī)械設(shè)備與養(yǎng)護(hù)人員,提高專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平實(shí)施專業(yè)化養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)各類機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),公路垃圾清運(yùn)、綠植修剪、路面保潔、工程大中小修等逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。

問題4:工程監(jiān)管虛化。施工許可審批不嚴(yán)。雙河鎮(zhèn)天臺(tái)村提檔升級(jí)村級(jí)公路工程施工許可申請(qǐng)書無(wú)許可實(shí)施機(jī)關(guān)審批意見和公章;質(zhì)量監(jiān)督走形式。文集鎮(zhèn)沿山村等公路建設(shè)項(xiàng)目,由市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的工程質(zhì)量鑒定等證書無(wú)質(zhì)監(jiān)人員簽名和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公章。

整改措施:一是加強(qiáng)交通質(zhì)監(jiān)中隊(duì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,落實(shí)責(zé)任,抓好質(zhì)量監(jiān)督工作。二是嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)、招投標(biāo)、審批許可、工程施工、質(zhì)量監(jiān)管、檢查驗(yàn)收等程序進(jìn)行,每一程序里的任一手續(xù)必須完善缺一不可,否則不得轉(zhuǎn)入下一階段。三是落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)在建工程實(shí)行檢測(cè)全覆蓋,并定期與不定期進(jìn)行抽檢,提高工程質(zhì)量。四是規(guī)范完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,及時(shí)歸類備檢。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。加強(qiáng)農(nóng)村公路工程監(jiān)督。在交通綜合執(zhí)法改革中,將原農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)站,全員轉(zhuǎn)為交通綜合執(zhí)法大隊(duì)質(zhì)監(jiān)中隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。一是要求群眾對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。施工方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂施工合同,合同約定農(nóng)村公路建設(shè)所屬村組推選村干部、老黨員,在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督。二是安排專業(yè)人員對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,在施工過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是要求施工單位自檢。施工單位在項(xiàng)目完成后,施工方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自檢,由施工方聘請(qǐng)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),并出具檢測(cè)報(bào)告。四是執(zhí)法人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。項(xiàng)目開工前,施工方向質(zhì)監(jiān)中隊(duì)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),施工過程中,質(zhì)監(jiān)中隊(duì)對(duì)施工方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管,工程完工后,質(zhì)監(jiān)中隊(duì)聘請(qǐng)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),檢測(cè)合格后組織項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理和施工方進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。五是明確專人對(duì)質(zhì)檢檔案資料查驗(yàn)審核,并整理歸檔。六是針對(duì)巡察組指出問題中的相關(guān)責(zé)任人給予了批評(píng)教育。

2022年共監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)345公里,橋梁建設(shè)28座,未發(fā)生質(zhì)量安全事故。

問題5:公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包市場(chǎng)化不夠。涉及農(nóng)村公路建設(shè)中標(biāo)單位僅局限于鐘祥市內(nèi)的九曲河路橋工程有限公司和康達(dá)公路工程有限公司2家,不利于市場(chǎng)化運(yùn)作和競(jìng)爭(zhēng)。

整改措施:一是依據(jù)農(nóng)村公路招投標(biāo)及財(cái)政評(píng)審相關(guān)文件,嚴(yán)格審批建設(shè)單位的申報(bào)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。二是以“農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部”為基準(zhǔn)點(diǎn),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等專業(yè)性工程,通過購(gòu)買服務(wù)的方式,公開招標(biāo)有資質(zhì)的施工單位開展項(xiàng)目建設(shè),依法完善建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。及時(shí)完善工程審批、招投標(biāo)、監(jiān)督、監(jiān)理、安全、審計(jì)、驗(yàn)收、廉政等“八項(xiàng)制度”,以及實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度監(jiān)管、資金監(jiān)管、安全監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督等“五個(gè)監(jiān)管”,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保工程建設(shè)組織實(shí)施科學(xué)規(guī)范、有序。

問題6:農(nóng)村道路日常養(yǎng)護(hù)不到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理局班子2020年7月9日召開會(huì)議討論決定對(duì)九里鄉(xiāng)九三線等17條水毀農(nóng)村公路進(jìn)行維修,查閱2020、2021年維修資金申請(qǐng)報(bào)告,九里鄉(xiāng)九三線等10條線路未找到申報(bào)維修資金記錄,沒有對(duì)應(yīng)修公路做到應(yīng)修盡修。

整改措施:一是提高本職站位,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)機(jī)制體制的建設(shè),聚焦人民群眾“急、難、愁、盼”的民生工程、災(zāi)后再建項(xiàng)目,積極部署,竭力緊抓,及時(shí)落實(shí)。二是全面規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、款項(xiàng)撥付等程序,確保應(yīng)修盡修。三是加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理,完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,及時(shí)歸類備檢。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理。一是完善工作機(jī)制。養(yǎng)護(hù)局負(fù)責(zé)路面破損大中修,養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)公路巡查、損毀調(diào)查、日常養(yǎng)護(hù)和小修養(yǎng)護(hù),護(hù)路員負(fù)責(zé)路面清掃和日常維護(hù)保潔,切實(shí)做到職責(zé)明確、養(yǎng)護(hù)規(guī)范。二是發(fā)揮路長(zhǎng)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)總路長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組班子成員擔(dān)任路長(zhǎng)??偮烽L(zhǎng)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道集中連片建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等工作,其他路長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)路長(zhǎng)做好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保責(zé)任路段“暢、安、舒、美”。三是發(fā)揮公益性崗位作用。156個(gè)交通護(hù)路員(公益性崗位)專業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的巡查、保潔和日常養(yǎng)護(hù)。村委會(huì)與每一名護(hù)路員簽訂為期一年的勞務(wù)協(xié)議,以每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)支付薪酬,每年撥付74.88萬(wàn)元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放到村到人。

4.行業(yè)監(jiān)管落實(shí)有差距

問題7:營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)管不到位。客運(yùn)車輛長(zhǎng)時(shí)間占用非機(jī)動(dòng)車道違規(guī)攬客、出租車不打里程表等行為監(jiān)管不到位,直至《電視問政》以后,才引起重視。

整改措施:一是加強(qiáng)政策宣傳的引領(lǐng),采取面對(duì)面宣貫政策,送“法”上門的方式,在全行業(yè)領(lǐng)域開展宣傳工作,印發(fā)《致全市客運(yùn)出租車駕駛員朋友的一封公開信》。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管,確保監(jiān)管責(zé)任盡落實(shí)。開展專項(xiàng)整治,采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、精準(zhǔn)打擊等措施,有針對(duì)性的在重點(diǎn)區(qū)域開展打擊亂停亂靠、等客搶客、出租車不打表計(jì)費(fèi)、拼客等違法違規(guī)行為,對(duì)違規(guī)行為依法嚴(yán)格查處。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。1、組建工作專班,重拳整治客運(yùn)市場(chǎng)。成立由23名執(zhí)法人員組成的文明城市創(chuàng)建城區(qū)執(zhí)法特別行動(dòng)小組,開展文明城市創(chuàng)建城區(qū)執(zhí)法工作,專項(xiàng)負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)客運(yùn)車輛占道經(jīng)營(yíng)、出租車不打表不打發(fā)票等行為進(jìn)行打擊。2、利用科技手段,提升執(zhí)法管理水平。一是在全市所有城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛上安裝了門磁報(bào)警系統(tǒng),在全市350臺(tái)出租車上安裝了4g監(jiān)控設(shè)備,利用后臺(tái)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)客運(yùn)車輛站外上下客、出租車不規(guī)范行為進(jìn)行約束和監(jiān)管。二是針對(duì)出租車不打票等不文明行為,采取在出租車上改裝不間斷打票系統(tǒng),乘客上車語(yǔ)音提示“戴口罩、出示健康碼行程卡”,付款下車時(shí)機(jī)打票系統(tǒng)自動(dòng)出票。運(yùn)用科技手段對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)管,徹底解決了過去客運(yùn)車輛和出租車違法行為難以取證執(zhí)法不力的問題。3、開展上路執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。一是城中執(zhí)法中隊(duì)組織交通執(zhí)法人員與交警、城管部門開展聯(lián)合上路執(zhí)法檢查。自開展對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段執(zhí)法檢查以來(lái),共檢查客運(yùn)車輛411臺(tái)次,其中:巡游車租車140臺(tái)次(教育放行車輛135臺(tái)次,處罰車輛5臺(tái)次),客運(yùn)車輛271臺(tái)次(教育放行車輛241臺(tái)次,扣證扣牌車輛30臺(tái)次),共處罰金13000元。二是利用4g監(jiān)控平臺(tái)向執(zhí)法大隊(duì)推送違法違規(guī)信息,開展執(zhí)法處罰活動(dòng)。截至目前,已推送各類違法違規(guī)等不文明行為570條,其中客運(yùn)車輛322條,出租車248條,為執(zhí)法大隊(duì)教育、處罰客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為提供了依據(jù)。三是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)兩個(gè)客運(yùn)站及五個(gè)重點(diǎn)路段值守點(diǎn)的打非治違行動(dòng),堅(jiān)決杜絕站外上客、站外違停等現(xiàn)象,查處違規(guī)亂停亂靠帶客車輛。

問題8:水運(yùn)安全檢查走過場(chǎng)。2021年6月11日、2019年1月23日和25日船舶安全檢查檢查組成員前后簽名筆跡不一致。

整改措施:一是組織開展安全監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一思想,提高安全站位。二是經(jīng)常性地開展安全檢查、抽查和暗訪,健全和完善工作流程,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。三是針對(duì)問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。一是以專項(xiàng)行動(dòng)促船舶安全。開展“百日雙掃”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加大對(duì)“三無(wú)”、生活交通船和采砂船舶的監(jiān)督管理力度,今年清理拆除5艘船舶,其中渡船2艘、運(yùn)輸船舶1艘,浮吊1艘,采砂船舶1艘,及時(shí)消除水上交通安全不穩(wěn)定因素。二是以日常監(jiān)管促渡口安全。堅(jiān)持每月2次渡口安全專項(xiàng)檢查,制作《渡口警示牌》14塊,提醒過渡車輛和乘客注意安全,重要節(jié)假日,監(jiān)管人員深入渡口碼頭 ,維護(hù)渡運(yùn)秩序,嚴(yán)查車、客渡船超載航行等行為,確保渡運(yùn)安全。加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警,防范事故發(fā)生。三是以培訓(xùn)演練促水運(yùn)安全。組織渡口船員、航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)及在港船員開展水上交通安全生產(chǎn)培訓(xùn),加強(qiáng)從業(yè)人員水上安全知識(shí)教育,提高安全生產(chǎn)意識(shí)。在實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展水上安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng),宣講防溺水知識(shí)及自救、救人知識(shí)。在石牌港組織開展水上安全應(yīng)急綜合演練,不斷提高水上搜救能力。四是以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管促船舶安全。利用網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái),嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)期逃避海事監(jiān)管船舶。構(gòu)建船舶安全監(jiān)督管理新機(jī)制,重點(diǎn)整治逃避安全監(jiān)管的船舶。強(qiáng)化海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)船舶。行政處罰24艘(其中防污染處罰2艘),排查出各類安全隱患31起,現(xiàn)場(chǎng)整改21起,限期整改10起,整改合格率100%。水上交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控,未發(fā)生安全責(zé)任事故。

問題9:污染防治檢查不實(shí)。2019年1月至5月的5次船舶防污染專項(xiàng)檢查,檢查組兩名成員前后簽名筆跡不一致,為代簽。

整改措施:一是組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)。二是組織相關(guān)人員舉辦現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng),提升人員素養(yǎng)。三是健全和完善執(zhí)法工作程序規(guī)范,嚴(yán)格依照工作規(guī)范實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。四是針對(duì)問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。針對(duì)巡察指出的污染防治檢查組人員工作不實(shí),前后簽名不一致問題,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,且各自做出書面檢討。在提升自身業(yè)務(wù)能力的同時(shí),進(jìn)一步在相關(guān)業(yè)務(wù)工作上予以完善。一是完成69艘船舶生活污水儲(chǔ)存設(shè)備安裝。二是完成14艘海事航道公務(wù)躉船和工作艇生活污水儲(chǔ)存設(shè)備安裝。三是建成生活污水項(xiàng)目4套、生活垃圾項(xiàng)目31個(gè)、真空式收油機(jī)3套、油污水回收船1艘、垃圾回收躉船1艘,水上垃圾回收專用碼頭1座。交通、環(huán)保、住建、城管等部門通過“船e行”監(jiān)管平臺(tái),對(duì)港口碼頭、運(yùn)行船舶的污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。1-10月免費(fèi)接收船舶生活垃圾15.53噸,生活污水770.42立方米,殘油廢油2.82立方米,含油污水0.3立方米。

5.物流發(fā)展思路不清晰

問題10:編制規(guī)劃敷衍塞責(zé)。2021-2025年鐘祥市“十四五”交通物流發(fā)展規(guī)劃抄襲2016-2020年鐘祥市“十三五”交通物流發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。

整改措施:一是加強(qiáng)組織,明確責(zé)任,形成合力。二是積極與規(guī)劃編制單位溝通,對(duì)巡察點(diǎn)到的抄襲內(nèi)容予以改正。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工作對(duì)接,與規(guī)劃編制單位共同制定好下一個(gè)五年的全市物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。我局積極與規(guī)劃編制單位協(xié)調(diào)溝通,并于2022年9月29日,組織召開全市重點(diǎn)物流企業(yè)座談會(huì),廣泛征求物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的意見,統(tǒng)籌謀劃,以降低物流成本為原則,優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,共同編制規(guī)劃好下一個(gè)五年交通物流專項(xiàng)規(guī)劃。

問題11:規(guī)劃項(xiàng)目未完成?!笆濉苯煌ㄎ锪靼l(fā)展規(guī)劃明確2020年“建成并完善鐘祥現(xiàn)代交通物流園”,至今只完成了一期主體工程建設(shè)。

整改措施:加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位協(xié)調(diào)溝通,提高項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)力度,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,積極推進(jìn)凱龍八達(dá)物流園的二期項(xiàng)目建設(shè)完成。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。主要原因是由于鐘祥市交通物流園項(xiàng)目屬于企業(yè)自主投資,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源完全依靠企業(yè)自籌,項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主資金斷裂,導(dǎo)致未能如期完成“十三五”交通物流發(fā)展規(guī)劃明確的建設(shè)內(nèi)容。我局加大招商力度,積極引進(jìn)5a物流企業(yè),引入先進(jìn)物流管理運(yùn)作理念、模式和技術(shù)。引導(dǎo)交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)在鐘祥落地,并爭(zhēng)取入規(guī)入統(tǒng)。招商引資5a級(jí)物流企業(yè)1家(中交二航局航科物流公司或湖北交投物流公司);引進(jìn)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)單位1家(中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán))在鐘祥注冊(cè),水上企業(yè)整合1家(豫興航運(yùn)),通過物流布局整合培養(yǎng)1家(交通物流),“主輔分離”企業(yè)3家(大峪口、葛洲壩、鄂中物流公司)今年共確立規(guī)上企業(yè)培育10家,力爭(zhēng)完成2家。

問題12:物流信息平臺(tái)退市。經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)信息中心無(wú)設(shè)備無(wú)人員,已完全退市。

整改措施:積極爭(zhēng)取政策支持,協(xié)調(diào)引導(dǎo)我市具有實(shí)力的1家4a級(jí)物流企業(yè)打造建設(shè)我市智慧物流平臺(tái)建設(shè),確保我市智慧物流平臺(tái)建成并投入使用。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。我市物流企業(yè)都是運(yùn)用開放免費(fèi)的國(guó)家級(jí)物流信息平臺(tái),如:湖北物流信息網(wǎng)、全國(guó)貨運(yùn)物流信息網(wǎng)、貨運(yùn)找車網(wǎng)(如運(yùn)滿滿、貨拉拉app信息平臺(tái))、中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)等,目前滿足了我市生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)的需求。

問題13:管理職責(zé)履行不到位。沒有完全落實(shí)物流市場(chǎng)監(jiān)管等八項(xiàng)職責(zé)。如2021年只開展了對(duì)物流企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,安全檢查也只是對(duì)單位內(nèi)部檢查建立了臺(tái)帳。

整改措施:嚴(yán)格對(duì)照市編辦下發(fā)市物流局的八項(xiàng)職責(zé),認(rèn)真梳理,制定工作責(zé)任清單,實(shí)行任務(wù)分解到人,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。嚴(yán)格落實(shí)市編辦下發(fā)物流發(fā)展局的八項(xiàng)職責(zé),我局成立了兩個(gè)工作專班,即:外勤工作專班、內(nèi)勤工作專班。外勤工作專班主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的惠企政策和安全生產(chǎn)教育宣傳落實(shí),督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,督促物流企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

6.依法行政有欠缺

問題14:執(zhí)法改革推動(dòng)緩慢。至目前交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)仍未按改革方案組建到位。

整改措施:一是積極向上匯報(bào),爭(zhēng)取政策、資金等有力支撐。二是制定改革計(jì)劃,有組織的加快實(shí)施。三是積極主動(dòng)的推進(jìn)執(zhí)法改革穩(wěn)步開展。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。交通綜合執(zhí)法大隊(duì)構(gòu)建情況。將原7家單位承擔(dān)的公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、農(nóng)村公路管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法職責(zé)及執(zhí)法隊(duì)伍整合,按照市編辦要求選取175人,組建“鐘祥市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)”。一是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。該大隊(duì)內(nèi)內(nèi)設(shè)“一室兩股”,即辦公室、執(zhí)法監(jiān)督股、執(zhí)法保障股。下設(shè)一中隊(duì)(城區(qū))、二中隊(duì)(河西)、三中隊(duì)(城北)、四中隊(duì)(城南)、五中隊(duì)(水路)、六中隊(duì)(質(zhì)監(jiān))、七中隊(duì)(應(yīng)急)7個(gè)執(zhí)法中隊(duì)。二是編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。核定事業(yè)編制175人,全額拔款事業(yè)單位。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5人,其中大隊(duì)長(zhǎng)1人,副大隊(duì)長(zhǎng)4人。成立交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)黨委,成立八個(gè)黨支部(待批復(fù))。三是職責(zé)任務(wù)。建立完善各項(xiàng)制度,厘清職責(zé)18個(gè),制定制度41個(gè)。

問題15:執(zhí)法筆錄不合規(guī)定。持有海事行政執(zhí)法證執(zhí)法人員在2019年1月14日現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法筆錄簽名與本人名字不符,且2019年1月16日?qǐng)?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)筆錄簽名與2019年1月22日處罰結(jié)案報(bào)告簽名與本人簽名字跡不一致。

整改措施:一是結(jié)合綜合執(zhí)法改革,抓執(zhí)法人員的素質(zhì)提升,完善統(tǒng)一的交通執(zhí)法文書,進(jìn)一步規(guī)范文書制作、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、執(zhí)法言語(yǔ)等方面。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)引領(lǐng)和執(zhí)法監(jiān)督,經(jīng)常性的邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)交通行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)執(zhí)法過程開展全程監(jiān)督。三是針對(duì)問題對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。針對(duì)巡察指出的執(zhí)法人員在執(zhí)法筆錄簽名不一致問題,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育,相關(guān)人員已做出書面檢討。并適時(shí)開展執(zhí)法培訓(xùn),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)、提升執(zhí)法水平、提高職業(yè)素養(yǎng)。

問題16:執(zhí)法臺(tái)賬不規(guī)范。無(wú)2019、2021年度執(zhí)法臺(tái)賬案件明細(xì)登記表,只有匯總表。且2019-2021年的執(zhí)法臺(tái)賬未整理裝訂歸檔。

整改措施:一是健全執(zhí)法卷宗管理臺(tái)賬,嚴(yán)格按照每季度上報(bào)司法局的報(bào)表,做好分臺(tái)賬和總臺(tái)賬,并裝訂成冊(cè),留檔備查。二是組織人員對(duì)2019、2021年度執(zhí)法案件進(jìn)行清理、匯編、裝訂和入檔。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。針對(duì)指出的問題細(xì)致清理,認(rèn)真整改,已完成2019、2021年度執(zhí)法案件進(jìn)行清理、匯編、裝訂和入檔。

問題17:行政處罰逐年下降,震懾作用減弱。如港航局2019年辦案32件,2020年8件,2021年只有3件。

整改措施:通過交通行政執(zhí)法的典型案例,起到震懾作用,營(yíng)造良好交通運(yùn)輸新秩序、保障交通基礎(chǔ)設(shè)施、愛護(hù)公路基礎(chǔ)建設(shè)等社會(huì)正能量和社會(huì)好風(fēng)氣。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。利用網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái),嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)期逃避海事監(jiān)管船舶。構(gòu)建船舶安全監(jiān)督管理新機(jī)制,重點(diǎn)整治逃避安全監(jiān)管的船舶。強(qiáng)化海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)船舶。行政處罰24艘(其中防污染處罰2艘),排查出各類安全隱患31起,現(xiàn)場(chǎng)整改21起,限期整改10起,整改合格率100%。水上交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控,未發(fā)生安全責(zé)任事故。

(二)聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題方面

7.購(gòu)置資產(chǎn)長(zhǎng)期未納入固定資產(chǎn)管理

問題18:1993年6月,市交通局與海南天達(dá)物業(yè)發(fā)展公司簽訂別墅購(gòu)買協(xié)議,市交通局支付購(gòu)房款2000000.00元,但該資產(chǎn)尚未納入賬務(wù)管理核算。

整改措施:一是依規(guī)完善購(gòu)買海南天達(dá)物業(yè)發(fā)展公司別墅的相關(guān)手續(xù)。二是重點(diǎn)查找,精細(xì)整改。對(duì)已發(fā)生并已進(jìn)行賬務(wù)處理業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化環(huán)節(jié)控制,將規(guī)范意識(shí)融入到日常財(cái)務(wù)管理工作中;三是加強(qiáng)審計(jì)跟蹤,將審計(jì)意識(shí)延伸到每個(gè)環(huán)節(jié),充分提升崗位責(zé)任感;四是形成長(zhǎng)效機(jī)制,將財(cái)務(wù)審計(jì)貫穿到交通工作的每一個(gè)層面,全面增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管效能。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。已經(jīng)依照相關(guān)規(guī)定完善購(gòu)買海南天達(dá)物業(yè)發(fā)展公司別墅的財(cái)務(wù)手續(xù),納入局固定資產(chǎn)賬目管理。后期加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高管理水平。一是強(qiáng)化預(yù)算資金管理。加強(qiáng)預(yù)算資金核算,嚴(yán)格預(yù)算收支,壓縮一般性支出,以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),將本單位的各項(xiàng)收入和支出全部納入會(huì)計(jì)核算,統(tǒng)籌規(guī)劃資金存量與資產(chǎn)增量的關(guān)系,保運(yùn)轉(zhuǎn)與促事業(yè)相結(jié)合,充分發(fā)揮資金使用效益。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)支出管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡結(jié)算制度,加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核,嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān),切實(shí)做到支出行為合規(guī)、票據(jù)真實(shí)有效、審批手續(xù)和附件齊備。二是加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理。規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理,定期或不定期對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),保證資產(chǎn)安全完整。三是加強(qiáng)交通項(xiàng)目執(zhí)行。圍繞項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃資金,促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展,做到了解項(xiàng)目、熟悉項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,通過財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理去促進(jìn)項(xiàng)目、指導(dǎo)項(xiàng)目,為項(xiàng)目提供有益的管理信息,以發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)項(xiàng)目、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善項(xiàng)目。四是促進(jìn)績(jī)效提升?!百Y金有投入,活動(dòng)有效果”是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與任務(wù)。通過財(cái)務(wù)促績(jī)效,通過管理要績(jī)效,使資金的投入變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出,變成看得見、感受得到的社會(huì)效益,真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的“指揮棒”作用。五是落實(shí)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是有效的管理手段,一項(xiàng)工作落實(shí)的好壞,要通過監(jiān)督檢查去完成、去實(shí)現(xiàn)。做好財(cái)務(wù)管理工作,要將監(jiān)督檢查落實(shí)到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),早發(fā)現(xiàn)問題、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),完善制度措施、改進(jìn)全面管理。

8.財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)

問題19:2019年2月36號(hào)憑證鐘祥市冠宇建筑裝飾工程有限公司結(jié)算豐樂大橋辦公室維修改造工程結(jié)算金額178332.00元,額外核算稅費(fèi)10699.92元,合計(jì)價(jià)款189031.92元,實(shí)際支付工程款189000.00元,多付鐘祥市冠宇建筑裝飾工程有限公司工程款10668.00元;2019年5月13號(hào)憑證鐘祥市冠宇建筑裝飾工程有限公司結(jié)算交通運(yùn)輸管理局辦公用房維修改造工程,該工程應(yīng)付185356.00元。而實(shí)際支付工程款196537.00元,多付工程款11181.00元。

整改措施:一是舉一反三,力補(bǔ)不足。針對(duì)巡察問題,進(jìn)行研判分析,查找問題根結(jié),聯(lián)系涉及問題的相關(guān)單位退回多支款項(xiàng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,夯實(shí)業(yè)務(wù)水平。三是針對(duì)稅收政策、資產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),組織舉辦交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)技能培訓(xùn),杜絕類似問題再發(fā)生。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。針對(duì)具體問題進(jìn)行整改,鐘祥市冠宇建筑裝飾工程有限公司已于11月9日退回我局多付的兩筆工程款,共計(jì)21849.00元。同時(shí)進(jìn)行規(guī)范財(cái)務(wù)管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)照財(cái)政部門的要求,細(xì)化梳理各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、項(xiàng)目管理等規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序。對(duì)于財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)、審批要求等予以規(guī)范,做到有制約、有監(jiān)督。三是規(guī)范會(huì)計(jì)核算與報(bào)告。按規(guī)定科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬薄,嚴(yán)格核算支出內(nèi)容,做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符,按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,定期向社會(huì)公開本單位預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)信息。四是規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為準(zhǔn)則。明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)人員職責(zé)和財(cái)務(wù)工作規(guī)范,嚴(yán)格授權(quán),規(guī)范管理,防范不必要的風(fēng)險(xiǎn)。 (三)聚焦基層黨組織建設(shè)方面

9.黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位

問題20:履行黨建“第一責(zé)任人”有缺失。2019年未組織黨組書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。路政黨支部2021年黨建工作述職報(bào)告為套抄2020年黨建工作述職報(bào)告。

整改措施:一是切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。完成黨建各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。例如,黨組書記抓基層黨建工作述職評(píng)議、“一下三民”等活動(dòng)都要做實(shí)。同時(shí),抓好班子隊(duì)伍建設(shè),管好班子,帶好隊(duì)伍,做到戰(zhàn)斗力要提升、管理要規(guī)范、黨建要加強(qiáng)、后備干部要培養(yǎng)。二是杜絕黨建材料照搬照抄現(xiàn)象。黨建材料抓真實(shí)性,材料一定要真實(shí)可靠;抓典型性,要有一些好的做法;要抓亮點(diǎn),即是抓特色,能體現(xiàn)出交通特色的亮點(diǎn);抓發(fā)展,黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作密不可分。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法》,增強(qiáng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。2022年底,將在全系統(tǒng)認(rèn)真開展支部書記抓黨建工作述職評(píng)議。局黨組班子成員認(rèn)真開展“一下三民”實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)為基層群眾解決急難愁盼問題。

局下轄的1各黨委、2個(gè)總支、17個(gè)支部,圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩個(gè)核心任務(wù),全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),有力促進(jìn)了安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

問題21:領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下做得不夠。2021年支部主題黨日活動(dòng)共組織11次,兩名班子成員一次未參加活動(dòng),兩名班子成員只參加了3次。

整改措施:一是局黨組班子成員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)支部主題黨日活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。二是以身作則,以上率下,發(fā)揮帶頭示范作用。三是局黨組班子成員要以普通黨員身份積極參加支部主題黨日活動(dòng),不斷激發(fā)支部活力,提高支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。2022年以來(lái),市交通運(yùn)輸局組織主題黨日活動(dòng)共10次,黨組班子成員充分認(rèn)識(shí)到支部主題黨日活動(dòng)是提升黨員意識(shí)的重要途徑,是增強(qiáng)支部活力的重要方法,是規(guī)范政治生活的重要手段,堅(jiān)持以身作則、以上率下,均多次參與支部黨日主題活動(dòng)。

問題22:領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作不夠經(jīng)常。無(wú)黨組成員指導(dǎo)聯(lián)系黨支部黨建工作的照片和文字記錄。

整改措施:一是提高認(rèn)識(shí)。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。局黨組班子成員經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)黨建工作,注重研究和解決新情況新問題,不斷促進(jìn)黨建工作再上新水平。二是各聯(lián)系點(diǎn)要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到各聯(lián)系點(diǎn)工作記錄薄,詳細(xì)記錄黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、解決的問題和聯(lián)系點(diǎn)開展工作情況。三是局黨組書記要率先垂范,帶頭經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。一是為了進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)基層黨組織建設(shè),全面提升黨支部組織力和戰(zhàn)斗力,制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。二是2022年以來(lái),局黨組班子成員根據(jù)各自工作聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)開展了相關(guān)領(lǐng)域的黨建指導(dǎo)工作。

問題23:黨支部示范作用發(fā)揮不足。有部分黨支部全年不召開支委會(huì),如運(yùn)管局黨支部2019年、2020年全年未召開支委會(huì)。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨日活動(dòng)日學(xué)習(xí)制度、周五學(xué)習(xí)制度,確保政治理論學(xué)習(xí)入腦入心。二是加強(qiáng)基層組織活動(dòng)資料的整理和收集,留檔備查。三是局黨組、班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管單位黨組織工作的調(diào)研督導(dǎo),并在年終參與考核分管單位基層黨建工作。四是局黨組加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管局黨支部工作檢查指導(dǎo),督導(dǎo)運(yùn)管局黨支部完成黨建工作,促進(jìn)提高運(yùn)管局黨支部工作水平。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是交通運(yùn)輸系統(tǒng)各基層黨支部嚴(yán)格制定了“三會(huì)一課”制度、黨支部學(xué)習(xí)制度、黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)制定等。二是各基層黨支部按照學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織開展政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)期間的資料整理、收集等。四是針對(duì)巡察指出的市運(yùn)管局黨支部的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)的相關(guān)要求,對(duì)運(yùn)管局黨支部工作進(jìn)行了調(diào)研、指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)該局黨支部工作水平。

10.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位

問題24:廉政教育走過場(chǎng)。如四名機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《處分條例》心得體會(huì)雷同。

整改措施:一是廉政建設(shè)補(bǔ)缺位。加強(qiáng)廉政教育陣地建設(shè),中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、主題黨日活動(dòng)以及機(jī)關(guān)周五例學(xué)必開展黨風(fēng)廉政教育,必學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,對(duì)不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,材料出現(xiàn)雷同的相關(guān)人員給予批評(píng)教育。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。加強(qiáng)廉政教育陣地建設(shè),強(qiáng)化理想信念教育。利用中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、周五例學(xué)、黨員活動(dòng)日,通過開展黨風(fēng)廉政教育、上廉政黨課及觀看警示片等多種方式,開展從嚴(yán)治黨主題教育活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動(dòng)自覺,做到思想上真重視、行動(dòng)上真自覺、督辦上真從嚴(yán)、追責(zé)上真常態(tài)。就學(xué)習(xí)心得內(nèi)容雷同一事于10月份分別對(duì)三名同志開展批評(píng)教育并做出書面檢討。

問題25:紀(jì)檢監(jiān)察走形式。如2020年局機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查未將領(lǐng)導(dǎo)班子納入檢查范圍。

整改措施:一是紀(jì)檢監(jiān)察重起色。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行全方位、無(wú)死角的監(jiān)督,讓“交通工作在陽(yáng)光下運(yùn)行”。二是系統(tǒng)內(nèi)部再嚴(yán)肅。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)范工作圈,管住活動(dòng)圈。轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。一是制定了《交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部監(jiān)督管理辦法》,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部進(jìn)行全方位、無(wú)死角的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋,讓“交通工作在陽(yáng)光下運(yùn)行”。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子8小時(shí)之外的監(jiān)督,簽訂《廉政承諾書》,發(fā)放《家庭助廉信》 等,做到“家庭設(shè)紀(jì)委、常敲廉政鐘”,使領(lǐng)導(dǎo)干部純潔社交圈,凈化生活圈,規(guī)范工作圈,管住活動(dòng)圈。

問題26:黨員跟蹤幫扶教育不到位。如未對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)2020年以來(lái)受處分人員進(jìn)行跟蹤教育談話,無(wú)幫扶教育臺(tái)賬。

整改措施:一是按照規(guī)定建臺(tái)賬,重新梳理2020年以來(lái)系統(tǒng)內(nèi)受處分人員,進(jìn)行臺(tái)帳管理。二是經(jīng)常性地與系統(tǒng)內(nèi)受到處分的同志開展談心談話、跟蹤幫扶,讓其感受組織的關(guān)懷和期望,鼓舞氣勢(shì),繼往開來(lái)。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)2020年以來(lái)系統(tǒng)內(nèi)受處分人員,建立《交通運(yùn)輸系統(tǒng)受處分黨員干部管理臺(tái)賬》,由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)8名受到處分的同志開展談心談話,進(jìn)行跟蹤幫扶,讓其感受組織的關(guān)懷和期望,鼓舞氣勢(shì),繼往開來(lái)。

問題27:沒有以案說法形成教育震懾作用。如2020年以來(lái)受處分8人,無(wú)所在黨支部討論其處分意見和通報(bào)處分決定的黨員大會(huì)記錄。

整改措施:一是依規(guī)完善違紀(jì)違規(guī)問題的支部討論和通報(bào)處置程序。二是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案例堅(jiān)持“以案明紀(jì)、以案說法”原則,開展警示教育活動(dòng),充分發(fā)揮典型案件的震懾作用和對(duì)黨員干部的教育力度、警示作用。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是召開廉政警示會(huì),對(duì)交通系統(tǒng)近幾年來(lái)因?qū)め呑淌隆⒕坪篑{車、賭博等情形受處分案例,開展以案說法警示教育,充分發(fā)揮典型案件的震懾作用和對(duì)黨員干部的教育力度、警示作用。二是規(guī)范了對(duì)受到處分的8名同志支部討論其處分意見和通報(bào)處分決定的黨員大會(huì)記錄,并整理歸類。

11.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)

問題28:對(duì)“三重一大”議題班子成員發(fā)表意見不充分,沒有落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度,研究結(jié)果大多用一致同意或無(wú)意見一筆帶過。如2020年9月28日黨組擴(kuò)大會(huì)議研究人事勞資事項(xiàng),一把手先發(fā)言,其他班子成員未發(fā)言,無(wú)意見通過。

整改措施:一是黨組理論學(xué)習(xí)中心組加強(qiáng)對(duì)《黨章》、對(duì)民主集中制內(nèi)容的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,對(duì)照市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于“三重一大”的各項(xiàng)規(guī)定理清權(quán)責(zé)。二是落實(shí)“民主集中制”這個(gè)中心。凡重大事項(xiàng)一律經(jīng)局班子集體討論決定,特別是對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行,列出執(zhí)行“三重一大”的具體清單,落實(shí)到位。三是落實(shí)“末位表態(tài)”制度,在人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、行政審批上,堅(jiān)持黨組班子人人言觀點(diǎn),事事論重點(diǎn),一把手“末位表態(tài)”發(fā)言,然后形成集體研究決策,最終嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。強(qiáng)化民主集中制。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持學(xué)習(xí)《黨章》、注重學(xué)習(xí)黨的組織制度,深化對(duì)民主集中制的理解,明確黨的民主集中制六項(xiàng)原則,堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)。二是落實(shí)“民主集中制”這個(gè)中心。凡重大事項(xiàng)一律經(jīng)局班子集體討論決定,特別是對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行,制定了交通運(yùn)輸局關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和落實(shí)“三重一大”制度的具體清單,嚴(yán)格按要求填寫《重大事項(xiàng)報(bào)告表》,匯同相關(guān)資料報(bào)派出第六紀(jì)檢監(jiān)察組。三是貫徹執(zhí)行“末位表態(tài)”制度。在人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、行政審批上,堅(jiān)持黨組班子人人發(fā)表意見,一把手“末位表態(tài)”發(fā)言,然后形成集體研究決策,最終嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

12.選人用人管人不嚴(yán)

問題29:選人用人不嚴(yán)格。隨意任用無(wú)編制人員。如已于2005年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革退出事業(yè)編制序列一名人員,2013年后未簽訂聘用合同,2016年被任命為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所副所長(zhǎng);選人用人程序不規(guī)范。如2020年6月8日黨組會(huì)討論干部任職,與會(huì)成員未充分討論,且無(wú)推薦、考核、公示、任前談話等資料。

整改措施:一是加強(qiáng)和規(guī)范干部人事檔案管理工作。對(duì)全系統(tǒng)干部人事檔案進(jìn)行全面清理,查漏補(bǔ)缺,完善資料,規(guī)范整理。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序,從嚴(yán)選拔任用干部。三是完善相關(guān)選拔任用資料,報(bào)上級(jí)組織人事部門審批。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。一是針對(duì)巡察點(diǎn)到的市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)局任用退出事業(yè)編制序列人員為副局長(zhǎng)的問題,局黨組會(huì)議研究將該同志調(diào)離市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)局。二是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在選拔任用干部之前,首先必須進(jìn)行人事檔案清理,查漏補(bǔ)缺,完善資料,再按照分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等規(guī)定程序,從嚴(yán)選拔任用干部。

問題30:人事管理無(wú)原則。如運(yùn)管局職工李奎長(zhǎng)期未上班,2019年經(jīng)考核確定將其評(píng)定為不合格等次上報(bào),局黨組以系統(tǒng)穩(wěn)定為由,要求運(yùn)管局重新討論,給予其合格等次。

整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)全系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)管理,充分結(jié)合單位實(shí)際,建章立制,從嚴(yán)教育,從嚴(yán)監(jiān)督,全面落實(shí)全系統(tǒng)人事管理依法依規(guī)的原則。

整改進(jìn)度:該項(xiàng)問題已完成整改。局黨組召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等政策法規(guī),針對(duì)2019年李奎考核評(píng)定工作進(jìn)行自查、自批,制定《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工管理辦法》,并形成一致意見,針對(duì)交通系統(tǒng)干部職工從嚴(yán)教育,從嚴(yán)監(jiān)督,全面落實(shí)全系統(tǒng)人事管理依法依規(guī)的原則。

三、下一步打算和措施

在整改過程中,局黨組班子成員及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去、堅(jiān)持下去,鞏固好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程、促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程和促進(jìn)職能工作的過程。我們將以此次巡察整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長(zhǎng)抓不懈,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。下階段交通運(yùn)輸局黨組將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,一如既往全力以赴抓好后續(xù)整改,不斷深化鞏固巡察整改成果。

(一)以“強(qiáng)班子”的決心,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí),切實(shí)用黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。突出抓好政治建設(shè),認(rèn)真組織開展黨史主題教育,嚴(yán)格落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)以“強(qiáng)責(zé)任”的決心,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。夯實(shí)黨建工作主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織工作內(nèi)容、責(zé)任劃分、工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,以釘釘子精神,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作抓好落實(shí)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”、正作風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

(三)以“強(qiáng)基礎(chǔ)”的決心,鍛造一支過硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把落實(shí)整改與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,抓好梯次型隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍;堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),讓每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,推動(dòng)交通運(yùn)輸全系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0724-4223436;通信地址:鐘祥市郢中街道莫愁大道48--4;郵編:431900;電子郵箱:hbzxjt@126.com

鐘祥市交通運(yùn)輸局黨組

2023年1月30日

作者:未知 點(diǎn)擊:259次 [打印] [關(guān)閉] [返回頂部]
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