當(dāng)前位置:機(jī)電之家首頁(yè) >> 安全生產(chǎn)>> 培訓(xùn)教程 >> 污染事故 >> 吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》等10部地方性法規(guī)的決定
吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》等10部地方性法規(guī)的決定

(2022年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過)

省人大常委會(huì)公告

第95號(hào)

《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止〈吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例〉等10部地方性法規(guī)的決定》經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2022年11月30日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年11月30日

吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議決定對(duì)下列地方性法規(guī)作出修改和廢止:

一、對(duì)《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》作出修改

(一)將第三條、第六條、第七條、第十條、第十四條、第十七條、第十八條、第二十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條中的“省人民政府交通行政主管部門”修改為“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。

將第二十條、第二十九條中的“高速公路管理機(jī)構(gòu)”修改為“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位”。

將第三十條第二款、第三十二條中的“高速公路管理機(jī)構(gòu)”修改為“高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位”。

將第三十四條、第四十一條、第四十二條中的“高速公路管理機(jī)構(gòu)”修改為“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。

(二)將第三條第一款修改為:“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)高速公路路政管理工作,其所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路路政管理的具體工作。”

(三)將第七條修改為:“ 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備的高速公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃?!?/p>

(四)將第八條修改為:“高速公路養(yǎng)護(hù)工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、法人負(fù)責(zé)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度?!?/p>

(五)將第九條修改為:“高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得使用?!?/p>

(六)將第十五條第三項(xiàng)修改為:“作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地”。

(七)將第十九條修改為:“滯留在高速公路上的車輛或者貨物影響高速公路安全暢通的,車輛或者貨物實(shí)際管理人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。實(shí)際管理人不能及時(shí)轉(zhuǎn)移處理的,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障高速公路通行安全?!?/p>

(八)將第二十二條修改為:“高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路收費(fèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

“收費(fèi)單位必須加入高速公路收費(fèi)網(wǎng)絡(luò),并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和收費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)范,執(zhí)行省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

(九)將第二十七條修改為:“高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)收集、匯總所經(jīng)營(yíng)高速公路的交通流量、路況、施工作業(yè)、氣象與路網(wǎng)運(yùn)行有關(guān)的信息,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?!?/p>

(十)將第三十條第一款修改為:“因惡劣氣象條件、自然災(zāi)害、交通事故、突發(fā)事件以及其他原因致使高速公路不能正常通行時(shí),高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)處理并報(bào)告高速公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門。緊急情況下,應(yīng)當(dāng)先行處理,同時(shí)報(bào)告指揮調(diào)度中心,組織調(diào)度交通和區(qū)域分流?!?/p>

(十一)將第三十八條第一款修改為:“違反本條例第六條第一款、第七條、第十一條規(guī)定,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程養(yǎng)護(hù)高速公路,或者不執(zhí)行向省人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備的高速公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,或者發(fā)生影響高速公路安全運(yùn)行情況,不及時(shí)組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情的,由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止收費(fèi);責(zé)令停止收費(fèi)后三十日內(nèi)仍未履行高速公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由原經(jīng)營(yíng)管理單位承擔(dān)。”

(十二)將第四十條修改為:“違反本條例第九條規(guī)定,高速公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即投入使用的,由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止使用。”

(十三)將第四十二條修改為:“違反本條例第十六條第二款規(guī)定,載貨車輛拒絕接受檢測(cè)強(qiáng)行通過的,省人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以扣留車輛?!?/p>

(十四)將第四十七條中的“行政處分”修改為“處分”。

二、對(duì)《吉林省公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條例》作出修改

(一)將第四條、第十一條、第十五條、第十七條、第二十八條、第三十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十三條、第六十條中的“交通運(yùn)輸行政主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第十八條、第六十一條中的“水利”修改為“水行政”。

(二)將第四條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?!?/p>

(三)將第十一條修改為:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧暢通與安全,科學(xué)確定和保障工程建設(shè)工期,加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期組織開展工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查,以及事故隱患排查治理,及時(shí)組織整改,并定期向負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況?!?/p>

(四)將第五十三條第三項(xiàng)修改為:“違反本條例第十一條規(guī)定,對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)問題未及時(shí)組織整改的,或者未按照規(guī)定向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的”。

(五)將第五十八條修改為:“違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,試驗(yàn)檢測(cè)單位出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款;依法吊銷其試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書;對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的直接責(zé)任人員,提請(qǐng)相關(guān)部門吊銷其資格證書?!?/p>

三、對(duì)《吉林省道路運(yùn)輸條例》作出修改

(一)將第三條、第二十七條中的“交通行政主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第六條、第九條、第十條、第十六條、第十七條、第二十六條、第三十二條、第三十三條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十八條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第十條、第五十條中的“省交通行政主管部門”修改為“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。

將第二十六條中的“本級(jí)交通行政主管部門和上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門”。

將第二十八條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條中的“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第四十三條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。

將第四十八條中的“交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門”。

將第五十七條中的“縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

(二)將第三條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。其設(shè)置的有關(guān)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)相應(yīng)具體工作?!?/p>

(三)將第十六條第一款修改為:“客運(yùn)班車必須按照批準(zhǔn)的線路、班次、停靠站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)。采用循環(huán)方式運(yùn)行的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照班次和發(fā)車時(shí)間,按順序載客發(fā)車?!?/p>

(四)將第二十二條修改為:“鼓勵(lì)使用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、輕量化廂式半掛車、集裝箱運(yùn)輸車輛從事道路貨物運(yùn)輸,鼓勵(lì)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、城市綠色配送等運(yùn)輸組織方式。”

(五)將第二十九條修改為:“客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸許可確定的線路、班次、車輛、站點(diǎn),組織車輛進(jìn)站、售票、發(fā)車,并及時(shí)公布進(jìn)站客車的運(yùn)輸線路、車輛等級(jí)、??空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)、承運(yùn)人等信息,疏導(dǎo)旅客,維持秩序?!?/p>

(六)將第三十三條修改為:“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱,如實(shí)填寫《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》,建立學(xué)員檔案。

“交通運(yùn)輸主管部門與機(jī)動(dòng)車駕駛員考試發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員培訓(xùn)管理與考試發(fā)證的銜接制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享,并積極運(yùn)用信息化手段保證駕駛員培訓(xùn)考試質(zhì)量?!?/p>

(七)將第三十六條修改為:“機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。檢測(cè)資料應(yīng)當(dāng)保存不少于兩年?!?/p>

(八)將第四十四條修改為:“口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)口岸國(guó)際道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施及信息化管理,提升便利化運(yùn)輸水平。在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理?!?/p>

(九)將第五十一條修改為:“違反本條例,道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,處一千元以上五千元以下的罰款?!?/p>

(十)將第五十二條修改為:“違反本條例,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有未與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同、未按照教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)、未如實(shí)填寫《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》等不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)行為的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓?!?/p>

(十一)將第五十三條第三項(xiàng)修改為:“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按照批準(zhǔn)的線路、班次、??空军c(diǎn)營(yíng)運(yùn),站外攬客、途中甩客或者擅自暫停、終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng),以及包車客運(yùn)沿途招攬旅客的”。

(十二)將第五十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

四、對(duì)《吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》作出修改

(一)將第六條、第十四條、第二十六條、第二十七條、第四十二條中的“公共客運(yùn)主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第八條、第五十八條中的“省城市公共客運(yùn)主管部門”修改為“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門?!?/p>

將第十五條至第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十五條、第三十七條、第三十九條至第四十二條、第四十五條、第四十六條、第五十四條、第五十五條至第七十一條中的“公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第五十四條中的“公共客運(yùn)主管部門和城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

(二)將第四條修改為:“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)管理工作。

“城市人民政府負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)管理工作,其所屬的交通運(yùn)輸主管部門(以下簡(jiǎn)稱城市交通運(yùn)輸主管部門)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)管理工作。

“縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與城市公共客運(yùn)管理有關(guān)的工作?!?/p>

(三)將第六條修改為:“城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市公共客運(yùn)逐步實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)使用新能源等節(jié)能、環(huán)保型車輛以及先進(jìn)技術(shù),提高公共客運(yùn)行業(yè)服務(wù)能力。城市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市公共客運(yùn)服務(wù)規(guī)范,提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?!?/p>

(四)將第九條修改為:“城市人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)土空間規(guī)劃中確定相關(guān)城市公共客運(yùn)設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途?!?/p>

(五)將第二十條第二款修改為:“城市交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)施工情況、乘客需求、合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議?!?/p>

(六)將第二十八條第一款修改為:“城市公共汽電車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件,經(jīng)市、縣(市)城市交通運(yùn)輸主管部門考試合格,取得從業(yè)資格證:

“(一)男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下;

“(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上,3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄;

“(三)遵守法律、法規(guī)?!?/p>

(七)將第四十一條第一款修改為:“出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料,經(jīng)市、縣(市)城市交通運(yùn)輸主管部門考試合格,取得從業(yè)資格證:

“(一)男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下;

“(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證1年以上,1年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故記錄;

“(三)遵守法律、法規(guī)。”

(八)將第五十一條第一款修改為:“出租汽車不得異地運(yùn)營(yíng),承運(yùn)的起點(diǎn)或者終點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),異地返程時(shí)不得在異地滯留待租?!?/p>

(九)將第五十九條第一款修改為:“未取得相應(yīng)城市公共客運(yùn)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,涂改、偽造許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上二萬元以下罰款?!?/p>

(十)將第六十條第一款修改為:“城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,吊銷許可:

“(一)轉(zhuǎn)讓城市公共汽電車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)許可或者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的;

“(二)擅自變更城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)方案或者出租汽車經(jīng)營(yíng)方案的;

“(三)擅自暫停、終止經(jīng)營(yíng)的;

“(四)批準(zhǔn)暫停期間,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的?!?/p>

(十一)將第六十三條修改為:“城市公共客運(yùn)駕駛員,未隨車攜帶服務(wù)監(jiān)督卡的,由城市交通運(yùn)輸主管部門予以警告,并處以二十元以上二百元以下罰款?!?/p>

(十二)將第六十六條第一款修改為:“出租汽車駕駛員有下列行為之一的,由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處以二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以吊銷從業(yè)資格證:

“(一)未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車、啟用待租標(biāo)志后拒載、主動(dòng)攬客或者甩客的;

“(二)未按照乘客要求或者合理的路線行駛,故意繞行的;

“(三)以欺騙、威脅等方式向乘客高額收取費(fèi)用的;

“(四)在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中有其他侵害乘客合法權(quán)益行為的?!?/p>

(十三)將六十七條修改為:“出租汽車異地運(yùn)營(yíng)、異地返程時(shí)滯留待租的,由城市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)駕駛員處以二千元以上五千元以下罰款?!?/p>

(十四)將第六十八條修改為:“未按照規(guī)定安裝、使用合格計(jì)價(jià)器的,未使用出租汽車專用發(fā)票的,由城市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對(duì)駕駛員處以二百元以上五百元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一千元以上三千元以下罰款。

“擅自改動(dòng)計(jì)價(jià)器或者拆卸計(jì)價(jià)器鉛封的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷許可。”

(十五)將第七十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

五、對(duì)《吉林省公路條例》作出修改

(一)將第三十九條中的“海事機(jī)構(gòu)”修改為“承擔(dān)水上交通安全管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)”。

將第四十三條、第四十八條、第五十一條、第六十二條、第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十八條中的“公路管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第四十四條中的“建設(shè)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”。

刪除第五十七條、第七十條中的“、公路管理機(jī)構(gòu)”。

刪除第五十九條、第六十條中的“及其公路管理機(jī)構(gòu)”。

(二)將第五條修改為:“省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省的公路管理工作,負(fù)責(zé)高速公路路政管理和普通國(guó)道、省道路政許可以及國(guó)道、省道路政執(zhí)法的指導(dǎo)工作。市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)普通國(guó)道、省道路政執(zhí)法工作。省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、省道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。

“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)縣道建設(shè)和養(yǎng)護(hù),可以根據(jù)實(shí)際情況決定鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)??h級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村道的路政管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以根據(jù)縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門委托設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作。

“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原、水行政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、檔案、地震等有關(guān)部門,按照各自職責(zé),依法負(fù)責(zé)公路的相關(guān)工作。”

(三)將第七條修改為:“公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)等需要編制,與國(guó)土空間規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)?!?/p>

(四)將第八條修改為:“編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,涉及公路規(guī)劃的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的意見。”

(五)將第二十三條修改為:“因城鎮(zhèn)發(fā)展需要將公路改為城鎮(zhèn)道路時(shí),由交通運(yùn)輸主管部門和市政主管部門提出意見后,按照公路規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的審批程序?qū)徟?。?/p>

(六)將第四十七條第二款修改為:“在公路、公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按省有關(guān)規(guī)定繳納公路占用費(fèi)?!?/p>

(七)將第五十七條修改為:“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法工作制度,依法查處違法行為?!?/p>

(八)將第六十條第二款修改為:“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)和外觀形象?!?/p>

(九)增加一條,作為新第六十三條:“交通運(yùn)輸主管部門可以在公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,在確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯并向社會(huì)公示的前提下,通過信息化手段,收集、固定違法事實(shí)作為行政處罰證據(jù)?!?/p>

(十)將第六十三條修改為:“違反本條例第二十八條規(guī)定,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,吊銷其資質(zhì)證書。”

(十一)將第六十五條修改為:“違反本條例第四十三條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除,可以處以五萬元以下罰款;逾期不拆除的,由交通運(yùn)輸主管部門拆除,拆除費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)?!?/p>

(十二)刪除第六十七條。

(十三)將第六十八條修改為:“未經(jīng)許可超限行駛的車輛,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載等措施,消除違法狀態(tài);當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的,可以委托第三人或者交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助消除違法狀態(tài)。拒不卸載的,不得駛離,并可以對(duì)其強(qiáng)制卸載?!?/p>

(十四)將第七十條第二款修改為:“采取上述措施時(shí),應(yīng)當(dāng)出具省人民政府交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法文書。暫扣的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,解除暫扣應(yīng)當(dāng)立即返還?!?/p>

(十五)將第七十二條中的“行政處分”修改為“處分”。

六、對(duì)《吉林省農(nóng)村公路條例》作出修改

(一)將第二十五條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條中的“縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)”修改為“縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。

(二)將第六條第一款修改為:“農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,符合國(guó)土空間規(guī)劃,按照有利于群眾生產(chǎn)生活和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的要求,結(jié)合農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要進(jìn)行編制,并與國(guó)道和省道規(guī)劃以及其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)?!?/p>

(三)將第十四條修改為:“農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目正式投入使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門備案。

“其中縣道、大橋、特大橋、隧道工程,向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案;其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。”

(四)將第三十一條中的“行政處分”修改為“處分”。

七、對(duì)《吉林省水路交通條例》作出修改

(一)將第六條、第三十七條、第三十八條、第四十一條中的“海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。

將第十六條第一款修改為:“航道發(fā)展規(guī)劃由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門編制,在征求省發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門的意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)國(guó)家交通運(yùn)輸部備案?!?/p>

將第二十一條中的“航道管理部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

將第二十八條、第二十九條中的“海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。

(二)將第四條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路交通工作。其設(shè)置的有關(guān)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)相應(yīng)具體工作?!?/p>

刪除第四條第二款。

(三)將第三十條修改為:“船舶所有人應(yīng)當(dāng)依法辦理船舶登記和檢驗(yàn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?/p>

(四)刪除第三十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)。

(五)刪除第三十五條第二款。

(六)將第三十八條修改為:“違反本條例第八條規(guī)定,從事水路運(yùn)輸活動(dòng),不使用省級(jí)統(tǒng)一票據(jù)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令立即改正,并處三百元以上五百元以下的罰款。”

(七)將第三十九條修改為:“違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)變更港口岸線使用范圍和使用功能的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款?!?/p>

八、對(duì)《吉林省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督條例》作出修改

(一)將第七條修改為:“經(jīng)營(yíng)者用于貿(mào)易結(jié)算,并列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具,安裝使用前須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)(含授權(quán)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢定,并加貼檢定標(biāo)記?!?/p>

(二)刪除第八條。

(三)刪除第十四條。

(四)刪除第十六條。

(五)將第十九條第一項(xiàng)修改為:“對(duì)當(dāng)事人、證人和有關(guān)單位進(jìn)行詢問”。

(六)將第二十四條第一款修改為:“因商品量或者服務(wù)量發(fā)生計(jì)量糾紛時(shí),當(dāng)事人可以向計(jì)量行政部門申請(qǐng)仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解,也可以向人民法院提起訴訟?!?/p>

(七)刪除第二十五條。

(八)將第二十六條修改為:“有下列行為之一的,責(zé)令其停止使用計(jì)量器具或者限期改正,可并處二百元以上一千元以下罰款:

“(一)經(jīng)營(yíng)者未配備和使用與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具的;

“(二)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者未設(shè)置符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、供消費(fèi)者復(fù)測(cè)商品量的計(jì)量器具的;

“(三)使用超過檢定周期的計(jì)量器具的?!?/p>

(九)將第二十七條修改為:“違反本條例第六條規(guī)定,造成損失的,賠償損失,沒收計(jì)量器具和違法所得,可并處二千元以下罰款?!?/p>

(十)將第二十八條修改為:“違反本條例第七條規(guī)定的,責(zé)令改正,處每臺(tái)(件)二百元罰款,罰款總額不得超過五萬元。”

(十一)將第二十九條修改為:“違反本條例第十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定,造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒收計(jì)量器具和違法所得,可并處二千元以下罰款?!?/p>

(十二)將第三十條修改為:“違反本條例第十一條、第十五條規(guī)定,造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒收計(jì)量器具和違法所得,可并處二千元以下罰款?!?/p>

(十三)將第三十一條修改為:“違反本條例第十條第(五)項(xiàng)、第十二條規(guī)定,造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒收計(jì)量器具和違法所得,可并處二千元以下罰款。”

(十四)刪除第三十二條。

(十五)將第三十四條中的“行政處分”修改為“處分”。

(十六)將第三十五條修改為:“本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上計(jì)量行政部門依法決定。”

九、對(duì)《吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》作出修改

(一)將第三條、第六條、第九條、第十二條、第十三條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第三十一條中的“技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

(二)將第三條修改為:“縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

“衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理?!?/p>

(三)刪除第七條。

(四)將第八條第三款修改為:“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查等方式。”

(五)將第九條第一款修改為:“各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以組織監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查計(jì)劃須報(bào)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案?!?/p>

(六)將第十條修改為:“各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門組織實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查?!?/p>

(七)刪除第十一條。

(八)將第十七條修改為:“監(jiān)督抽查不向被抽查者收取檢驗(yàn)費(fèi)?!?/p>

(九)將第十八條第二款修改為:“市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí),必須有兩人以上并出示行政執(zhí)法證件,使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒憑證,按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行?!?/p>

(十)將第二十一條第二款、第三款、第四款修改為:“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽取檢驗(yàn)樣品時(shí),應(yīng)當(dāng)出示抽樣憑證,并按國(guó)家或省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定或者確認(rèn)的抽樣標(biāo)準(zhǔn),確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。檢驗(yàn)所需樣品應(yīng)由抽樣人員付費(fèi)購(gòu)買。

“被檢查者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢所需費(fèi)用由申請(qǐng)人向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門承擔(dān)?!?/p>

(十一)將第二十五條第三項(xiàng)修改為:“符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”。

(十二)將第二十六條第五項(xiàng)修改為:“實(shí)行生產(chǎn)許可證和安全認(rèn)證的產(chǎn)品,標(biāo)明相應(yīng)標(biāo)志”。

(十三)將第二十八條修改為:“禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:

“(一)不符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的;

“(二)摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以舊充新或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

“(三)偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址的;

“(四)失效、變質(zhì)的;

“(五)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、生產(chǎn)許可證、條碼標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量證明的;

“(六)偽造生產(chǎn)日期或者失效日期的;

“(七)實(shí)行生產(chǎn)許可證和國(guó)家安全認(rèn)證的產(chǎn)品,而未取得許可證和安全認(rèn)證的;

“(八)國(guó)家明令淘汰的;

“(九)無有效標(biāo)準(zhǔn)的;

“(十)用不合格原材料、零部件生產(chǎn)或者組裝的?!?/p>

(十四)將第三十二條修改為:“對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定,偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論的,責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格。

“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果或者證明不實(shí),造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,撤銷其檢驗(yàn)資格?!?/p>

(十五)將第三十三條修改為:“對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本條例第二十六條規(guī)定的,責(zé)令改正;對(duì)有包裝產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本條例第二十六條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,并處違法所得百分之十五以上百分之二十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得?!?/p>

(十六)將第三十四條修改為:“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“生產(chǎn)、銷售不符合企業(yè)聲明公開執(zhí)行的保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。”

(十七)將第三十五條修改為:“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

(十八)將第三十六條修改為:“生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人的廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?/p>

(十九)將第三十七條中的“行政處分”修改為“處分”。

(二十)將第三十八條修改為:“法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”

(二十一)刪除第三十九條。

十、廢止《吉林省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

此外,對(duì)修改的地方性法規(guī)的相關(guān)條文順序做相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》《吉林省公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條例》《吉林省道路運(yùn)輸條例》《吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》《吉林省公路條例》《吉林省農(nóng)村公路條例》《吉林省水路交通條例》《吉林省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督條例》《吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

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