為推動竹溪縣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升竹溪縣化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，以“布局合理化、資源節(jié)約化、安全規(guī)范化、生產(chǎn)清潔化”為指導，全面優(yōu)化化工園區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)定位，全面提升行業(yè)整體安全環(huán)保水平，結(jié)合化工園產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。

1.總體思路

1.1 指導思想

湖北竹溪金銅嶺化工園區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，著眼整個長江生態(tài)系統(tǒng)修復、保護、恢復，構(gòu)建生態(tài)安全格局。搶抓國家促進中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長江中游城市群等歷史機遇，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，完整準確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確認識和把握國內(nèi)外大勢，按照“綠色創(chuàng)新、布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、安全規(guī)范”的發(fā)展原則，充分發(fā)揮園區(qū)主力軍和載體作用，構(gòu)建中部地區(qū)特色醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和布局轉(zhuǎn)移目的地。

1.2 發(fā)展目標

1.2.1 總體目標

竹溪金銅嶺化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合園區(qū)現(xiàn)有的區(qū)位、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)特點，以保護生環(huán)境質(zhì)量為核心，以資源環(huán)境承載能力為基礎，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場為導向，以提高生態(tài)環(huán)保水平和資源綜合利用效率為重點，將園區(qū)打造形成醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集中度高，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈延伸合理，中西部地區(qū)和省內(nèi)重要的高端精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、醫(yī)藥化工及醫(yī)藥制品生產(chǎn)基地。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)目標

立足竹溪金銅嶺化工園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，構(gòu)建形成具有鮮明特色的醫(yī)藥中間體、化學原料藥、醫(yī)藥制劑、中藥粗加工、精細化工產(chǎn)品5大類15個系列產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標將分兩期建設實施，一期規(guī)劃項目以完善產(chǎn)業(yè)配套、整合優(yōu)勢資源、培育產(chǎn)業(yè)龍頭為主要內(nèi)容。二期規(guī)劃項目以進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚、高端化發(fā)展為主要內(nèi)容。園區(qū)應大力支持與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的高端產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。

1.2.3 經(jīng)濟目標

一期規(guī)劃建設項目22個，品種67個，規(guī)劃投資92.5億元。預計年產(chǎn)值155.14億元，預計年利稅27.75億元。

二期規(guī)劃建設項目24個，品種51個，規(guī)劃投資66億元。預計年產(chǎn)值134.23億元，預計年利稅25.68億元。

兩期項目建設完成后，預計園區(qū)年產(chǎn)值可達289.37億元，預計年利稅53.43億元。

1.2.4 環(huán)境保護目標

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹和體現(xiàn)“科學規(guī)劃、合理布局、總量控制、集中治理、統(tǒng)一監(jiān)管”的環(huán)境保護方針， 落實區(qū)域環(huán)境保護總體目標，堅持高起點、高標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃。

1.3 產(chǎn)業(yè)定位

園區(qū)位于湖北省西北部的竹溪縣縣城附近，距湖北省省會武漢市約五百公里，距十堰市兩百公里，距襄陽市三百公里，距宜昌市三百公里，與相鄰陜西省安康市一百五十余公里,距人口眾多城市市場較遠，產(chǎn)品運輸成本高。同時處于南水北調(diào)水源區(qū)上游，環(huán)境保護要求高。所處區(qū)域地礦資源短缺，基礎化工產(chǎn)業(yè)資源缺乏。

通過對園區(qū)的區(qū)位、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合分析，湖北竹溪金銅嶺化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：重點發(fā)展醫(yī)藥化工及醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè)，集約集聚，培育龍頭；適度發(fā)展高端精細化工，配套關(guān)聯(lián)、高端延鏈。打造中西部地區(qū)醫(yī)藥化工及醫(yī)藥制品綠色制造示范基地、省內(nèi)重要的高端精細化工綠色制造示范基地。

1.4 發(fā)展思路

1.4.1 優(yōu)化布局，夯實基礎

湖北竹溪金銅嶺化工園區(qū)目前已有7家企業(yè)主要產(chǎn)品進入市場，總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對省內(nèi)化工園區(qū)還存在著不足和短板，對照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則》和“十有兩禁”的具體要求，根據(jù)發(fā)展需要重新調(diào)整了園區(qū)的四至范圍，實施優(yōu)化布局和集約化發(fā)展策略，整合優(yōu)勢資源，提高基礎設施保障能力，推進國內(nèi)和省內(nèi)醫(yī)藥化工和醫(yī)藥制品企業(yè)向園區(qū)聚集。以龍頭企業(yè)帶領，以優(yōu)勢品牌為主導，形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展主線。重點發(fā)展資源需求量少，生產(chǎn)工藝過程安全、環(huán)保，產(chǎn)品附加值高的精細化工原料、醫(yī)藥中間體、化學原料藥及醫(yī)藥制品。

加大省內(nèi)、國內(nèi)重點醫(yī)藥企業(yè)入園建設的扶持力度，重點招引重點企業(yè)、重大項目入園。加強已入園企業(yè)華興新材料大力發(fā)展砜系列醫(yī)藥原料產(chǎn)品，延伸至醫(yī)藥制品，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。通過醫(yī)藥化工、高端精細化工產(chǎn)業(yè)的快速增長，培育園區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)龍頭領軍企業(yè)。

1.4.2 錯位發(fā)展，形成特色

根據(jù)園區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀要求，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以噸位小、價值高、資源消耗少的產(chǎn)品為主。采用延伸產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)模式，深度加工，循環(huán)利用，提升產(chǎn)品價值，形成從原料到終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。向資源需求量少、生產(chǎn)工藝過程安全、環(huán)保、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈可延伸的方向發(fā)展。

產(chǎn)品由工業(yè)級向醫(yī)藥級延伸，由醫(yī)藥中間體延伸至醫(yī)藥制劑產(chǎn)品。推動園區(qū)高附加值醫(yī)藥中間體及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦優(yōu)勢領域，提升區(qū)域醫(yī)藥制品的整體創(chuàng)新效能。

1.4.3 產(chǎn)業(yè)集聚，規(guī)范運行

園區(qū)重點企業(yè)已有農(nóng)藥和醫(yī)藥中間體、原料藥部分企業(yè)，醫(yī)藥化工將聚焦重點領域，進一步豐富特色原料藥和高端定制原料藥，引進高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷將中間體做精做細，提升核心競爭力，將原料藥醫(yī)藥制劑做大做優(yōu)，實現(xiàn)規(guī)模效益。在大力發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基礎上，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應，承接高端精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善與園區(qū)醫(yī)藥化工相關(guān)聯(lián)的精細化工產(chǎn)業(yè)，配套醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2?園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向

2.1 發(fā)展產(chǎn)品

以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導向，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)產(chǎn)品向綠色化、差異化、高端化和高附加值方向發(fā)展。規(guī)劃發(fā)展醫(yī)藥中間體、化學原料藥、醫(yī)藥制劑、中藥粗加工、精細化工產(chǎn)品5大類。

2.2 重點產(chǎn)業(yè)鏈

竹溪縣金銅嶺化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇既要考慮現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；既要考慮現(xiàn)有市場需求，又要結(jié)合市場發(fā)展的趨勢；既要考慮當?shù)嘏涮變?yōu)勢，又要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求。

園區(qū)將著力打造以精細化工、醫(yī)藥中間體、原料藥、醫(yī)藥化工及醫(yī)藥制品為核心的總產(chǎn)業(yè)鏈。

通過完善產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成雙烯系列、砜基系列、溴化物系列、胍鹽系列4條細分產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3 重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

2.3.1 醫(yī)藥中間體

醫(yī)藥中間體產(chǎn)品以現(xiàn)有企業(yè)為依托，適度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品品種。以當?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)人福藥業(yè)為重點，發(fā)展雙烯及下游酮類醫(yī)藥中間體產(chǎn)品；以華興新材料公司為重點，發(fā)展對甲苯磺酰氯，延伸發(fā)展對甲砜基甲苯、對甲砜基苯甲醛、鄰硝基對甲砜基苯甲醛等砜系醫(yī)藥中間體產(chǎn)品；以巨成醫(yī)藥為重點，發(fā)展溴乙烷、溴丁烷、溴代異丙烷、溴代異丁烷，延伸發(fā)展二氟溴乙酸乙酯、2-溴異丁酸乙酯、1，2-二溴乙烷等溴化物中間體產(chǎn)品；以悅城生物科技公司為重點，發(fā)展鹽酸胍、硫氰酸胍、碳酸胍等胍鹽系列產(chǎn)品；通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進生產(chǎn)過程安全、環(huán)保，產(chǎn)品附加值高的其它醫(yī)藥中間體產(chǎn)品。

①雙烯系列

包括雙烯醇酮醋酸酯、黃體酮、奧氏氧化物等。

②砜基系列

包括對甲苯磺酰氯、對甲砜基甲苯、對甲苯磺酰胺、對甲砜基苯甲醛、鄰硝基對甲砜基苯甲醛等。

③溴化物系列

包括溴乙烷、溴丁烷、溴代異丙烷、溴代異丁烷、二氟溴乙酸乙酯、2-溴異丁酸乙酯、1,2-二溴乙烷等。

④胍鹽系列

包括鹽酸胍、碳酸胍、硫氰酸胍等。

⑤其它醫(yī)藥中間體

如環(huán)己基二乙酸單酰胺、原甲酸三乙酯等。

2.3.2 化學原料藥

以黃體酮類醫(yī)藥中間體產(chǎn)品為基礎發(fā)展睪酮、去氫表雄酮、孕烯醇酮、左炔諾孕酮等甾體抗炎藥、避孕藥和激素藥；以胍鹽產(chǎn)品為基礎發(fā)展磺胺嘧啶系列原料藥；以對甲砜基甲苯、對甲砜基苯甲醛等砜類中間體產(chǎn)品為基礎，發(fā)展磺胺芐胺等原料藥；以溴系化合物為基礎，發(fā)展布西拉明、多慮平等原料藥產(chǎn)品。

①激素甾體類

如睪酮、去氫表雄酮、孕烯醇酮、左炔諾孕酮、醋酸可的松、己酸孕酮、阿比特龍醋酸酯等。

②砜系下游原料藥

磺胺芐胺等。

③溴系下游原料藥

布西拉明、多慮平等。

④胍鹽下游原料藥磺胺嘧啶系列等。

2.3.3 醫(yī)藥制劑

以化學原料藥為基礎發(fā)展計生藥、抗菌消炎藥、精神類藥、診斷試劑等醫(yī)藥制劑產(chǎn)品。

①計生藥系列

如黃體酮片劑、針劑、睪酮片、去氫表雄酮膠囊、孕烯醇酮片、左炔諾孕酮膠囊、復方己酸孕酮注射液等。

②抗菌消炎藥系列

阿比特龍片、醋酸可的松片、磺胺嘧啶軟膏、磺胺芐胺軟膏、布西拉明片等。

③精神類藥系列

鹽酸多塞平片(多慮平)等。

④診斷試劑系列

細胞提取變性劑、rna檢測試劑盒等。

2.3.4 中藥粗加工

發(fā)揮竹溪“藥材寶庫”資源優(yōu)勢，發(fā)展黃連、玄參、冬花、紅花等中藥復方飲片及提取物。

①中藥加工系列

黃連、玄參、冬花、紅花等中藥復方飲片、提取物等。

2.3.5 精細化工產(chǎn)品

發(fā)展與園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相配套和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高端精細化工產(chǎn)品系列。

①精細化工產(chǎn)品系列

亞磷酸、丙酰氯、正丁酰氯等有機合成中間體，與產(chǎn)業(yè)配套的精細化工原料、專用添加劑、新型助劑等產(chǎn)品。

3 保障措施

3.1 實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商

加強園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的分析，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品路線，瞄準代表行業(yè)先進水平的龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)，通過外引內(nèi)聯(lián)在全球范圍內(nèi)高密度開展專業(yè)化、精準化招商，推進補鏈延鏈強鏈工作。

3.2 提升創(chuàng)新發(fā)展水平

①完善創(chuàng)新體系。完善以市場為導向、企業(yè)為主體的創(chuàng) 新機制，堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新， 鼓勵采用新的技術(shù)原理、新設計構(gòu)思及新工藝裝備，提高化 工產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力。加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研 戰(zhàn)略合作，聯(lián)合建設研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組 織，充分發(fā)揮科研院（所）校的智力優(yōu)勢和科技支撐作用。

②支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。大力引入人福藥業(yè)等國內(nèi)、國際知名醫(yī)藥企業(yè)，加大承接省外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，建設科技創(chuàng)新中心、企業(yè)創(chuàng)新平臺、示范基地，提升園區(qū)科技創(chuàng)新水平。支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，構(gòu)筑以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為主的新優(yōu)勢，全面提升企業(yè)核心競力。

③大力實施技術(shù)改造。大力鼓勵引進先進工藝技術(shù)，通 過生產(chǎn)規(guī)模的大型化、產(chǎn)業(yè)鏈的一體化，利用規(guī)模效益增強產(chǎn)品定價權(quán)、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品附加值。

3.3 嚴格行業(yè)準入政策

①嚴格執(zhí)行項目準入制度。嚴格執(zhí)行項目入園評估審核制度，對入園項目進行綜合評估，新引進的化工項目必須符合國家、省、市最新產(chǎn)業(yè)導向政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要求，重點引進優(yōu)先發(fā)展類和鼓勵發(fā)展類產(chǎn)業(yè)。

②提高行業(yè)準入門檻。堅持“高技術(shù)、高產(chǎn)出、高效益、 低污染、低能耗、低風險”的項目選擇原則，堅持與十堰市總體規(guī)劃和區(qū)域功能定位、與省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應的原則，對項目的投資強度、產(chǎn)出、稅收、能耗、安全、環(huán)保要求等制定嚴格準入指標，低于指標的項目原則上不予引進。

3.4 推動園區(qū)智能化建設

①加快新型基礎設施建設。大力推進 5g 網(wǎng)絡規(guī)?；渴?，加速形成高速、泛在、融合的基礎網(wǎng)絡設施，提升信息 基礎設施的硬件服務能力。

② 推進智慧園區(qū)建設。建設園區(qū)公共基礎數(shù)據(jù)庫，強化標準及接口建設，與入駐企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立安全、環(huán) 保、應急救援和公共服務一體化信息管理平臺，提升園區(qū)本 質(zhì)安全和環(huán)境保護水平。

③提升企業(yè)信息化水平。支持重點化工企業(yè)加強能源管理信息化建設，積極開展兩化融合對標貫標活動，鼓勵有條件的企業(yè)建設智能工廠，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化、過程動態(tài)優(yōu)化， 全面提升企業(yè)智能管理和決策水平。

3.5 加強安全生產(chǎn)管理

①加強園區(qū)整體安全防控。定期進行整體性安全風險評估，對化工園區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)實行總量控制，降低園區(qū)的總體風險。實施分區(qū)域封閉式管理，避免無關(guān)人流車流進入園區(qū)， 降低發(fā)生事故的可能性及危害后果。

②加強源頭安全管理。認真組織實施化工建設項目安全設施、職業(yè)病防護設施“三同時”，依據(jù)國家法律法規(guī)和技術(shù)標準進行安全設施設計，組織建設項目施工和竣工驗收， 提高安全水平。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可條件，認真審核， 嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。

③加強事故隱患排查治理。各化工企業(yè)要采用危險與可操作性分析（hazop）等風險評估方法辨識、排查安全風險， 完善風險排查、評估、預警和防控機制。落實隱患排查治理制度，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理，確保隱患及時消除。按照企業(yè)定期上報自查結(jié)果、監(jiān)管部門隨機抽查的模式，對企業(yè)安全隱患進行動態(tài)監(jiān)控、管理。

④嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。各化工企業(yè)要加強作業(yè)現(xiàn)場 的安全管理，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實專門監(jiān)護人員，對特殊作業(yè)和外包作業(yè)推行第三方服務機構(gòu)把關(guān)的專業(yè)化服務。

⑤提升經(jīng)營儲運環(huán)節(jié)安全水平。涉及“兩重點一重大”的危險化學品儲存罐區(qū)設置自動控制系統(tǒng)。建立化工園區(qū)?；份斔凸艿罊n案，徹底摸清和掌握所有危化品輸送管線的設計單位及資質(zhì)、運行參數(shù)、監(jiān)測、監(jiān)控、地區(qū)分布、是否跨越人口密集區(qū)域、是否涉及密閉空間、有無占壓、切斷設施裝配等情況。各企業(yè)應建立聯(lián)動機制，互通信息，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的、發(fā)生可能危害管廊安全事故時，及時上報相關(guān)安全監(jiān)督主管部門。加強危險化學品道路運輸安全管理，設置危險化學品運輸車輛專用停車場、洗車場，并運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品運輸車輛實時監(jiān)控，提高運輸器具質(zhì)量標準，嚴格從業(yè)人員培訓和資質(zhì)管理，強化運輸全過程管理。

3.6 強化環(huán)境保護監(jiān)管

①建設綠色園區(qū)。完善環(huán)境保護設施，系統(tǒng)管控污染源頭，防范環(huán)境風險，推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化。推進資源能源利用效率，提升副產(chǎn)、廢棄物資源化再利用率及環(huán)境安全性。

②強化“三廢”處理處置與排放監(jiān)管。嚴格廢水處理與排放，推進化工企業(yè)生產(chǎn)廢水分類收集、分質(zhì)處理。強化廢氣排放控制，對廢氣源進行摸底調(diào)查，建立揮發(fā)性有機物產(chǎn)品、工藝等治理檔案和排放清單。規(guī)范危險廢物處理處置，按照“減量化、資源化、無害化”原則對危險廢物按其性質(zhì)和特點分類收集、包裝、貯存、轉(zhuǎn)移、處置，強化危險廢物安全處理和資源化綜合利用，避免二次污染。化工園區(qū)消防廢水應急收集、處置設施等公用工程應當統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理。鼓勵企業(yè)自建危險廢物處理設施，廠內(nèi)應設置符合要求的危險廢物貯存設施，危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置必須符合國家相關(guān)規(guī)定。對危險廢物產(chǎn)生量大、超期貯存嚴重且無安全處置途徑的企業(yè)，實施限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)停。

③強化排污實時監(jiān)控。企事業(yè)單位應依法開展自行監(jiān)測，安裝或使用監(jiān)測設備應符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設備正常運行， 妥善保存原始記錄，建立準確完整的環(huán)境管理臺賬，安裝在線監(jiān)測設備的應與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。

湖北竹溪金銅嶺化工園區(qū)禁限控目錄

根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等10個部門下發(fā)的《危險化學品名錄（2015版）》、生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》、湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于促進全省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的實施方案》等法律法規(guī)、文件精神和《竹溪縣金銅嶺化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，為推進竹溪縣金銅嶺化工園產(chǎn)業(yè)項目按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、污染排放少、安全生產(chǎn)有保障、人力資源得到充分利用的要求優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，特制定本目錄。

1 禁止（淘汰）部分

1.1 范圍

禁止類：指在重點地區(qū)、特定類別不得建設?！敖诡悺彼形ｋU化學品在化工園區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)，但國家在特定行業(yè)可豁免使用的，從其規(guī)定?！敖诡悺彼猩a(chǎn)裝置及工藝設備在化工園區(qū)危險化學品單位中禁止使用，禁止投資新建項目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力在有關(guān)規(guī)定的淘汰期限內(nèi)予以停產(chǎn)或關(guān)閉。未列入本《目錄》但國家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

淘汰類：主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。禁止在新建、改建、擴建危險化學品建設項目中使用淘汰落后的工藝和裝置，禁止生產(chǎn)淘汰落后產(chǎn)品。現(xiàn)有危險化學品企業(yè)涉及淘汰類的需立即淘汰，有特殊原因不能立即淘汰的，應限期淘汰。

1.2 禁止（淘汰）類目錄：

1.2.1 化工類產(chǎn)品和工藝裝置

（1）200萬噸/年及以下常減壓裝置，采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)油品的釜式蒸餾裝置，廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝，焦油間歇法生產(chǎn)瀝青，2.5萬噸/年及以下的單套粗（輕）苯精制裝置，5萬噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置；

（2）10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸，平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置（作為廢鹽綜合利用的可以保留），平爐法和大鍋蒸發(fā)法硫化堿生產(chǎn)工藝，芒硝法硅酸鈉（泡花堿）生產(chǎn)工藝，間歇焦炭法二硫化碳工藝；

（3）單臺產(chǎn)能5000噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產(chǎn)裝置，有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置，單線產(chǎn)能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產(chǎn)裝置，產(chǎn)能1萬噸/年以下氯酸鈉生產(chǎn)裝置，單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐，高汞催化劑（氯化汞含量6.5%以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置，使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲劑和局部抗菌劑生產(chǎn)裝置，氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產(chǎn)工藝；

（4）單線產(chǎn)能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術(shù)落后和污染嚴重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結(jié)晶氟鹽生產(chǎn)裝置；

（5）單線產(chǎn)能0.3萬噸/年以下氰化鈉（100%氰化鈉）、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉（鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外）、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產(chǎn)裝置；

（6）半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換（高溫變換）工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝，沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置，沒有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產(chǎn)設施；

（7）鈉法百草枯生產(chǎn)工藝，敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝，小包裝（1公斤及以下）農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設備，雷蒙機法生產(chǎn)農(nóng)藥粉劑，以六氯苯為原料生產(chǎn)五氯酚（鈉）裝置；

（8）用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產(chǎn)工藝，100噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置，鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置，鐵粉還原法工藝（4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[dsd酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[clt酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[h酸]三種產(chǎn)品暫緩執(zhí)行）；

（9）50萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5萬噸/年及以下的干法造粒炭黑（特種炭黑和半補強炭黑除外）、3億只/年以下的天然膠乳安全套，橡膠硫化促進劑n-氧聯(lián)二（1,2-亞乙基）-2-苯并噻唑次磺酰胺（nobs）和橡膠防老劑d生產(chǎn)裝置；

（10）氯氟烴（cfcs）、含氫氯氟烴（hcfcs，作為自身下游化工產(chǎn)品的原料且不對外銷售的除外），用于清洗的1,1,1-三氯乙烷（甲基氯仿），主產(chǎn)四氯化碳（ctc）、以四氯化碳（ctc）為加工助劑的所有產(chǎn)品，以pfoa為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）；

（11）含有毒有害氰化物電鍍工藝（電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝除外）；

（12）含氰沉鋅工藝。

1.2.2 醫(yī)藥類產(chǎn)品和工藝

（1）鉛錫軟膏管、單層聚烯烴軟膏管（肛腸、腔道給 藥除外）；安瓿灌裝注射用無菌粉末；

（2）藥用天然膠塞；

（3）非易折安瓿；

（4）輸液用聚氯乙烯（pvc）軟袋（不包括腹膜透析液、沖洗液用）。

（5）手工膠囊填充工藝；

（6）軟木塞燙臘包裝藥品工藝；

（7）不符合gmp要求的安瓿拉絲灌封機；

（8）塔式重蒸餾水器；

（9）無凈化設施的熱風干燥箱；

（10）環(huán)境、職業(yè)健康和安全不能達到國家標準的原料藥生產(chǎn)裝置；

（11）鐵粉還原法對乙酰氨基酚（撲熱息痛）、咖啡因裝置；

（12）使用氯氟烴（cfcs）作為氣霧劑、推進劑、拋射劑或分散劑的醫(yī)藥用品生產(chǎn)工藝（根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）。

（13）生物藥品制造裝置。

1.2.3 落后產(chǎn)品類

（1）改性淀粉、改性纖維、多彩內(nèi)墻（樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的 o/w 型涂料）、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料；

（2）有害物質(zhì)含量超標準的內(nèi)墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料；

（3）在還原條件下會裂解產(chǎn)生 24 種有害芳香胺的偶氮染料（非紡織品用的領域暫緩）、九種致癌性染料（用于 與人體不直接接觸的領域暫緩）；

（4）含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆 劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料（焦油型），107 膠，瘦肉精，多氯聯(lián)苯（變壓器油）；

（5）高毒農(nóng)藥產(chǎn)品：

六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷（蘇化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環(huán)磷（乙基硫環(huán)磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑，甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、 蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇。

（6）根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰的產(chǎn)品：

氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、多氯聯(lián)苯、五氯苯、六溴聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷（特定豁免用途為限制類）、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟（可接受用途為限制類）。

（7）新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、改建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目。

1.2.4 淘汰落后的技術(shù)裝備

（1）合成氨l型hn氣壓縮機；

（2）硫酸間接法生產(chǎn)仲丁醇；

（3）液氯釜式汽化工藝;釜式夾套加熱液氯氣化工藝;

（4）液氯壓料包裝工藝;

（5）三足式離心機;新使用涉及易燃、有毒物料敞開式離心機；

（6）液氯鋼瓶手動充裝設備；

（7）常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝；

（8）新建、擴建多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜（現(xiàn)有多節(jié)氣柜按單節(jié)氣柜改造運行）；

（9）煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器；

（10）未設置密閉及自動吸收系統(tǒng)的液氯儲存?zhèn)}庫；

（11）開放式（又稱敞開式）、內(nèi)燃式（又稱半密閉式或半開放式）電石爐；

（12）無火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的燃氣加熱爐、導熱油爐（科研實驗用爐除外）；

（13）液化烴、液氯、液氨管道用軟管。

1.2.5 其他類

（1）不符合《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《節(jié)約能源法》《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《土地管理法》《職業(yè)病防治法》等國家法律法規(guī)， 不符合國家安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量方面強制性標準，不符合國際環(huán)境公約等要求的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、裝備。

（2）《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》中的高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品名錄的項目。

（3）排放重金屬類污染物的項目。

2 限制和控制部分

2.1 范圍

限制和控制類：主要是工藝技術(shù)裝置，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。限制類僅限于技術(shù)改造，不得新建、新增產(chǎn)能。確需建設的項目，應經(jīng)主管部門同意。控制類是在滿足國家安全環(huán)保和地方相關(guān)條件下允許生產(chǎn)、使用。

2.2 限制和控制目錄

2.2.1 化工類產(chǎn)品和工藝裝置

（1）新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置；

（2）新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內(nèi)酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇（co2含量20%以上的天然氣除外），100萬噸/年以下煤制甲醇生產(chǎn)裝置，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置，300噸/年以下皂素（含水解物）生產(chǎn)裝置；

（3）新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物（abs）、3萬噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產(chǎn)裝置，新建、改擴建氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產(chǎn)裝置；

（4）新建純堿（井下循環(huán)制堿、天然堿除外）、燒堿（廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外）、30萬噸/年以下硫磺制酸（單項金屬離子≤100ppb的電子級硫酸除外）、20萬噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石（以大型先進工藝設備進行等量替換的除外）、單線產(chǎn)能5萬噸/年以下氫氧化鉀生產(chǎn)裝置；

（5）新建三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、碳酸鈣、無水硫酸鈉（鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外）、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑（氣相法除外）、氯化膽堿生產(chǎn)裝置；

（6）新建黃磷，起始規(guī)模小于3萬噸/年、單線產(chǎn)能小于1萬噸/年氰化鈉（折100%），單線產(chǎn)能5千噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰，干法氟化鋁及單線產(chǎn)能2萬噸/年以下無水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產(chǎn)裝置；

（7）新建以石油、天然氣為原料的氮肥，采用固定層間歇氣化技術(shù)合成氨，磷銨生產(chǎn)裝置，銅洗法氨合成原料氣凈化工藝；

（8）新建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、磷化鋁，有機氯類、有機錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復硝酚鈉（鉀）、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等）生產(chǎn)裝置；

（9）新建草甘膦、毒死蜱（水相法工藝除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺（甲叉法工藝除外）、氯化苦生產(chǎn)裝置；

（10）新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（鼓勵類的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（tgic）的粉末涂料生產(chǎn)裝置；

（11）新建染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置（鼓勵類及采用鼓勵類技術(shù)的除外）；

（12）新建氟化氫（企業(yè)下游深加工產(chǎn)品配套自用、電子級及濕法磷酸配套除外），新建初始規(guī)模小于20萬噸/年、單套規(guī)模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產(chǎn)裝置，10萬噸/年以下（有機硅配套除外）和10萬噸/年及以上、沒有副產(chǎn)四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產(chǎn)裝置，沒有副產(chǎn)三氟甲烷配套處置設施的二氟一氯甲烷生產(chǎn)裝置，可接受用途的全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟（其余為淘汰類）、全氟辛酸（pfoa），六氟化硫（sf6，高純級除外），特定豁免用途的六溴環(huán)十二烷（其余為淘汰類）生產(chǎn)裝置。

2.2.2 醫(yī)藥類產(chǎn)品和工藝裝置

（1）新建、擴建古龍酸和維生素c原粉（包括藥用、食品用、飼料用、化妝品用）生產(chǎn)裝置，新建藥品、食品、飼料、化妝品等用途的維生素b1、維生素b2、維生素b12、維生素e原料生產(chǎn)裝置；

（2）新建青霉素工業(yè)鹽、6-氨基青霉烷酸（6-apa）、化學法生產(chǎn)7-氨基頭孢烷酸（7-aca）、化學法生產(chǎn)7-氨基-3-去乙酰氧基頭孢烷酸（7-adca）、青霉素v、氨芐青霉素、羥氨芐青霉素、頭孢菌素c發(fā)酵、土霉素、四環(huán)素、氯霉素、安乃近、撲熱息痛、林可霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆堿生產(chǎn)裝置；

（3）新建紫杉醇（配套紅豆杉種植除外）、植物提取法黃連素（配套黃連種植除外）生產(chǎn)裝置；

（4）新建、改擴建藥用丁基橡膠塞、二步法生產(chǎn)輸液用塑料瓶生產(chǎn)裝置；

（5）新建及改擴建原料含有尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的瀕危動植物藥材的產(chǎn)品生產(chǎn)裝置。

（6）新建、改擴建充汞式玻璃體溫計、血壓計生產(chǎn)裝置、銀汞齊齒科材料，新建2億支/年以下一次性注射器、輸血器、輸液器生產(chǎn)裝置

（7）新建中成藥生產(chǎn)項目清潔生產(chǎn)低于國內(nèi)（或國際）先進水平。

2.2.3 技術(shù)裝備類

（1）敞開式離心機（非易燃、有毒物料）；

2.2.4 其他類

（1）酒精生產(chǎn)線；

（2）糖精等化學合成甜味劑生產(chǎn)線；

（3）高vocs、低固體分含量涂料。