根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月4日至5月13日，市委第八巡察組對市應(yīng)急管理局黨委進行了巡察。2022年7月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化整改責任，深入推進巡察整改工作

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對廣東、廣州系列重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹黨中央《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》，認真落實市委指示要求，切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，自覺把整改過程變成提高政治站位、強化理論武裝、轉(zhuǎn)變工作作風、增強工作能力的過程，為加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供堅強政治保證。

（一）加強組織領(lǐng)導，層層壓實整改責任。局成立落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，局黨委書記、局長任組長，堅決扛起巡察整改第一責任人責任，主持專題會議聽取工作匯報，直接認領(lǐng)、直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦整改工作。領(lǐng)導小組設(shè)常務(wù)副組長一名，其他市管干部任副組長，分別認領(lǐng)相關(guān)整改任務(wù)，每周跟進整改工作進度，每月召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決具體問題，層層負責、一抓到底。整改辦每周收集匯總整改工作情況，形成工作臺賬，全面統(tǒng)籌推進整改工作落實。機關(guān)各處室、直屬單位主要負責同志擔任領(lǐng)導小組成員，各指定一名整改聯(lián)絡(luò)員，全局構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的整改工作體系。

（二）嚴格對標對表，全面細化整改措施。對照市委巡察反饋提出的問題和意見建議，細化分解，分類整理，按照具體問題立行立改、重點問題專項整治、長期推進工作持續(xù)深化的標準，形成整改措施，層層分解任務(wù)，責任落實到人，明確完成時限，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。

（三）嚴肅紀律作風，務(wù)求整改取得實效。不折不扣抓好整改，既拿出“當下改”的舉措，又從制度機制層面找出“病癥”、剖析“病灶”，建章立制、堵塞漏洞，形成長效機制，以政策制度形式固定下來。整改期間，強化督查督辦，嚴格審核把關(guān)，確保取得實實在在成效。

二、強化政治擔當，突出問題導向，逐項解決巡察反饋問題

局黨委認真對照問題清單，逐條分解細化整改任務(wù)，逐個落實牽頭領(lǐng)導、整改牽頭處室和整改措施，狠抓反饋意見整改落實。

（一）貫徹上級關(guān)于城市安全應(yīng)急管理的決策部署不夠深入，服務(wù)廣州高質(zhì)量發(fā)展有差距方面

1.關(guān)于深化應(yīng)急管理體制改革問題的整改

（1）深入學習習近平總書記關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革、應(yīng)急管理“三個重要定位”等重要論述精神，專題研究部署和積極推進整改工作，逐步健全完善市應(yīng)急委、市應(yīng)急辦運行機制，推動綜合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)。組織召開市應(yīng)急委全體會議，審議印發(fā)《廣州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會工作規(guī)則》《廣州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室工作規(guī)則》，為確保高效有序運行奠定基礎(chǔ)、提供保障。

（2）做實機構(gòu)改革“后半篇”文章。印發(fā)《關(guān)于制定部門細化職責任務(wù)和崗位分工的通知》，進一步細化職責任務(wù)和崗位分工清單。制定《廣州市應(yīng)急管理局部門工作協(xié)同機制（試行）》，建立部門協(xié)同機制，健全工作規(guī)則，推動實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局三防應(yīng)急響應(yīng)“一盤棋”工作方案(暫行)》、《廣州市人民政府應(yīng)急指揮中心值班值守規(guī)范（試行）》，強化市防總啟動高級別三防應(yīng)急響應(yīng)時部門工作協(xié)同，做好局內(nèi)部“一盤棋”應(yīng)對水旱風凍災害防御工作。

（3）推動應(yīng)急管理改革向基層延伸。成立鎮(zhèn)街應(yīng)急管理“四個整合”工作專班，召開全市鎮(zhèn)街應(yīng)急管理能力建設(shè)工作會議，開展鎮(zhèn)街應(yīng)急管理能力建設(shè)調(diào)研。印發(fā)《廣州市鎮(zhèn)街應(yīng)急管理在機制上實現(xiàn)“四個整合”工作指引》，全市176個鎮(zhèn)街全部實現(xiàn)應(yīng)急管理“四個整合”。推動兩個區(qū)進一步明確森林防滅火工作職責，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制和人員，壓實屬地責任。以點帶面，推動我市鎮(zhèn)街、村居森林防滅火規(guī)范化工作。

2.關(guān)于推進應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)問題的整改

（1）統(tǒng)籌推進全市抗災救災綜合保障能力。加大力度推動中心應(yīng)急避護場所工程建設(shè)，新增應(yīng)急避護場所面積27萬平方米。制定印發(fā)《廣州市減災委辦公室廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于建立市區(qū)救災物資調(diào)撥儲備工作制度（試行）的通知》、《廣州市應(yīng)急管理局廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范市區(qū)救災物資儲備調(diào)撥及使用工作的通知》、《廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市市級應(yīng)急救災物資調(diào)運方案（試行）的通知》，明確區(qū)級救災物資儲備規(guī)模和使用要求，提升救災物資儲備應(yīng)急保障能力。深入推進社區(qū)（行政村）防災減災救災能力標準化建設(shè)。目前全市社區(qū)（村）防災減災救災能力“十個有”建設(shè)啟動率達100%，1802個社區(qū)（村）已建設(shè)成為“十個有”社區(qū)。

（2）強化全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。制訂《廣州市應(yīng)急管理局專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理工作指引》《廣州市基層應(yīng)急救援隊伍管理工作指引》，在救援隊伍的建設(shè)標準、管理方式、調(diào)度指揮、裝備保障等方面進行具體規(guī)范明確。制訂《廣州市“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》，印發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理的通知》，配備充足裝備，加強應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急救援能力。組織開展廣州市2022年應(yīng)急演練季活動，督促指導各區(qū)政府、市應(yīng)急委成員單位加強對應(yīng)急演練的整體設(shè)計、實戰(zhàn)要求的研究，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和行業(yè)特點開展貼近實戰(zhàn)、演練情景豐富的綜合性“雙盲”演練，達到認真檢驗預案、充分鍛煉隊伍、大幅提升應(yīng)急救災能力水平的目的。

（3）推進市政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)。按照“應(yīng)接盡接”原則，市政府應(yīng)急指揮中心已接入31套系統(tǒng)或相關(guān)數(shù)據(jù)，并先后5次開展現(xiàn)場登陸演示。通過系統(tǒng)對接及數(shù)據(jù)上圖等方式，三防一張圖、森防一張圖、應(yīng)急指揮救援一張圖已建成投入使用，全市應(yīng)急一張圖框架設(shè)計及搭建已基本完成。與11個區(qū)、176個鎮(zhèn)街、2807個村居應(yīng)急指揮中心建立音視頻聯(lián)通，打通指揮調(diào)度“最后一公里”。市政府指揮中心試運行以來，先后成功保障各類會議596場次，特別是在應(yīng)對“龍舟水”和臺風“暹巴”“馬鞍”以及重要時段應(yīng)急值守調(diào)度中，充分發(fā)揮了信息收集研判中心、領(lǐng)導指令分撥督辦中心、指揮調(diào)度中心的重要作用。

（4）推動應(yīng)急預案體系建設(shè)。新修訂《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》，印發(fā)《關(guān)于市級專項應(yīng)急預案修編工作的督辦通知》，根據(jù)工作實際提出繼續(xù)修編、廢止、不修編、暫緩修編、調(diào)整修編主體等意見。依托市應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè)的“全鏈條預案數(shù)字化管理系統(tǒng)”于9月初投入試運行。

（5）進一步健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制。進一步完善與消防、公安、衛(wèi)健、林業(yè)等部門的突發(fā)事件信息共享機制，第一時間獲取事故災害信息。增加24小時值班值守力量，健全完善值班值守體制機制，加強對突發(fā)事件信息報送和輿情監(jiān)測。綜合采取周報、月綜述通報等形式和約談制度，督促各區(qū)進一步提高突發(fā)事件信息報告的時效性，堅決杜絕“信息倒灌”現(xiàn)象。

3.關(guān)于發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責作用問題的整改

（1）根據(jù)機構(gòu)改革后各部門職能調(diào)整，先后五次就《廣州市黨政部門及中央、省駐穗有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責》《廣州市安全生產(chǎn)“三個必須”責任規(guī)定》《關(guān)于明確重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作分工的意見》《廣州市各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作分工表》書面征求相關(guān)單位意見，形成“1+3體系文件”，及時厘清相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責，推動各級各部門安全生產(chǎn)工作職責和具體分工落實落地。

（2）指導企業(yè)建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。以市安委會名義印發(fā)實施《廣州市企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)實施指南》，從安全風險的辨識、評估、分類、管控以及隱患排查治理的實施、信息通報和持續(xù)改進等方面進一步指導企業(yè)做好雙重預防機制工作，明確企業(yè)雙重預防機制建設(shè)的實施步驟和工作內(nèi)容。召開專題培訓會議，進一步指導各部門和企業(yè)從法律法規(guī)、規(guī)范性文件、風險分級方法及案例分析等方面開展雙重預防機制建設(shè)工作。

（3）印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)<化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重要生產(chǎn)安全事故隱患判斷標準（試行）>;等6部隱患排查指南的通知》，指導專業(yè)性強、風險較高的危險化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)開展安全風險隱患排查。印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于深化危險化學品企業(yè)雙重預防機制建設(shè)工作的通知》，指導企業(yè)建立機制，正確開展安全風險辨識、評估，建立安全風險清單，制定風險管控措施，實施分級管控。采取線上線下相結(jié)合的方式對全市危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)溫度、液位、壓力、可燃氣體報警和視頻監(jiān)控進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

（4）銜接新修訂的《安全生產(chǎn)法》，修訂《廣州市應(yīng)急管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》及《應(yīng)急管理行政處罰自由裁量權(quán)細化基準表》等規(guī)范性文件，全面調(diào)整涉及《安全生產(chǎn)法》的行政處罰事項自由裁量基準，共按照5個類別梳理行政處罰事項112項，逐項明確自由裁量基準，進一步筑牢全市應(yīng)急管理行政處罰規(guī)范化制度基礎(chǔ)。

（5）強化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于組織落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項執(zhí)法行動的通知》，開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項執(zhí)法行動。組織開展2022年度全市、區(qū)、鎮(zhèn)街園區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，以解決執(zhí)法和辦案調(diào)查時常見問題為主線，解決安監(jiān)執(zhí)法人員在實際工作中的疑惑和困難，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在全市開展應(yīng)急管理執(zhí)法工作標準化區(qū)級和鎮(zhèn)級示范點建設(shè)工作，2023年底前實現(xiàn)全市執(zhí)法工作標準化建設(shè)全覆蓋。制作典型案例匯編，供各區(qū)執(zhí)法人員和重點行業(yè)、重點企業(yè)進行學習，使安全生產(chǎn)執(zhí)法人員及企業(yè)主要負責人不斷提高安全生產(chǎn)意識，從源頭上防控違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為反復出現(xiàn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）推進全面從嚴治黨不夠有力，履行“兩個責任”有弱項方面

1.關(guān)于“兩個責任”落實不到位問題的整改

（1）壓實全面從嚴治黨主體責任。深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，修訂完善《中共廣州市應(yīng)急管理局委員會進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步明晰局黨委、局黨委書記、局黨委委員和職能部門的責任。召開專題民主生活會，圍繞問題整改和履行管黨治黨責任情況深刻剖析，開展批評和自我批評，紅臉出汗，解決問題。

（2）加強對下屬單位黨支部黨風廉政建設(shè)情況的監(jiān)督指導。持續(xù)推進黨風廉政方面“局黨委班子、機關(guān)黨委機關(guān)紀委、直屬單位”三級聯(lián)動，制定《關(guān)于進一步加強直屬單位黨組織黨風廉政建設(shè)的意見》，局黨委委員分別參加直屬單位專題民主生活會，聽取履行管黨治黨責任情況報告。綜合運用節(jié)前廉政提醒，每季度星級評定，會同派駐紀檢組專項檢查等方式，強化對重要事項、重點時段、重要崗位監(jiān)督力度，做到日常監(jiān)督制度化、常態(tài)化。

（3）強化抓早抓小，“以案促改”。突出警示教育，充分利用干部大會、黨支部會議等時機，組織集中觀看廉政警示教育專題片。組織黨員干部赴紀法教育基地開展警示教育活動，圍繞“紀法·人生 ”主題，采取情景式、體驗式、沉浸式教育，讓黨員干部接受直觀震撼的警示警醒。將紀律教育融入業(yè)務(wù)培訓，邀請派駐紀檢組開展廉政專題授課。將警示教育、紀律教育納入每月主題黨日內(nèi)容，督促全體黨員完成廉政微教育的學習內(nèi)容，讓黨員干部明是非，心存畏懼。

（4）嚴格落實談心談話制度。印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局落實談心談話推進抓早抓小工作機制》，推動黨委班子成員廣泛開展談心談話，各黨支部批評和自我批評常態(tài)化，做到了紅紅臉、出出汗、常提醒，杜絕了苗頭性、傾向性問題演變，防止小事情變大問題。

2.關(guān)于應(yīng)急體驗館建設(shè)工作存在作風不實問題的整改

（1）學習了解國內(nèi)外同類應(yīng)急安全宣教場館（基地）的建設(shè)情況和經(jīng)驗做法，吸收各地場館的建設(shè)先進設(shè)計理念，對項目設(shè)計方案難點和亮點、建設(shè)施工的要點和運營管理的重點進行透徹分析，推動項目實體館、網(wǎng)上虛擬館和移動宣教車的建設(shè)；召開項目建設(shè)運營工作聯(lián)席會議，介紹各地場館調(diào)研成果和經(jīng)驗做法，督導各參建單位依法依規(guī)依合同履行職責；召開項目建設(shè)專家論證會議，吸納各地成功經(jīng)驗和先進做法，提高后續(xù)設(shè)計、招標、施工和驗收等工作的質(zhì)量和水平。

（2）對場館建筑承載結(jié)構(gòu)進行逐一加固，新增消防水池和加建消防疏散鋼梯等消防設(shè)施。督促各相關(guān)單位在場館施工過程中嚴格對照相關(guān)建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，加強檢測和論證工作，避免工作風險。

（3）對項目合同進行全面清理，并對各采購項目的招標采購方式、第三方采購平臺及執(zhí)行情況等內(nèi)容進行整理，進一步完善制度，確定后續(xù)項目招標采購方式和方法。增強內(nèi)部管理，提高采購人員的能力和水平，真正體現(xiàn)采購工作的效率和陽光。簽訂陳展工程及裝修工程設(shè)計合同履約驗收服務(wù)合同補充協(xié)議，厘清概預算造價審查工作內(nèi)容。

（4）加快推進建設(shè)進度。多次組織會議研究推動建設(shè)進度。加強請示協(xié)調(diào)工作，著力解決實體館陳展工程建設(shè)標準、運營模式、資金保障等問題。

3.關(guān)于廉政風險防范不力問題的整改

（1）結(jié)合紀律教育學習月活動，會同派駐紀檢監(jiān)察組對我局2022年上半年黨風廉政和反腐敗工作進行全面梳理分析。對重點項目、大額資金使用等領(lǐng)域的廉政風險進行全面排查，針對部門廉政風險和個人廉政風險，研究制定防范措施。

（2）嚴格內(nèi)部審計工作。將內(nèi)部審計職責進行調(diào)整，成立局內(nèi)部審計工作領(lǐng)導小組，健全內(nèi)部審計人員組成體系。制定印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于成立內(nèi)部審計機構(gòu)的通知》《廣州市應(yīng)急管理局內(nèi)審工作規(guī)定（試行）》《廣州市應(yīng)急管理局2022年內(nèi)部審計工作要點》，對局內(nèi)部審計工作進行全面規(guī)范。在局直屬單位先行展開內(nèi)部審計工作。

（三）對加強黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導的認識不夠到位，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用有短板方面

1.關(guān)于黨委班子建設(shè)有待加強問題的整改

（1）深入學習習近平總書記關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革、應(yīng)急管理“三個重要定位”等重要論述精神，統(tǒng)一思想認識，強化領(lǐng)導班子政治屬性和政治功能。廣泛開展動員培訓工作，引導全市應(yīng)急管理系統(tǒng)黨員干部正確處理“統(tǒng)與分”“防與救”“基本盤與大應(yīng)急”“整體與個體”“應(yīng)急與應(yīng)急管理”“傳統(tǒng)手段與科技應(yīng)急”等六大關(guān)系。充分發(fā)揮黨委管部門、管系統(tǒng)、管干部的作用，印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于進一步規(guī)范我市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部雙重管理工作的通知》，加強對區(qū)應(yīng)急管理部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部管理，提升干部雙重管理工作的規(guī)范化、制度化水平。配合地方黨委做好區(qū)局領(lǐng)導班子調(diào)整、教育培訓、年輕干部培養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各區(qū)委組織部點名調(diào)訓各區(qū)應(yīng)急管理局局長，組織7名區(qū)局青年干部赴暨南大學參加中國應(yīng)急管理50人論壇·第九屆青年論壇，增長知識，開闊視野。

（2）嚴格落實《黨委議事規(guī)則》和《重大問題清單》，對黨委會研究討論的內(nèi)容、程序、要求進行嚴格界定。修訂完善《中共廣州市應(yīng)急管理局委員會工作規(guī)則》和《中共廣州市應(yīng)急管理局委員會討論和決定重大問題清單》，“三重一大”事項更加明確，程序更加完善。學習貫徹落實《廣州市黨內(nèi)表彰實施辦法》，進一步規(guī)范黨組織開展集中表彰時嚴格按照“啟動、推薦、考察、審核、公示、決定”等6個程序進行，采取自下而上、上下結(jié)合的方式進行推薦，逐級研究提出推薦對象。修訂完善機關(guān)黨的委員會議事規(guī)則，嚴格議事范圍和程序。

（3）把意識形態(tài)領(lǐng)域問題整改從局整改工作“總盤子”中突出出來，成立專項整改工作組，強化組織領(lǐng)導和過程控制。通過多種形式，推動認識再深化、站位再提升、責任再壓實。堅持問題導向，靶向用力。研究制定《專項整改工作計劃》和《任務(wù)分工》，做到相關(guān)處室共同抓，分階段系統(tǒng)推，任務(wù)全落實，將意識形態(tài)工作納入局年度工作要點、領(lǐng)導班子民主生活會對照檢查和述職報告重要內(nèi)容，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、齊抓共管的工作格局。注重建章立制，抓常抓長。堅持以制促建、以制促管、以制促效，不斷推進意識形態(tài)工作常態(tài)長效。印發(fā)《廣州市應(yīng)急管理局落實意識形態(tài)工作責任制清單》，努力把專項整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果。

2.關(guān)于基層黨組織建設(shè)抓得不緊問題的整改

（1）深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于做好黨建工作的一系列重要論述和重要指示精神,提高認識、理清思路。召開基層黨建工作座談會，集思廣益，找準病灶，提出改進意見措施。修訂印發(fā)《開展黨支部評星定級推進模范機關(guān)建設(shè)實施方案》，突出應(yīng)急管理工作實際、突出黨建業(yè)務(wù)相互融合、相互促進，突出黨建微創(chuàng)新。以抓好模范機關(guān)創(chuàng)建為重點，推進我局黨建工作走深走實。以打造應(yīng)急文化為突破，突出黨建引領(lǐng)、突出應(yīng)急特色。組織機關(guān)黨委屆中調(diào)整，由分管黨建、人事的黨委委員擔任新的機關(guān)黨委書記，進一步強化對基層黨組織各項工作的領(lǐng)導。

（2）加強黨員發(fā)展工作。局主要領(lǐng)導以機關(guān)黨委第一書記身份，主持研究我局2022年發(fā)展黨員指導性計劃，進一步加強黨員發(fā)展工作。下發(fā)《關(guān)于開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)自查整改工作的通知》指導各黨支部加強對非黨員的教育，做好黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)引導工作。按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求和上級黨組織關(guān)于黨員發(fā)展對象的工作部署，堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個，將各黨支部不斷擴大入黨積極分子隊伍工作情況納入年度書記述職考核一個重要內(nèi)容，督促有非黨員單位的黨支部做好黨員發(fā)展工作。

（3）加強對下屬單位黨組織建設(shè)的指導力度。召開所屬單位選人用人專項整改和班子配備分析會議，按照全局一盤棋理念，緊扣應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展需要，開展班子運行情況綜合分析研判。拓寬選人用人視野，掌握區(qū)應(yīng)急管理局事業(yè)單位隊伍優(yōu)秀干部。對下屬單位黨支部委員行政職務(wù)情況進行核查，完成屆中增選委員工作。圍繞長期排名靠后的個別支部開展整改工程，明確約談、定點幫扶、組織調(diào)整等具體措施。指導直屬事業(yè)單位黨支部研究制定《黨支部委員會工作規(guī)則》，明確支部會議的程序、議事范圍和要求。3位局黨委委員參加直屬單位專題組織生活會，與直屬單位班子成員一起面對面教方法、提要求。通過制度剛性約束、面對面指導幫帶，直屬單位黨建工作質(zhì)量明顯提升。

3.關(guān)于干部隊伍建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)問題的整改

（1）加強干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃。制定廣州市應(yīng)急管理局干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推薦優(yōu)秀干部到海南自由貿(mào)易港建設(shè)、疫情防控專班、駐鎮(zhèn)扶鎮(zhèn)幫村、區(qū)應(yīng)急管理局、鎮(zhèn)村等一線鍛煉，同時選派區(qū)應(yīng)急管理局優(yōu)秀干部到機關(guān)處室鍛煉。公開招錄選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到直屬單位，補充高素質(zhì)專業(yè)化人才，持續(xù)優(yōu)化干部隊伍年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。深化與暨南大學開展人才雙向培育戰(zhàn)略合作，開展全市“突發(fā)事件應(yīng)急管理能力提升”培訓。

（2）嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。梳理黨委會議討論人事工作議題，結(jié)合干部工作“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系，明確不同類型干部議題的參會人員范圍。嚴格落實關(guān)于開展任職談話工作的要求，確保新提拔領(lǐng)導干部完成任職談話全覆蓋。

（3）嚴格落實個人有關(guān)事項報告制度。組織填報對象認真學習領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的相關(guān)文件政策，進一步提高領(lǐng)導干部對如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的認識，增強自覺接受監(jiān)督的意識。傳達學習《領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》。對擬提拔的領(lǐng)導干部，進行重點查核和填報講解，并結(jié)合典型案例進行深入剖析，解答填報對象提出的問題。

（4）加強對所屬單位干部選拔任用工作的指導監(jiān)管。對2019年以來所屬單位的干部選拔任用和公務(wù)員職級晉升工作臺賬進行全面檢查，書面通報存在問題，抓好問題整改。舉一反三開展全面自查自糾，建立每年不定期抽查紀實材料并對問題進行書面通報的機制，提高選人用人工作科學化規(guī)范化水平。強化黨組織履行主體責任意識，召開所屬單位選人用人專項整改會議。加強對所屬單位人事干部的指導和培養(yǎng)，采取日常指導和跟班學習相結(jié)合的方式，所屬單位人事干部全程參與局機關(guān)干部選拔任用工作，提高所屬單位人事干部業(yè)務(wù)水平。

三、加強政治引領(lǐng)，保持整改力度，鞏固深化巡察整改成效

局黨委將更加堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)廣州應(yīng)急全部工作，深入學習貫徹黨的二十大精神，不折不扣貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府工作要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，持續(xù)深入抓好巡察整改和成果運用，堅定不移推動實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，堅定不移推動應(yīng)急管理體系和能力提升。

（一）堅守整改的正確政治方向。一是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻把握習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神、習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災減災重要論述和重要講話精神的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，牢記習近平總書記要求廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的殷切囑托，認真落實省第十三次黨代會和市第十二次黨代會精神，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)等方面落實落細有關(guān)要求，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是牢固樹立政治意識，持續(xù)深化標本兼治，把巡察整改與嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩相結(jié)合，與強化思想理論武裝相結(jié)合，與貫徹新時代黨的組織路線相結(jié)合，與正風肅紀反腐相結(jié)合，與完成年度應(yīng)急管理工作任務(wù)相結(jié)合，在探索實現(xiàn)老城市新活力的實踐路徑中扛起廣州應(yīng)急責任、展現(xiàn)廣州應(yīng)急作為。三是不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，在老老實實、踏踏實實、扎扎實實的整改中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）進一步加大整改落實工作力度。一是持續(xù)深化“大學習、深調(diào)研、真落實”工作機制，以嚴實深細的作風，拿出過硬的措施，狠抓各項整改工作落實，對已完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”，鞏固和提升整改成效；對分步推進和長期堅持的整改任務(wù)，對照問題清單、任務(wù)清單、措施清單、責任清單、時限清單和整改要求清單，持續(xù)跟蹤督辦落實。二是將巡察整改情況納入機關(guān)紀委日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，會同派駐紀檢監(jiān)察組用好問責利器，對整改責任不落實、整改不力、敷衍塞責的嚴肅追責問責。三是堅持以身作則、以上率下，局黨委班子堅決擔起巡察整改的政治責任，率先垂范、帶頭整改，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，督促推動機關(guān)各處室、各直屬單位抓好巡察反饋問題整改，真改、實改、徹底改，一級抓一級，上下聯(lián)動促整改。四是強化巡察成果綜合運用，堅持糾建并舉、破立并進，在前期整改基礎(chǔ)上，進一步梳理體制機制障礙、制度瓶頸和重難點問題，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來，不斷提高巡察整改工作成效。

（三）以巡察整改落實推動廣州應(yīng)急管理各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是更加突出全面深化應(yīng)急管理改革。繼續(xù)弘揚敢闖敢干、敢為人先的改革精神，聚焦“三個重要定位”，充分發(fā)揮“三委三部”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，深化應(yīng)急管理改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建“全災種、大應(yīng)急”工作格局，大力推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，在更高起點上推進應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，為打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供安全支撐。二是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)應(yīng)急管理各項事業(yè)深入發(fā)展。抓好新一輪基層黨建三年行動計劃，不斷增強基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市治理效能、轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理效能，不斷提升超大城市應(yīng)急管理能力和水平。三是最大限度激勵干部擔當作為。鮮明樹立忠誠、實干、廉潔的用人導向，構(gòu)建全鏈條容錯糾錯機制，認真落實激勵干部擔當作為措施，激發(fā)廣大黨員干部讀懂廣州、熱愛廣州、奉獻廣州，為始終保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作為廣州應(yīng)急貢獻和擔當。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：020-83639511;郵政信箱：廣州市越秀區(qū)文明路賢思街34號（市紀委監(jiān)委派駐市城管局紀檢監(jiān)察組），郵政編碼：510030（信封請注明“對廣州市應(yīng)急管理局黨委關(guān)于市委巡察反饋意見整改進展情況的意見建議”），電子郵箱：。

中共廣州市應(yīng)急管理局委員會

2023年2月2日