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撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民政府關于印發(fā)東鄉(xiāng)區(qū)化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引的通知

撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民政府

關于印發(fā)東鄉(xiāng)區(qū)化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引的

通知

東府字〔2022〕35號

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、金峰街道辦、墾殖場,東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府有關部門:

《東鄉(xiāng)區(qū)化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2022年9月30日

東鄉(xiāng)區(qū)化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引

一、編制目的

根據(jù)《國務院辦公廳關于化工產業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》《國務院辦公廳關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的指導意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》《江西省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》《撫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,為推動東鄉(xiāng)區(qū)化工產業(yè)高質量發(fā)展,提升綠色發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力,進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,著力打造綠色化工產業(yè)生產基地,特制定本產業(yè)發(fā)展指引。

二、園區(qū)概況

江西東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家發(fā)改委批準的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),毗鄰梨溫高速公路、浙贛鐵路復線,東臨一級公路、320國道穿境而過,交通便捷,區(qū)位優(yōu)越。根據(jù)《江西省化工園區(qū)認定管理辦法(試行)》要求,2021年3月份經(jīng)開區(qū)順利通過撫州市、省直有關部門、第三方機構專家現(xiàn)場核查等推薦認定工作,成為全省首批26家化工園區(qū)(集中區(qū))之一。本產業(yè)發(fā)展指引適用于東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)過省級部門批復的化工集中區(qū)面積和四至范圍。

三、產業(yè)發(fā)展重點方向

為進一步優(yōu)化化工集中區(qū)產業(yè)結構,區(qū)內項目需符合產業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范(準入)條件要求,根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》《鼓勵外商投資產業(yè)指導目(2019年版)》(國家發(fā)展改革委、商務部令第27號)和東鄉(xiāng)區(qū)產業(yè)發(fā)展等相關政策,支持鼓勵類項目,禁止新增限制類項目(搬遷改造升級項目除外),淘汰落后工藝或落后產品項目。不屬于鼓勵類、限制類和禁止(淘汰)類,但符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類,不列入本部分內容。

(一)鼓勵發(fā)展類

鼓勵發(fā)展類主要是指符合東鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)戰(zhàn)略定位,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要促進作用,對構建以綠色鋰電化學品、新材料化學品、醫(yī)藥化學品等為主導產業(yè)發(fā)展具有先導作用,配套發(fā)展其他化學品,對提升化工產業(yè)競爭力具有重要影響,有利于推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產品、行業(yè)。對鼓勵發(fā)展類產業(yè)和項目投資主管部門應按照國家有關投資管理規(guī)定予以審批、核準和備案,并實行優(yōu)先發(fā)展的政策。

表1 鼓勵發(fā)展類目錄

序號國標

代碼

鼓勵類
(一)精細化工
a0126改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠,環(huán)保型吸水劑、水處理劑,分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑,安全型食品添加劑、飼料添加劑,納米材料,功能性膜材料,超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發(fā)與生產。
a0226具有自主知識產權的輕污染化工產品生產和制造技術推廣應用。
a0326高效、安全、環(huán)境友好的農藥新品種、新劑型(水基化劑型等)、專用中間體、助劑(水基化助劑等)的開發(fā)與生產,定向合成法手性和立體結構農藥生產,生物農藥新產品、新技術的開發(fā)與生產。
a0326高固著率、高色牢度、高提升性、高勻染性、高重現(xiàn)性、低沾污性以及低鹽、低溫、小浴比染色用和濕短蒸軋染用的活性染料,高超細旦聚酯纖維染色性、高洗滌牢度、高染著率、高光牢度和低沾污性(尼龍、氨綸)、高耐堿性、低毒低害環(huán)保型、小浴比染色用的分散染料,聚酰胺纖維、羊毛和皮革染色用高耐洗、高氯漂、高勻染、高遮蓋力的酸性染料,高色牢度、功能性還原染料,高耐曬牢度、高耐氣候牢度、低芳胺、無重金屬、易分散、原漿著色的有機顏料,采用上述染料、顏料生產的水性液態(tài)著色劑。
a0526染料、有機顏料及其中間體清潔生產、本質安全的新技術(包括催化、三氧化硫磺化、高濃度發(fā)煙硫酸連續(xù)磺化、連續(xù)硝化、絕熱硝化、連續(xù)酰化、連續(xù)萃取、連續(xù)加氫還原、連續(xù)重氮偶合、定向氯化、組合增效、溶劑反應、雙氧水氧化、循環(huán)利用等技術,以及取代光氣等劇毒原料的適用技術,膜過濾和原漿干燥技術)的開發(fā)和應用。
a0626水性木器、工業(yè)、船舶涂料、高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料中低vocs含量的環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料,用于大飛機、高鐵等重點領域的高性能防腐涂料生產。單線產能3萬噸/年及以上氯化法鈦白粉生產。
a0726新型、環(huán)保型、可替代進口的油劑、助劑、染化料生產。
a0826優(yōu)質鉀肥及各種專用肥、水溶肥、液體肥、中微量元素肥、硝基肥、緩控釋肥的生產,硝酸磷肥法生產磷肥,氮肥企業(yè)節(jié)能減排和原料結構調整,磷石膏綜合利用技術開發(fā)與應用,10萬噸/年及以上濕法磷酸凈化生產裝置。
a0926新型除草劑生產及開發(fā)利用。
a1026有機硅及其下游產品生產和開發(fā)利用。
a1128生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產品開發(fā)與生產。
a1228乙烯裂解下游有機原料和新型合成材料研發(fā)生產。
a1328乙烯-乙烯醇樹脂(evoh)、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂,聚異丁烯(pi)、聚乙烯辛烯(poe)、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴,高碳α烯烴等關鍵原料的開發(fā)與生產;新一代高強高模聚乙烯纖維及其改性和復合材料研發(fā)生產。
a1429高性能密封材料,高性能子午線輪胎及智能制造技術與裝備,航空輪胎及農用子午胎及配套專用材料、設備生產,新型天然橡膠開發(fā)與應用。
a1529易回收、可降解的薄膜和滲透氣化膜生產。
(二)醫(yī)藥化工
b0127新型疫苗、單克隆抗體系列產品與檢測試劑、新型給藥技術及藥物新劑型生產。
b0227生物反應及分離技術、發(fā)酵工程關鍵技術及重大產品、生物芯片、生物材料及產品的研發(fā)與生產。
b0327擁有自主知識產權的新藥開發(fā)和生產,天然藥物開發(fā)和生產,滿足我國重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開發(fā)和生產,藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開發(fā)和生產,藥物生產過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應、系統(tǒng)控制等技術開發(fā)與應用,原料藥生產節(jié)能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發(fā)與應用。
b0427化學藥大品種的技術再創(chuàng)新及制劑新產品、化學藥制備技術的開發(fā),加強大容量抗腫瘤無菌制劑等新型制劑技術和新型輔料的應用研究。
b0527新型藥用包裝材料與技術的開發(fā)和生產(中性硼硅藥用玻璃,化學穩(wěn)定性好、可降解,具有避光、高阻隔性的功能性材料,氣霧劑、粉霧劑、自我給藥、預灌封、自動混藥等新型包裝給藥系統(tǒng)及給藥裝置)。
b0614運動營養(yǎng)品、保健食品、健康飲品、特殊醫(yī)學用途配方食品的研發(fā)與生產。
(三)新能源
c0142移動新能源技術開發(fā)及應用。
c0244生物質纖維素乙醇、生物燃油(柴油、汽油、航空煤油)等非糧生物質燃料生產技術開發(fā)與應用。
c0345傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電互補技術開發(fā)及應用。鋰離子電池用三元和多元、磷酸鐵鋰等正極材料、中間相炭微球和硅碳等負極材料、單層與三層復合鋰離子電池隔膜、氟代碳酸乙烯酯(fec)等電解質與添加劑;廢舊電池資源化和綠色循環(huán)生產工藝及其裝備制造
(二)限制發(fā)展類

限制發(fā)展類主要是指產業(yè)競爭力不強,不利于產業(yè)結構優(yōu)化升級的產業(yè)。未列入本目錄但屬于有關法律、法規(guī)、規(guī)劃和政策限制的產業(yè),均為限制發(fā)展類。對于限制類的產業(yè)投資項目,禁止新建,現(xiàn)有生產能力允許企業(yè)在一定期限內按照相關行業(yè)準入條件和規(guī)定改造升級。

表2 限制發(fā)展類目錄

序號限制類
1食用植物油料轉化生物燃料項目。
2年加工玉米45萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產線(蠟質玉米、高直鏈玉米等特種玉米年加工規(guī)模1萬噸以下)。
3酒精生產線。
4年產30萬噸以下的黃酒生產線。
5生產規(guī)模小于10萬千升/年的啤酒項目(特種啤酒除外)。
6年產1萬噸以下的化纖抽絲、一般加彈絲項目。
7噸原毛洗毛用水超過20噸的洗毛工藝與設備,絞紗染色工藝,亞氯酸鈉漂白設備,普通滌綸載體染色。
8間歇式染色設備浴比大于1:8的印染項目。
9繅絲、棉、麻、毛紡及一般織造項目。
10年加工皮革50萬張及以上、100萬張(折牛皮標張)以下的制革項目,制革前工段(生產藍濕皮)項目。
11單條生產線規(guī)模以下造紙項目,其中新聞紙年產小于30萬噸,文化用紙年產小于10萬噸、箱紙板和白紙板年產小于30萬噸、其他紙板項目年產小于10萬噸的項目。
12超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生產。
13中低檔印刷項目(絲網(wǎng)印刷除外)。
14重污染、高風險化工產品生產和儲存項目。偶氮苯類染料中間體,合成農藥,硫酸項目。
15禁止新建、擴建涉及硝化、光氣化危險化工工藝的項目(采用微通道或連續(xù)化工藝的除外)。
16高污染的醫(yī)藥中間體和化學藥品原藥制造項目(臨江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)實行總量控制)。
17單線產能小于20萬噸/年的常規(guī)聚酯(pet)連續(xù)聚合生產裝置。
18溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、藥用丁基橡膠塞等不符合國家節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)要求的橡膠制品。
19球窯拉絲、玻璃纖維制造。
20新建2000噸/日(不含)以下熟料新型干法水泥生產線(特種水泥生產線除外),60萬噸/年(不含)以下水泥粉磨站。
21新建電鍍、發(fā)蘭、酸處理等金屬表面處理項目。
22采用外化成工藝生產鉛酸蓄電池。鉛酸蓄電池生產中鑄板、制粉、輸粉、灌粉、和膏、涂板、刷板、配酸灌酸、外化成、稱板、包板等人工作業(yè)工藝。
23各種差別化、功能性化纖及采用化纖高仿真加工技術的高檔面料研發(fā)生產。原創(chuàng)性開發(fā)高速紡絲加工用綠色高效環(huán)保油劑。
24新型醫(yī)用防護材料、農用非織造布、產業(yè)用特種紡織面料及制品生產,新型紡織材料及印染后整理技術推廣。
25服裝及服飾產品的品牌經(jīng)營和虛擬設計生產。
26精品皮鞋、皮箱、包、袋生產。
27經(jīng)營性公墓建設項目。
28地質災害低易發(fā)區(qū)內的建設項目。
29國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》規(guī)定的限制類項目。
30《國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代品目錄(2016年版)》的通告工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕398號中的被替代產品。
31《江西省人民政府辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的實施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕48號)規(guī)定的限制類項目。
32不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《節(jié)約能源法》《安全生產法》《產品質量法》《土地管理法》《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī),不符合國家安全、環(huán)保、能耗、質量方面強制性標準,不符合國際環(huán)境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備。
(三)禁止發(fā)展類

禁止發(fā)展類主要是指不符合法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。對于禁止發(fā)展類產業(yè),禁止投資新建項目,現(xiàn)有生產能力有關部門要依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定責令其停產或關閉。

表3 禁止發(fā)展類目錄

序號禁止(淘汰)類
1水銀制造。
2新建、擴建年開采規(guī)模小于30萬噸礦石量的鉛鋅礦、鉬礦開采項目。
3新建、擴建鎢金屬儲量小于1萬噸、年開采規(guī)模小于30萬噸礦石量的鎢礦開采項目(現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴建項目除外)。
4新建、擴建鉬、錫、銻冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產項目(符合國家節(jié)能環(huán)保等法律法規(guī)要求的項目除外),稀土采選、冶煉分離項目(符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標要求的稀土企業(yè)集團項目除外)以及稀土二次資源回收與綜合利用項目。
5新建2000噸/日(不含)以下熟料新型干法水泥生產線(特種水泥生產線除外),60萬噸/年(不含)以下水泥粉磨站。
6燒炭項目
7土法(鉗鍋爐)煉銅、鋁、鉛、鋅項目。
8土法采選金、鉬、鉛鋅項目。
9等電離交工藝的谷氨酸生產線,5萬噸/年以下味精生產裝置。
10年處理15萬噸以下、總干物收率97%以下的濕法玉米淀粉生產線(特種玉米淀粉生產線除外)。
11生產能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線;3萬噸/年以下酒精生產線(廢糖蜜制酒精除外)。
12未經(jīng)改造的74型染整生產線。
13使用年限超過15年的國產和使用年限超過20年的進口印染前處理設備、拉幅和定形設備、圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機、連續(xù)染色機;使用年限超過15年的浴比大于1∶10的棉及化纖間歇式染色設備。
14可比單位綜合能耗高于30千克標準煤/百米的印染布生產能力。
15未納管印染企業(yè),排放廢水化學需氧量(cod)高于60毫克/升,氨氮高于10毫克/升,總氮高于12毫克/升和總磷高于0.5毫克/升;其它地區(qū)未納管印染企業(yè),排放廢水化學需氧量(cod)高于80毫克/升,氨氮高于12毫克/升,總氮高于15毫克/升和總磷高于0.5毫克/升。
16年產200萬米以下的呢絨染色項目;年產500萬米以下的土工布項目(除傳統(tǒng)和手工藝外);年產50萬張(折成牛皮標張)及以下制革項目。
17年產3萬噸以下的薄型紙生產項目。
18年產5.1萬噸以下的化學木漿生產線和3萬噸及以下的以廢紙為原料的造紙生產線(特種紙除外);單條3.4萬噸/年以下的非木漿生產線和1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產線;化學制漿生產線(特種紙漿除外)。
19幅寬在1.76米以下并且車速為120米/分鐘以下的文化紙生產線。幅寬在2米以下并且車速為80米/分鐘以下的白紙板、箱紙板、瓦楞紙及低檔紙板生產線。
20年產15萬噸及以下的,產品單位產量綜合能耗高于195千克標準煤/噸的涂布白紙板(合格品)生產能力。
21年產10萬噸及以下的,產品單位產量綜合能耗高于200千克標準煤/噸的箱紙板(合格品)生產能力。
22年產10萬噸及以下的,瓦楞芯(原)紙(合格品)產品單位產量綜合能耗高于180千克標準煤/噸的瓦楞芯(原)紙(合格品)生產能力。
23產品單位產量綜合能耗高于940千克標準煤/噸的卷煙紙生產能力。
24水污染排放化學需氧量(cod)高于100毫克/升或氨氮高于12毫克/升或基準排水量高于50噸/噸(漿)的制漿生產線。水污染排放化學需氧量(cod)高于90毫克/升或氨氮高于8毫克/升或基準排水量高于40噸/噸(漿)的制漿和造紙聯(lián)合生產線。水污染排放化學需氧量(cod)高于80毫克/升或氨氮高于8毫克/升或基準排水量高于20噸/噸(漿)(特種紙除外)的造紙生產線。
25單位產品廢水排放量高于18立方米/噸的白板紙生產線,單位產品廢水排放量高于16立方米/噸的箱板紙生產線,單位產品廢水排放量高于16立方米/噸的瓦楞紙生產線,其他單位產品廢水排放量高于20立方米/噸的造紙生產線(特種紙除外)。
26煉焦、油(包括廢油提純再生)項目。
27土法農藥制造項目。
28高毒農藥產品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環(huán)磷(乙基硫環(huán)磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑,甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇。
29根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰農藥產品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷。
30鈉法百草枯生產工藝,敵百蟲堿法敵敵畏生產工藝,小包裝(1公斤及以下)農藥產品手工包(灌)裝工藝及設備,雷蒙機法生產農藥粉劑,以六氯苯為原料生產五氯酚(鈉)裝置。
3110萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸,平爐氧化法高錳酸鉀,隔膜法燒堿生產裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留)。
32平爐法和大鍋蒸發(fā)法硫化堿生產工藝、芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產工藝,間歇焦炭法二硫化碳工藝。
33單臺產能5000噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產裝置,有鈣焙燒鉻化合物生產裝置。
34單線產能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置。
35產能1萬噸/年以下氯酸鈉生產裝置。內燃式電石爐,高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯,使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產裝置,氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產工藝。
36單線產能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置。
37單線產能0.3萬噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉)、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產及副產除外)、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置。
38半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換(高溫變換)工藝。
39沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝。
40沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置。
41沒有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產設施。
42土法煉硫、明礬。
43氯氟烴(cfcs)、含氫氯氟烴(hcfcs)(化工原料用途且不對外銷售的除外)、用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿)、主產四氯化碳(ctc)、以四氯化碳(ctc)為加工助劑的所有產品、以pfoa為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)。
44單位產品綜合能耗高于1480千克標準煤/噸的合成氨生產能力(合成氨原料用優(yōu)質無煙塊煤)。
45單位產品綜合能耗高于1630千克標準煤/噸的合成氨生產能力合成氨原料用非優(yōu)質無煙塊煤、型煤、水煤漿)。
46合成氨工業(yè)廢水排放含氨氮濃度高于40毫克/升或單位產品基準排水量高于10立方米/噸的合成氨(大型)生產能力;合成氨工業(yè)廢水排放含氨氮濃度高于70毫克/升或單位產品基準排水量高于50立方米/噸的合成氨(中型)生產能力。
47改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的o/w型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料。
48有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料,含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。
49在還原條件下會裂解產生24種有害芳香胺的偶氮染料(非紡織品用的領域暫緩)、九種致癌性染料(用于與人體不直接接觸的領域暫緩)。
50含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯(lián)苯(變壓器油)。
51年產1萬噸以下合成染料制造。
52無揮發(fā)性有機物收集、回收/凈化設施,涉高vocs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等生產和使用的項目。
53100噸/年以下皂素(含水解物,綜合利用除外)生產裝置,鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置。
54勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的醫(yī)藥中間體、原料藥生產裝置。
554萬噸/年及以下粘膠常規(guī)短纖維生產線。
56濕法氨綸生產工藝。二甲基甲酰胺(dmf)溶劑法氨綸及腈綸生產工藝。
57常規(guī)聚酯(pet)間歇法聚合生產工藝及設備(不包括經(jīng)技改后能耗接近連續(xù)法生產,開發(fā)差別化切片的設備)。
58單位產量綜合能耗高于120千克標準煤/噸的滌綸pta-pet生產能力。
59單位產量綜合能耗高于170千克標準煤/噸的滌綸短纖維(直紡)生產能力;單位產量綜合能耗高于180千克標準煤/噸的滌綸短纖維(切片紡)生產能力。
60單位產量可比綜合能耗高于125千克標準煤/噸的滌綸poy-dty(彈力絲)生產能力;單位產量可比綜合能耗高于185千克標準煤/噸的滌綸poy-dty(重網(wǎng)絡絲)生產能力;單位產量可比綜合能耗高于140千克標準煤/噸的滌綸poy-dty(輕網(wǎng)絡絲)生產能力。
61單位產量可比綜合能耗高于165千克標準煤/噸的滌綸pta-poy生產能力;單位產量可比綜合能耗高于180千克標準煤/噸的滌綸pta-fdy生產能力;單位產量可比綜合能耗高于100千克標準煤/噸的滌綸pet-poy生產能力;單位產量可比綜合能耗高于185千克標準煤/噸的滌綸pet-fdy生產能力。
62產品單位綜合能耗高于1000千克標準煤/噸的粘膠短纖維生產能力;產品單位綜合能耗高于2300千克標準煤/噸的粘膠長絲生產能力。
63用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝。
6450萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產線。
651.5萬噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補強炭黑除外)、3億只/年以下的天然膠乳安全套,橡膠硫化促進劑n-氧聯(lián)二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(nobs)和橡膠防老劑d生產裝置。
66軟邊結構自行車胎,以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通v帶,輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具。
67厚度低于0.025毫米的超薄型塑料袋、厚度低于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性泡沫塑料餐具、添加塑料微珠的牙膏和淋洗類化妝品。
68磚瓦輪窯,立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。
69干法中空窯(生產鋁酸鹽水泥等特種水泥除外),水泥機立窯,立波爾窯、濕法窯水泥生產線,日產1500噸以下小型新型干法水泥熟料生產線、直徑3米(含)以下水泥磨機,日產300噸和350噸浮法玻璃生產線,直徑3米(含)以下的落后礦粉磨機(生產特種水泥除外),年產20萬噸以下的水泥生產企業(yè)、非資源地新建和擴建水泥熟料生產項目。停止生產32.5等級復合硅酸鹽水泥。
70非燒結、非蒸壓粉煤灰磚生產線。
71人工澆筑、非機械成型的石膏(空心)砌塊生產工藝。
72實心粘土磚。
73單位產品綜合能耗高于48千克標準煤/噸或單位產品電耗高于17.5千瓦時/噸的燒結多孔磚和多孔砌塊生產能力。
74單位產品綜合能耗高于50千克標準煤/噸或單位產品電耗高于18.5千瓦時/噸的燒結空心磚和空心砌塊生產能力。
75單位產品綜合能耗高于52千克標準煤/噸或單位產品電耗高于19.0千瓦時/噸的燒結保溫磚和保溫砌塊生產能力。
76陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強塑料(玻璃鋼)制品。
77石棉及其他放射性物質制品。
78倒焰窯制面磚、馬賽克、耐火材料生產。
79市生態(tài)環(huán)境管理部門核準的電鍍集中區(qū)塊以及為省、市重點項目配套的必要工藝外的存量電鍍、發(fā)蘭、酸處理等金屬表面處理項目。手工電鍍生產線(確因鍍件或工藝需要進行手工電鍍的,1家企業(yè)只能保留1條手工電鍍生產線)和綜合評價未達到進區(qū)標準、鍍槽總容積在4萬升以下、連續(xù)兩年產值在500萬元以下、中水回收率在50%以下的電鍍企業(yè)和生產線。含有毒有害氰化物電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝除外)、含氰沉鋅工藝。
80鐵粉還原法工藝(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[dsd酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[clt酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[h酸]三種產品暫緩執(zhí)行)。
81廢舊汽車的翻新、改裝項目。
82白熾燈、高壓汞燈,能效指標未達到國家標準的高壓鈉燈等光源產品和鎮(zhèn)流器產品。
83開口式普通鉛酸電池、干式荷電鉛蓄電池。
84燃煤(含水煤漿)鍋爐。
85燃煤發(fā)電項目(熱電聯(lián)產項目除外),熱電行業(yè)抽凝機組改造,1家熱電企業(yè)原則上只保留1臺抽凝式發(fā)電機組。
86不符合國家公布的淘汰機電設備目錄和各類設備能效標準的電動機、變壓器、鍋爐、風機、泵、壓縮機等落后低端設備。
87危險廢物和放射性廢物處置。
88屬限制類項目,但環(huán)保指標達不到要求的均列入禁止類項目。
89未經(jīng)法定許可占用水域和建設影響河道自然形態(tài)和水生態(tài)(環(huán)境)功能的項目。
90國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布的《市場準入負面清單(2018年版)》禁止準入類的投資項目。
91國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》規(guī)定的淘汰類項目。
92《江西省淘汰落后生產能力指導目錄(2012年本)》中明確的淘汰的裝備、產品、生產線等落后產能。
93《江西省人民政府辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的實施意見》(贛府廳發(fā)[2016]48號)規(guī)定的禁止和淘汰類項目。
94《江西省人民政府辦公廳關于石化產業(yè)調結構促轉型增效益的實施意見》規(guī)定的禁止和淘汰類項目。
95不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《節(jié)約能源法》《安全生產法》《產品質量法》《土地管理法》《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī),不符合國家安全、環(huán)保、能耗、質量方面強制性標準,不符合國際環(huán)境公約等要求的工藝、技術、產品、裝備。
四、保障措施

(一)嚴格行業(yè)準入政策

1.嚴格執(zhí)行項目準入制度

嚴格執(zhí)行項目評估準入制度,新引進的化工項目必須符合國家、省、市最新產業(yè)導向政策及東鄉(xiāng)區(qū)產業(yè)發(fā)展要求,重點引進鼓勵發(fā)展類項目。危險化學品生產、儲存(帶儲存經(jīng)營除外)項目應在化工集中區(qū)內建設,區(qū)外企業(yè)不得進行改建、擴建危險化學品項目。

2.提高行業(yè)準入門檻

堅持“高技術、高產出、高效益、低污染、低能耗、低風險”的項目選擇原則,明確產業(yè)準入指導性指標,堅持土地集約使用,提高資源綜合開發(fā)利用水平,對項目的投資強度、產出、稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值分行業(yè)執(zhí)行準入標準,低于指標的項目原則上不予引進。同時,建立指標動態(tài)調整機制,根據(jù)實際情況適時修訂指標。

(二)加強安全生產管理

1.加強整體安全防控

定期進行整體性安全風險評估,對化工集中區(qū)內危險物質實行總量控制,降低總體風險。實施分區(qū)域電子封閉式管理,避免無關人流車流進入化工集中區(qū),降低發(fā)生事故的可能性及危害后果。建立適合開展安全監(jiān)督管理工作的機構和組織隊伍,設計合理有效地安全生產監(jiān)督管理運行機制,制定一系列完善可行的安全生產規(guī)章制度,做好對“兩重點一重大”的安全監(jiān)督管理工作。

2.加強安全過程管理

認真組織實施化工建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”,依據(jù)國家法律法規(guī)和技術標準進行安全設施設計,組織建設項目施工和竣工驗收,提高安全水平。嚴格執(zhí)行安全生產行政許可條件,認真審核,嚴把安全生產準入關。對不符合安全生產標準、隱患整改不到位的,一律不予安全生產行政許可。各化工企業(yè)要加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,特殊作業(yè)要嚴格執(zhí)行《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》,履行作業(yè)審批手續(xù),落實專門監(jiān)護人員,加強對特殊作業(yè)的全過程安全管控,特殊作業(yè)和承包商作業(yè)推行第三方服務機構把關的專業(yè)化服務。嚴格承包商資格審查,加強過程管理和考核評估,對承包商的安全生產實行統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理。

3.加強企業(yè)安全生產標準化工作

嚴格企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、危險工藝崗位操作人員等資格條件。推進安全生產標準化建設,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。嚴格標準化考評,提升標準化考評質量,提升企業(yè)的安全生產管理水平,對安全生產標準化達標后運行質量差、經(jīng)復核不滿足達標條件的,一律降低標準化等級或取消標準化企業(yè)稱號。

4.提升經(jīng)營儲運環(huán)節(jié)安全水平

涉及“兩重點一重大”的危險化學品儲存罐區(qū)設置自動控制系統(tǒng),建立化工集中區(qū)危化品輸送管道檔案。加強危險化學品道路運輸安全管理,運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術對危險化學品運輸車輛實時監(jiān)控,提高運輸器具質量標準,嚴格從業(yè)人員培訓和資質管理,強化運輸全過程管理。

5.加強事故隱患排查治理

各化工企業(yè)要落實隱患排查治理制度,實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理,確保隱患及時消除;扎實推進危險化學品領域事故隱患排查治理體系建設,按照企業(yè)定期上報自查結果、監(jiān)管部門隨機抽查的模式,對企業(yè)安全隱患進行動態(tài)監(jiān)控、管理。

(三)提升信息化智能化水平

1.完善信息化基礎設施建設

大力推進5g網(wǎng)絡規(guī)?;渴穑铀傩纬筛咚?、泛在、融合的基礎網(wǎng)絡設施,提升信息基礎設施的硬件服務能力。整合各有關部門的業(yè)務數(shù)據(jù),建設公共基礎數(shù)據(jù)庫,強化標準及接口建設,與入駐企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.強化大數(shù)據(jù)智能化管理

積極推進安全管理、危險源監(jiān)控、人流物流管控、應急救援和社會化服務“五個一體化”信息化和智能化管理,建立化工集中區(qū)安全監(jiān)控中心,實現(xiàn)危險化學品企業(yè)線上監(jiān)控預警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動。對涉及危險化學品儲存、重點監(jiān)管的危險化工工藝、三廢排放、生產數(shù)據(jù)、出入人員與車輛監(jiān)管等生產、安全、環(huán)保、應急方面進行數(shù)據(jù)化管理。

3.加強企業(yè)信息化建設

推動化工集中區(qū)內重點化工企業(yè)加強能源管理信息化建設,積極開展兩化融合對標貫標活動,鼓勵有條件的企業(yè)建設智能車間、智能工廠,實現(xiàn)資源配置優(yōu)化、過程動態(tài)優(yōu)化,全面提升企業(yè)智能管理和決策水平。

(四)加強環(huán)境管理

加強項目建設和運營過程中的環(huán)保監(jiān)管,嚴格落實建設項目環(huán)境保護“三同時”制度,加強排污總量控制,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,推動落后和低效產能退出。依法落實化工企業(yè)環(huán)境保護主體責任,實施更加嚴格的污染物排放控制標準。對于在安全、環(huán)保、能耗達不到標準、違規(guī)保留的淘汰類產能,依法依規(guī)有序退出。加強化工企業(yè)污染排放整治工作,全面推進清潔生產,全流程推動工藝、技術和裝備升級進步,加強企業(yè)精益管理,從源頭減少三廢產生,實現(xiàn)末端治理向源頭減排轉變。把環(huán)保標準和管理要求作為重要抓手,充分發(fā)揮其倒逼和引領作用,切實提高企業(yè)環(huán)保技術和管理水平。督促企業(yè)依法編制環(huán)境應急預案,做好環(huán)境應急物資儲備,定期開展環(huán)境應急演練,不斷提高環(huán)境應急管理能力。

(五)推進節(jié)能降耗

依法依規(guī)淘汰落后產能,引導企業(yè)開展綠色低碳節(jié)能改造,支持創(chuàng)建綠色工廠。加強考核,督促化工企業(yè)按期完成節(jié)能降耗目標任務。加快淘汰落后產能,對嚴重浪費資源、污染環(huán)境、職業(yè)病危害嚴重、不具備安全條件的落后生產工藝、技術裝備和產品,依法依規(guī)予以淘汰。完善集中區(qū)配套設施,充分發(fā)揮集中供能規(guī)模效益,大力開展綠色循環(huán)化改造,不斷提高能源資源綜合利用水平。

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