各地級(jí)以上市林業(yè)主管部門，局機(jī)關(guān)各處室，局直屬各單位：

經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)將《廣東省林業(yè)局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省林業(yè)局

2022年6月22日

廣東省林業(yè)局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)（試行）

一、總 則

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制體系的重要指示精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣東省黨政部門及中央駐粵有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)“三個(gè)必須管”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，明確省林業(yè)局及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，共同推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

省林業(yè)局是省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省國(guó)有林場(chǎng)、各類自然保護(hù)地（種質(zhì)資源保護(hù)除外）等林業(yè)基層單位安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)局直屬單位安全監(jiān)管工作，開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。

省林業(yè)局成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），是應(yīng)對(duì)林業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)局安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)全省林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。局主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任，局分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人任安委會(huì)副主任，各處室主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)成員。安委會(huì)具體事務(wù)工作由局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。

省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。局黨組成員及其他局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管（協(xié)管）業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作。各處室對(duì)本處室的安全生產(chǎn)工作以及以本處室名義組織舉辦活動(dòng)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)直接責(zé)任；各處室對(duì)局直屬單位行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)的安全生產(chǎn)工作以及以本處室行使指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾性組織職責(zé)、履行國(guó)際公約職責(zé)組織活動(dòng)的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各處室對(duì)其依法負(fù)有行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查職權(quán)的行業(yè)、領(lǐng)域以及作為行業(yè)主管部門的行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。

各處室要將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署，全過(guò)程監(jiān)督檢查。各處室職責(zé)分工有變動(dòng)的，按相關(guān)變動(dòng)調(diào)整安全生產(chǎn)職責(zé)；各處室現(xiàn)已開展的業(yè)務(wù)工作涉及安全生產(chǎn)工作的，按有關(guān)法律法規(guī)、文件規(guī)定和局黨組決定執(zhí)行；工作中出現(xiàn)新的未明確的安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)，由有關(guān)處室提出，報(bào)局黨組研究決定職責(zé)承擔(dān)處室。

省林業(yè)局實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個(gè)工作人員（含借用、跟班、派遣人員）都是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者和監(jiān)督者，享有獲得安全生產(chǎn)保障權(quán)利，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)義務(wù)。

省林業(yè)局直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，根據(jù)省編辦確定工作職責(zé)及參照本安全生產(chǎn)工作職責(zé)執(zhí)行。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作職責(zé)

（一）辦公室

1.統(tǒng)籌指導(dǎo)省局機(jī)關(guān)文電、檔案等安全監(jiān)管工作；

2.統(tǒng)籌指導(dǎo)落實(shí)局機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)、車輛、食堂、辦公用房、公有業(yè)務(wù)、公有住房、水電等設(shè)施設(shè)備消防安全及安全監(jiān)管工作；

3.組織召開省林業(yè)局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，為局黨組研判重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和確定防范化解措施提供決策參考；

4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)省局涉安全生產(chǎn)輿情處置和應(yīng)對(duì)公眾媒體關(guān)注；

5.牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理信訪工作階段的安全防范工作，其他各相關(guān)處室和單位按職責(zé)落實(shí)信訪安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）政策法規(guī)處（審計(jì)處）

1.協(xié)調(diào)有關(guān)處室落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，共同做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、森林防火等法律法規(guī)的宣傳普及工作；

2.對(duì)林業(yè)相關(guān)的涉及安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查；

3.負(fù)責(zé)重點(diǎn)林業(yè)工程資金稽查和內(nèi)部審計(jì)的安全監(jiān)管工作；

4.組織指導(dǎo)林業(yè)安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟等工作。

（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處

1.健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、重大安全隱患治理和監(jiān)管能力建設(shè)支持；

2.健全政策性森林保險(xiǎn)工作機(jī)制，依法推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)工作；

3.統(tǒng)籌指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和直屬單位國(guó)有資產(chǎn)的宏觀監(jiān)督管理工作；

4.指導(dǎo)全省林業(yè)基金的征收、使用和管理的安全工作。

（四）生態(tài)保護(hù)修復(fù)處（省綠化委員會(huì)辦公室）

1.指導(dǎo)森林、草原等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的安全監(jiān)管工作；

2.指導(dǎo)全民義務(wù)植樹、森林城市和城鄉(xiāng)綠化的安全生產(chǎn)工作；

3.指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失的安全監(jiān)管工作；

4.指導(dǎo)古樹名木保護(hù)管理的安全工作。

（五）森林資源管理處

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)依法使用林地和采伐林木管理的安全監(jiān)管；

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)編制全省林地保護(hù)利用規(guī)劃、森林資源發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；

3.指導(dǎo)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理的安全生產(chǎn)工作；

4.組織實(shí)施國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用制度的安全監(jiān)管工作。

（六）公益林管理處

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省公益林、天然林保護(hù)與監(jiān)管的安全工作；

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省公益林建設(shè)保護(hù)、天然林保護(hù)修復(fù)、石漠化綜合治理、沙化土地封禁保護(hù)和沙漠（石漠）公園建設(shè)等的安全監(jiān)管工作；

3.承擔(dān)防治荒漠化公約履約活動(dòng)的安全監(jiān)管工作。

（七）野生動(dòng)植物保護(hù)處

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展陸生野生動(dòng)植物及其棲息地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和資源狀況評(píng)估的安全工作；

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警及相關(guān)應(yīng)急處置工作；

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣東省野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)救護(hù)中心的安全工作。

（八）濕地管理處

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)濕地資源保護(hù)和開發(fā)利用的安全監(jiān)管工作；

2.協(xié)助指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)家和省重要濕地安全生產(chǎn)工作；

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)際濕地公約履約的安全監(jiān)管工作。

（九）自然保護(hù)地管理處

1.指導(dǎo)以國(guó)家公園為主體的各類自然保護(hù)地的安全監(jiān)管工作；

2.指導(dǎo)局直屬自然保護(hù)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)及生態(tài)修復(fù)工程的安全監(jiān)管工作；

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)局直屬自然保護(hù)區(qū)安全事故的應(yīng)急處置、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作；

4.指導(dǎo)監(jiān)督局直屬自然保護(hù)區(qū)履行國(guó)際公約活動(dòng)的安全監(jiān)管工作。

（十）改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)集體林權(quán)制度改革，農(nóng)村集體林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理的安全監(jiān)管工作；

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林體驗(yàn)、森林康養(yǎng)和生態(tài)教育等的安全監(jiān)管工作；

3.指導(dǎo)局重點(diǎn)扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作；

4.指導(dǎo)涉林產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管工作；

5.指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉林鄉(xiāng)村振興、生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的安全監(jiān)管工作。

（十一）國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理處

1.協(xié)調(diào)指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患整治等工作；

2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)林木種苗、草種行業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管工作；

3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)省屬國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有資產(chǎn)及建設(shè)工程的安全監(jiān)管工作；

4.指導(dǎo)協(xié)調(diào)省屬國(guó)有林場(chǎng)的安全事故應(yīng)急搶救、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作；

5.指導(dǎo)協(xié)調(diào)省屬國(guó)有林場(chǎng)森林資源的安全監(jiān)管工作；

6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路安全監(jiān)管和道路災(zāi)害修復(fù)工作。

（十二）防治檢疫處

1.指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物風(fēng)險(xiǎn)防控工作；

2.協(xié)調(diào)指導(dǎo)林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置和防治安全生產(chǎn)工作；

3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)林業(yè)植物檢疫和劃定疫區(qū)安全監(jiān)管工作。

（十三）森林火災(zāi)預(yù)防處

1.承擔(dān)局安委會(huì)辦公室日常工作；

2.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，參與有關(guān)安全事故、自然事故的調(diào)查處理；

3.組織協(xié)調(diào)局直屬單位年度安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作考核；

4.監(jiān)督檢查事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況；

5.落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；

6.組織指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；

7.指導(dǎo)監(jiān)督局直屬單位開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

（十四）科技與交流合作處

1.將林業(yè)安全生產(chǎn)研究納入林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)納入林業(yè)科學(xué)研究、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、成果轉(zhuǎn)化和推廣全過(guò)程，并實(shí)施監(jiān)督；

2.監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全工作；

3.負(fù)責(zé)林業(yè)對(duì)外交流安全防范教育，協(xié)助處理林業(yè)對(duì)外交流應(yīng)急救援工作；

4.負(fù)責(zé)涉港澳臺(tái)林業(yè)合作交流安全工作。

（十五）人事處

1.將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，將安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

2.將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度教育培訓(xùn)內(nèi)容，并指導(dǎo)組織實(shí)施；

3.協(xié)調(diào)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的直接責(zé)任人履職情況進(jìn)行調(diào)查和處理。

（十六）離退休人員服務(wù)處

1.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局直屬單位離退休人員服務(wù)工作的安全管理；

2.負(fù)責(zé)協(xié)助局關(guān)心下一代工作委員會(huì)開展活動(dòng)的安全管理。

（十七）機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）

1.監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)和直屬單位落實(shí)黨中央、省委和局黨組關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)情況；

2.組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位重大生產(chǎn)安全事故中違反黨紀(jì)案件的檢查和處理，對(duì)負(fù)有生產(chǎn)安全事故責(zé)任的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員依法進(jìn)行責(zé)任追究；

3.在青少年、婦女中開展安全生產(chǎn)思想教育、宣傳文化活動(dòng)，對(duì)林業(yè)安全生產(chǎn)中涉及青少年、婦女問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并提出保護(hù)青少年、婦女合法權(quán)益的意見(jiàn)建議。

三、林業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)

依法對(duì)林業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。調(diào)查研究林業(yè)安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的問(wèn)題，組織開展群眾性勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員職工參與安全隱患排查和整治，并實(shí)施監(jiān)督，推進(jìn)群防群治。