為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)行為,更好發(fā)揮其技術(shù)服務(wù)作用,建德市采取有效措施,強化源頭治理、精準治理、數(shù)字治理,加強安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理,優(yōu)化安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評估,有效提升企業(yè)自主安全管理能力,打通安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作“最后一公里”。
一是統(tǒng)一標準,讓服務(wù)內(nèi)容有依可據(jù)。安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)市場前期準入門檻低,資質(zhì)掛靠、人員流動大等亂象叢生,建德市應(yīng)急管理局通過前期整治,從10家整合優(yōu)化社會化服務(wù)機構(gòu),7家均已達到c級準入門檻。但安全生產(chǎn)社會化服務(wù)普遍存在服務(wù)標準不統(tǒng)一,服務(wù)內(nèi)容不固定,服務(wù)事項標準不確定等問題。為此,建德市應(yīng)急管理局根據(jù)轄區(qū)企業(yè)特點,組織專家編制了安全生產(chǎn)標準化咨詢、風險分級管控、安全生產(chǎn)綜合檢查、“三場所三企業(yè)”、危險化學品使用等五類主要檢查服務(wù)表,細化和規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、歸檔資料等要求,增強了后續(xù)對社會化服務(wù)機構(gòu)的評價考評的精準性。
二是提升要求,讓服務(wù)質(zhì)量有跡可尋。通過社會化服務(wù)機構(gòu)日常走訪檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和困難,并第一時間反饋給監(jiān)管部門。建德市應(yīng)急管理局寓服務(wù)于執(zhí)法,將嚴格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)結(jié)合起來,積極推行“執(zhí)法+服務(wù)”執(zhí)法工作方式,督促社會化服務(wù)機構(gòu)積極參與全市“三場所三企業(yè)”“廠中廠”、電焊氣焊專項整治等工作,深入企業(yè)一線,嚴格對照國家法律法規(guī)、標準規(guī)范,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢,將安全服務(wù)觸角延伸至所有村、社、工業(yè)園區(qū),幫助企業(yè)抓好安全教育培訓、隱患的整改落實以及應(yīng)急能力提升等工作。近三年來,已開展各類專項檢查14次,服務(wù)企業(yè)1500余家,指導(dǎo)整改隱患4800余條。
三是創(chuàng)新形式,讓服務(wù)方式有條有理。落實每家社會化服務(wù)機構(gòu)安排專人定期對“工業(yè)企業(yè)安全在線”各重點工作進行抽查,并根據(jù)基本信息變化情況,配合應(yīng)急部門開展摸排再確認工作,動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況和管理現(xiàn)狀,重點對涉及有限空間、涉爆粉塵、環(huán)保設(shè)施企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全管控措施。督促機構(gòu)日常時刻關(guān)注系統(tǒng)信息變化或工作進度,突出常普常新及核驗、標準化創(chuàng)建及自評、社會化隱患發(fā)現(xiàn)率、高危作業(yè)上報率等工作,根據(jù)企業(yè)常普常新情況,及時落實機構(gòu)進行線下核驗確認,對于不符合要求的風險點,及時將線索反饋給監(jiān)管部門,倒逼企業(yè)準確錄入信息。目前,已完成“線上+線下”核查企業(yè)89家次,修正風險點107個。










